永平至昌宁高速公路工程建设项目（永平段）第六批次临时用地土地复垦方案.doc

《永平至昌宁高速公路工程建设项目（永平段）第六批次临时用地土地复垦方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《永平至昌宁高速公路工程建设项目（永平段）第六批次临时用地土地复垦方案.doc（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、 永平至昌宁高速公路工程建设项目(永平段）第六批次临时用地土地复垦方案（公示稿）云南大保高速公路有限公司2023年03月第一部分 方案编制背景一、任务由来永平至昌宁高速公路（以下简称“本项目”）位于云南省大理州永平县和保山市昌宁县境内。根据云南省道网规划修编（2016-2030年）（云政发201761号），云南省中长期高速公路布局为“五纵五横一边两环二十联”，规划总里程1.45万公里。本项目属于G56杭瑞高速与规划 “第四横”中的江底-罗平-师宗-石林-宜良-昆明-安宁-楚雄-巍山-昌宁-施甸-龙陵-瑞丽高速公路之间的重要纵向连接线。作为两县两州市实现互通互联及对外交通运输主通道和重要的经济干

2、线，本项目是云南省和大理州、保山市骨架公路网的重要组成部分。项目建成后是云南省西部纵向连接“五横”中的“第三横”及“第四横”的又一重要连接线，将实现大理州永平县及保山市昌宁县的直接相连，是云南省中长期高速公路网规划中的重点项目之一。项目建设对完善云南省干线公路网，改善滇西地区的交通通行条件，促进滇西地区社会经济发展及旅游资源开发等具有重要的意义，路网功能地位十分重要。十四五期间，云南省将按照国家实施的“三大战略”、习近平总书记对云南的“三个定位”和省委省政府“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的有关要求，抢抓机遇，全面推进高速公路网络，优先实施县县通高速公路，为云南与全国同步全

3、面建成小康社会、建设面向南亚东南亚辐射中心提供坚实基础和有力保障。永平与昌宁两县之间现状主要通过省道S231线相接，道路等级低，路基宽度窄，急弯陡坡路段多，行车安全性差，运营里程长，通行能力低。随着城市化进程加快和旅游业的快速发展，区域交通需求不断增加，现有公路路网已不能满足交通量快速发展的需要，落后的交通基础设施，严重制约了沿线经济的发展和旅游、矿产资源的开发利用。永平至昌宁高速公路的建设有利于完善国家和云南省高速公路网，推动全省路网互联互通和全面成网，支撑云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，实现大理永平和保山昌宁相邻两州市的两县通高速公路，加强大理州、保山市对外经济联系，促进永平与昌宁区域内

4、一体化发展，提升大理州、保山市乃至云南省西部地区综合竞争力，项目建设意义重大。为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益，经济效益和生态效益。根据中华人民共和国土地管理法，土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）规定建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由建设单位或者个人（土地复垦义务人）负责复垦。为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦

5、管理工作文件的通知（国土资发2006225号）的相关原则。凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被损毁的土地承担复垦责任和义务。根据土地复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。本项目由云南大保高速公路有限公司为复垦责任人，负责项目生产建设活动损毁土地的复垦。本项目（临时用地）工程：永平至昌宁高速公路工程建设项目(永平段）临时用地项目作为永平至昌宁高速公路工程永平县境内的临时用地，临时用地的占用旨为满足主体项目工程的建设，确保永平至昌宁高

6、速公路工程正常施工，临时用地的建设是必要的。本项目临时用地主要包括46个地块，包括3个驻地、2个钢筋加工及住宿区、1个拌合站、40条施工便道，占地面积8.8742hm2。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。永平至昌宁高速公路工程建设过程中，为确保本工程建设损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。云南大保高速公路有限公司为能够更好开展项目复垦工程，现委托云南英华地信科技有限公司为其编制永平至昌宁高速公路工程建设项目(永平段）第六批次临时用地土地复垦方案。二、编制目的为落实土地复垦的法律法规和政策要求、保证土地复垦

7、义务、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性方面体现以下几方面目的；1、把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地复垦方案，要求建设单位在获得建设权的同时，自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务，贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入生产建设计划；2、为土地复垦方案的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案，主要是对建设项目造成的土地损毁和影响程度做出初步预测，并根据不同阶段建设工程对土地的损毁情况制定出不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，有利于指导

8、工程各阶段的建设安排及复垦工作计划的实施；3、为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。土地复垦方案的编制，有利于自然资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作；4、为集约节约利用土地，保护和改善生态环境提供保障。土地复垦方案的实施，为增加建设用地和补充耕地提供来源，减少项目占用耕地面积，节约利用土地，同时复垦后土地恢复了相关植被，防治和减少水土流失，保护改善了区域生态环境。第二部分 土地复垦方案基本情况表项 目 概 况项目名称永平至昌宁高速公路工程建设项目(永平段）第六批次临时用地土地复垦方案单位名称云南大保高速公路有限公司单位地

9、址大理州联系人联系电话企业性质项目性质建设项目项目位置大理州永平县厂街彝族乡资源储量生产能力（或投资规模）285.7889万元划定矿区范围批复文号项目区面积8.8742hm2项目位置土地利用现状图幅号G47H129116、G47H130116、G47H131116、G47H132115、G47H132116、G47H133117临时用地使用年限2年（2023年3月2025年2月）土地复垦方案服务年限6年（2023年3月-2029年2月）方 案 编 制 单 位编制单位名称云南英华地信科技有限公司法人代表资质证书名称土地规划机构等级证书发证机关云南土地学会编 号联系人联系电话主 要 编 制 人 员

10、姓 名职务/职称专 业单 位签 名工程师测绘工程技术云南英华地信科技有限公司助理工程师测绘工程技术云南英华地信科技有限公司助理工程师测绘工程技术云南英华地信科技有限公司复 垦 区 土 地 利 用 现 状土地类型面积（hm2）一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水田0.77220.7722-水浇地0.51750.5175旱地1.67391.6739-园地其他园地0.02780.0278-林地乔木林地1.29771.2977-灌木林地2.11662.1166-其他林地0.26510.2651草地其他草地0.34910.3491-交通运输用地农村道路0.26460.2646水域及水利设施用地河流

11、水面0.22900.2290-内陆滩涂0.43140.4314其它土地设施农用地0.00690.0069-田坎0.67550.6755裸土地0.24690.2469合计8.87428.8742-复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（hm2）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁压占1.4652-1.4652挖损7.4090-7.4090小计8.8742-8.8742占用-合计8.8742-8.8742复 垦 土 地 面 积一级地类二级地类面积（hm2）已复垦拟复垦耕地水田-0.7747水浇地0.6370旱地-1.6359林地乔木林地-3.7480草地其他草地0.4435交通运输用地农村道路0.2

12、646水域及水利设施用地河流水面0.2290内陆滩涂0.4314沟渠0.0282其他土地田坎-0.6755设施农用地0.0064合计-8.8742土地复垦率%100.00%工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施一、复垦工作计划项目建设工期（临时用地使用期）：根据土地管理法第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过2年，因此，本项目临时用地使用期限为2年，根据项目现场踏勘及业主介绍，本项目涉及的临时用地尚未开始动工，即本项目临时用地的服务期限为方案编制时间开始算起，即2023年3至2025年2月。该临时用地在使用过程中，如果临时用地规模、地点、范围或施工工艺等发生重大变化时，需按

13、相关规定和要求重新组织编报土地复垦方案或对原土地复垦方案进行修订。复垦工期：本方案复垦工期为1年，即2025年3月-2026年2月。监测管护期：监测管护期3年，即2026年3月-2029年2月。土地复垦服务年限：本项目临时用地使用期为2023年3至2025年2月，复垦期为2025年3月-2026年2月，监测管护期为2026年3月-2029年2月，故本方案土地复垦服务年限为6年，即2023年3月-2029年2月。本项目复垦责任范围面积8.8742hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地8.8742hm2，拟复垦为水田0.7747hm2、水浇地0.6370hm2、旱地1.6359hm2、乔木林地3.7480hm2、其他草地0.4435hm2、农村道路0.2646hm2、沟渠0.02820hm2、河流水面0.2290hm2、内陆滩涂0.4314hm2，设施农用地0.0064hm2、田坎0.6755hm2，计算复垦率为100.00%。本方案复垦服务年限为6年（2023年3月-2029年2月），本方案根据服务年限分一个阶段进行，具体详细工作计划安排如下：各年度复垦工作计划如下：2023年3月-2024年2月：本阶段为主体工程建设期、临时用地建设期，主要进行复垦前期准备工作（主要负责损毁土地情况、防冶措施实施情况等监测）。除此之外，还需对各临时用地产生的边