云龙至永平高速公路地质勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程（一期）临时用地土地复垦方案.docx

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1、云龙至永平高速公路地质勘探临时进场 道路建设项目及场站建设工程 ( 一期)临时用地土地复垦方案(公示稿)项 目 单 位：永平县交通运输局编 制 单 位：云南同元土地事务(集团) 有限责任公司编 制 日 期：二二一年六月第一部分 方案编制背景一、编制背景及过程云龙至永平高速公路 (以下简称“本项目”或“云永高速公路”) 位于大理州云龙 县、永平县境内。根据云南省道网规划修编 (2016-2030 年) (云政发201761 号) ， 云南省中长期高速公路布局为“五纵五横一边两环二十联”，本项目属于“二十联”中 第十八联“云龙-永平-施甸-永德-勐简”中的“云龙-永平”段，是云南省中长期高速公路

2、网规划中的重点项目之一。项目建设对完善云南高速公路布局，加快高速公路项目建设，改善滇西地区的交通 通行条件，促进滇西地区社会经济发展及旅游资源开发，实现县域高速公路“互联互通” 等具有重要的意义，路网功能地位十分重要；对推动全省路网互联互通和全面成网，支 撑云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，加强对外经济联系，促进区域内一体化发展， 提升云南省西部地区综合竞争力，项目建设意义重大。随着云南省公路网的逐步实施以及永平县、云龙县的经济发展，尽早提升该公路等级，对完善云南省干线公路网，改善永平县云龙县交通通达条件，承接经济发达地区经 济辐射、带动少数民族发展，促进景区的旅游资源开发，对全方位促使区域经

3、济一体化 和旅游一体化的建设发展具有重要意义。为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护 耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益， 经济效益和生态效益。根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例 (中华 人民共和国国务院令第 592 号) 规定建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的 原则，由建设单位或者个人 (土地复垦义务人) 负责复垦。2021 年 4 月 22 日已取得关于同意永平县交通运输局开展云龙至永平高速公路地质 勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程 ( 一期) 前期工作的通知 (永发改2021 22 号) 批复文件，在此背景下，根据中华人民

4、共和国土地管理法、土地复垦条例、 国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。云龙至永平高速 公路工程建设项目临时用地为尽快进场开工建设，为此申请工程损毁土地作为临时用地， 办理临时用地手续等相关工作，永平县交通运输局委托云南同元土地事务 (集团) 有限 责任公司承接云龙至永平高速公路地质勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程( 一 期) 临时用地土地复垦方案的编制工作，我公司在接受委托后，成立了项目小组，选 派专业人员进行现场踏勘调查、在对本项目有关资料研究分析的基础上，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、土地损毁情况、土地利用现状等自然情况的调查并 收集了各种相关资

5、料，完成了该建设项目的土地复垦方案的编制工作并送交相关部门审 查。二、复垦方案摘要2.1 建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限本项目土地复垦服务年限=临时用地服务年限+复垦工程工期+监测期=2 年+1年+2 年=5 年(2021 年 5 月至 2026 年 4 月)。2.2 方案涉及各类区域面积1)项目区用地情况云龙至永平高速公路地质勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程(一期) 临时 用地面积为 4.7230 公顷。2)土地复垦区及复垦责任范围根据规程及本项目特点，复垦区面积为 4.7230 公顷；土地复垦责任范围面积为 4.7230 公顷。实际复垦的土地面积为 4.7230 公顷，复垦率

6、为 100.00%。2.3 土地损毁情况到目前为止， 云龙至永平高速公路地质勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程 (一期) 临时用地还未开工建设， 还未造成大部分土地损毁， 本项目损毁土地情况以拟 损毁为主。经实地踏勘只有大碱塘隧道出口和东山隧道进口 2 条进场道路部分区域、大 碱塘服务区施工便道已作为当地农村道路使用造成相关土地损毁。根据统计分析， 云龙 至永平高速公路地质勘探临时进场道路建设项目及场站建设工程(一期) 临时用地损毁 土地面积 4.7230 公顷(其中已损毁土地面积 1.5454 公顷，拟损毁土地面积 3.1776 公 顷) 。项目损毁土地位于永平县博南镇龙盘等 2 个居委

7、会境内。损毁土地类型主要为挖 损，损毁程度分为中度、重度两级。详见表 1- 1。表 1-1 建设临时用地损毁土地情况统计表 (单位：hm2 )地块功能分区权属单位损毁预 测损毁程度耕地园地林地草 地住宅用 地交通运输 用地水域及 水利设 施用地其它 土地合计乡、镇涉及村委 会水田旱地茶园有林地灌木林 地其他林 地其它草 地农村宅 基地农村道路河流水 面田坎地块 A1大碱塘隧道进 口 进场道路博南镇银江社区拟挖损中度0.41900. 19890.6179地块 A2大碱塘隧道出 口 进场道路博南镇龙盘、银江 社区已挖损中度0. 11530. 18300.53910.01550.02400.0075

8、0.02480.9092地块 A2拟挖损重度1.83330.29120. 12260.08252.3296地块 A3东山隧道进口进 场道路博南镇龙盘社区拟挖损中度0.22590.00420.2301地块 A3已挖损中度0.00190. 17450. 14990.00500.00780.00040.3395地块 B大碱塘服务区施 工便道博南镇龙盘社区已挖损中度0.04890.20350.04430.2967项目损毁永平县土地合计00.11720.04890.602003.17520.01550.44110.19590.10200.02524.72302.4 土地复垦目标根据项目土地复垦适宜性评价

9、结果，本项目土地复垦责任范围为 4.7230hm2 。根据 损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地总面积 4.7230hm2 ，其中拟复垦 为旱地 0. 1214hm2 、果园 0.0489hm2 、有林地 3.7772hm2 、其他草地 0.0155hm2 、农村道路 0. 1959hm2 、田坎 0.0210hm2 、农村宅基地面积 0.4411hm2 和河流水面 0. 1020hm2 ，农村宅基 地和河流水面不改变原土地规划用途进行保留，土地复垦率达 100.00。复垦前后土地 利用结构调整表见表 1-2。表 1-2 复垦前后土地利用结构调整表一级地类二级地类面积 (公顷 )变

10、幅 (%)复垦前复垦后增减 ( + 、- )01耕地011水田0.00000.00000.00000.00%013旱地0. 11720. 12140.00420.09%02园地021果园0.00000.04890.04891.04%022茶园0.04890.0000-0.0489- 1.04%03林地031有林地0.60203.77723. 175267.23%032灌木林地0.00000.00000.00000.00%033其他林地3. 17520.0000-3. 1752-67.23%04草地043其他草地0.01550.01550.00000.00%07住宅用地072农村宅基地0.441

11、10.44110.00000.00%10交通运输用地104农村道路0. 19590. 19590.00000.00%11水域及水利设施用地111河流水面0. 10200. 10200.00000.00%12其他土地123田坎0.02520.0210-0.0042-0.09%合计4.72304.72300.00000.00%2.5 土地复垦投资情况(1) 静态投资土地复垦静态总投资为 100.65 万元，其中工程施工费为 75.51 万元，其它费用 15. 14 万元，监测与管护费用 4.56 万元，基本预备费 5.44 万元。土地复垦面积 4.7230 公顷， 亩均静态投资为 1.42 万元/

12、亩。(2) 动态投资动态预算基础为静态预算资金，本复垦方案价差预备费率 r 取 6% ，经计算，价差 预备费为 12.57 万元，风险金按项目静态总投资的 3%计，为 3.02 万元，动态投资为 116.24 万元，土地复垦面积 4.7230 公顷，复垦土地亩均动态投资为 1.64 万元/亩。复 垦 区 土 地 利 用 现 状土地类型面积 (hm2 )一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地旱地0. 11720. 1172园地茶园0.04890.0489林地有林地0.60200. 18300.4190灌木林地0.00000.00000.0000其他林地3. 17520.91712.2581草地

13、其他草地0.01550.0155住宅用地农村宅基地0.44110. 14990.2912交通运输用地农村道路0. 19590.07330. 1226水域及水利设 施用地河流水面0. 10200.01530.0867其他土地田坎0.02520.0252合计4.72301.54543. 1776复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积类型面积 (hm2 )小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁压占挖损4.72301.54543. 1776小计4.72301.54543. 1776占用合计4.72301.54543. 1776复 垦 土 地 面 积一级地类二级地类面积 (hm2 )已复垦拟复垦耕地旱地0. 1214园地果园0.0489林地有林地3.7772草地其他草地0.0155住宅用地农村宅基地0.4411交通运输用地农村道路0. 1959水域及水利设 施用地河流水面0. 1020