化解海上养殖纠纷工作法.docx
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1、化解海上养殖纠纷工作法XX县是海洋渔业大县,特别是养殖面积最大的南镇,渔业 人口 1.5万人,藻类养殖逾万亩,渔排养殖近35万筐。近年来, 随着海上生产迅猛发展,相关矛盾纠纷易发。南镇因地制宜打造 新时代“海上枫桥”经验,实现“小事不出排、大事不上岸、矛 盾不上交“,有力维护海域平安和谐。2022年以来,调解涉海涉 渔纠纷成功率100%。一科学研判,厘清海上纠纷“主特征”。结合开展领导干 部“下基层促四访”,对海区矛盾纠纷深入研判,不断提升工作 精准性。一是精准画像。全面掌握辖区船舶、作业人员(含外来 人口)底数,对多发易发的船只意外碰撞、养殖海域争抢、安全 作业事故、拖欠渔民工资、渔民日常纠
2、纷等5类重点矛盾分别制 定化解预案。二是分层研判。坚持周研判工作制度,镇平安办初 判、镇“海上枫桥”专班会商研判、镇党政领导班子集体研判, 根据不同矛盾风险分类建档造册,协同跟踪动态变化。三是技术 辅助。运用“互联网+ ”和大数据平台技术,研发“海上社区智 慧综治平台”,全面收集海区各网格基础数据,推动会商研判精 准化、科学化。二、 深度排查,拧紧矛盾预防“安全阀”。一是专职排查。 组建由退休村干、沿海村网格员、党员养殖户等15人组成的“海 管中队”,一周3次巡查,必要时每日一巡查。对排查出的矛盾 纠纷,建立不同等级风险提示单,落实对应矛调队伍。对排查出 的海域风险隐患,则邀请海警部门进行处置
3、。二是群众排查。通 过发送手机短信以及在海上社区、渔排管理房等醒目位置张贴热 线电话等方式,方便群众反映问题和诉求,及时有效办理。三是 矩阵排查。以七星海域“海上社区”为试点,建立“1+6+N”法 治服务矩阵(“1”个海上综治中心,海上枫桥便民服务中心、海 上警务室、七星诉非联动工作站、海洋生态检察工作室、海上信 访评理室、法学会海上工作室“6”类载体和其他社会“N”种力 量),通过发挥专业力量作用,及时发现苗头性、倾向性纠纷隐 患。三 多元解纷,打造海上和谐“新枫景”。一是流动解纷。 组织政法干警、养殖党员、”两代表一委员”等共同参与,购置 2艘快艇设立“海上流动评理室”,在海上灵活解纷,做到纠纷 在哪,评理室就“流动”到哪。二是包案解纷。对排查发现风险 等级重大的案事件,落实“六定”责任制(定牵头领导、定责任 单位、定责任人、定协办单位、定办理要求、定办结期限),建 立动态管理、调度跟踪、交账销号等制度,最大限度提高化解成 功率。三是温情解纷。推行以政府出资为群众办理保险的“社会 治理+保险”机制,充分发挥保险经济补偿功能,为弱势群众提 供风险保障,让调解有力度、有温度。
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