创新型企业培育工作方案.docx

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1、创新型企业培育工作方案一、总体思路和目标任务（一）总体思路紧密围绕“工业立市”和“国家科技创新型试点 市建设”的战略安排，以创新为动力，以企业为主体，以应用为导向， 以体制机制创新为突破，构建产学研相结合的技术创新体系。加快科 技成果的转化和产业化，充分发挥企业作为创新投入主体和创新成果 应用主体作用，增强企业自主创新的内在动力，着力打造一大批在海 内外有影响的科技创新型企业，突破一批重点领域和关键技术，造就 一大批高水平的创新型人才，培养一大批高层次的创新型企业家，创 造一大批拥有自主知识产权的名牌产品。（二）主要目标到年，企业创新精神、自主创新能力和吸纳国内 外科技资源能力显著提升，企业研

2、发经费和研发人员占全市比重分别 达到70%以上，建成科技创新型企业150户，其中形成年销售收入 超过1亿元的100户（超10亿元50户，超100亿元10户，超500 亿元1户）。构筑企业创新平台，建立和完善省级工程研究中心20家， 工程技术研究中心40家，其中1家进入国家级工程研究中心，2家 进入国家级工程技术研究中心；建立和完善省级企业技术中心60家， 其中国家级企业技术中心6家以上。把建设成为全国最具科技创新活 力的区域之一，成为科技创新型企业孵化园地和高新技术产业化基地。三)重点任务依据产业发展的基础、优势和市场前景，集聚创新资源，重点发 展汽车与工程机械制造业等8大支柱产业，集中力量落

3、地实施一批重 点科技产业化项目，培育完善产业链和创新能力较强的企业群，在核 心领域、关键技术上取得突破，力争进入全国乃至世界产业前沿。同 时在语音技术等国内具备比较优势的技术领域中选择一批有核心技 术、有优势产品、有发展潜能的企业，加强科技投入，打造4大新兴 产业集群，推进区域经济发展。1 .做大做强八大支柱产业(1)汽车与工程机械制造业。以汽车及总成的制造装配工艺及 总成关键生产装备及生产线的开发、机器人联线技术、汽车试验装备 开发、燃料电池及混合式节能环保城市客车关键技术与产业化、乘用 车用节能环保型动力总成研发、新型齿轮及系列产品的研究开发、无 级变速电液控制阀的研发、工程机械关键技术的

4、研究等关键技术的突 破为核心，着力构建具备自主知识产权和核心技术研发能力、整车与 零部件协调配套、龙头企业与配套企业共同发展的现代汽车研发制造 体系。(2)装备制造业。大力提高装备国产化水平，巩固合力叉车、 日立挖掘机等工程机械产品在全国领先地位，开发生产装载机、煤矿 挖掘机、起重机等系列工程机械。加快发展输变电设备、大型液压机、 大型潜水泵、大型水泥专用设备和石化成套设备等特色优势产品，支 持企业建设大型装备加工中心。开发太阳能发电、大型风力发电机组 等新能源发电及节能设备，数控机床、智能仪表、模具等精密设备， 激光加工技术与设备等。(3)化工及橡胶轮胎制造业。以全钢子午胎及上游配套产品、

5、日用化工产品、合成氨、离子膜烧碱、复、草甘瞬、此咯烷酮、有机 硅等优势产品的技术升级和新型化工产品的关键技术开发为突破口， 延长加工产业链，壮大产业集群。(4)新材料制造业。以木塑复合新 材料制备技术的研究及产业化、纳米碳酸钙改性大口径聚乙烯管材关 键技术研究与产业化、高性能金属基复合材料关键技术研究与应用， 高性能纳米陶瓷粉体规模化生产控制技术研究、新型橡塑功能材料制 品研制技术、高档磁性材料的研究与产业化、高性能稀土功能材料研 究与产业化。(5)家用电器制造业。以嵌入式技术在家电产品中应用研究、 智能信息家电关键技术研究、超级节能冰箱的研发、新型混合工质节 流制冷技术及产品的研发等关键技术

6、的突破为核心，重点发展等骨干 企业和名牌产品。力争早日建成国内外重要的家电制造基地。(6)电子信息与软件产业。以下一代互联网络关键技术研究、 应用电子产品研发、新型电子元器件及IC设计、基于SOA架构的ERP 软件、3G移动网络规划及集中监控系统、道边机动车尾气监测仪、 嵌入式操作系统、信息安全产品的开发等关键技术的突破为核心，加 快产业化进程，尽快形成规模化生产。(7)生物技术与新医药产业。推进现代生物技术成果集中应用 于医药行业，开发具备自主知识产权的特色生物技术新药；运用创新 中医中药理论，研制开发具备自主知识产权的现代中药创新药；开发 化学性质稳定、生产工艺易于推广的创新型小分子化学药

7、；开发具备 市场前景及自主知识产权的轻、化工生物技术和产品；提高药物制剂 技术，开发新型释药系统。8)农副产品加工业。以名优绿茶清洁化加工关键技术研究及 产业化示范、生物质能源和材料专用玉米产业化技术研究、万吨级仁 果类休闲食品原料多元复合保鲜贮藏技术及产业化、生鲜冷加工技术 等关键技术的突破为核心，引进国内外先进设备，完善产品规格标准 和质量控制体系，提升食品及农副产品加工水平，构建产业链相对完 善的区域性食品及农副产品加工中心。2.打造四大新兴产业集群(1)语音技术产业集群。重点围绕语音合成技术研究、语音识 别技术研究、口语评测及语言学习技术研究、语言文本处理技术研究、 音色转化技术研究、

8、语音及语言的数据挖掘算法及数据挖掘技术、语 音平台及芯片产品开发、口语评测及语言学习产品开发、语音行业应 用系统开发与产业化等。(2)公共安全产业集群。重点围绕城市内工业社区火灾安全关 键技术研究与应用、食品安全检测重大装备研究与开发、污泥厌氧处 理技术开发及城市生活垃圾焚烧发电成套设备开发与产业化、大面积 非水溶性有机污染物应急处理技术与新材料研究、开放式数字城市公 共安全综合信息管理平台研究等。(3)智能交通产业集群。重点围绕城市道路与公路交通信息采 集与诱导系统、新型交通信号控制系统开发与产业化、嵌入式道路交 通信息装备开发与产业化、系列化车载智能信息终端开发与产业化、 交通信息增值服务

9、研发、复合路网型驾驶自动考评系统开发与产业化、 企业铁路运输管理、监控与调度综合系统开发与产业化等。(4)新能源与高效节能产业集群。重点围绕燃料敏化太阳能电 池的中试开发、太阳能热气流发电站研发、大型光伏发电并网控制系 统、MW级双馈式风力发电机组变流及控制技术、小型风力发电机并 网变流器、电网中压系统过电压及过电流防护技术开发和应用、电动 车辆先进铅蓄动力电池、环境污染物能源化研究、生物质发电关键技 术研究及装备制造等。二、保障措施一)创造良好的企业创新条件与环境1 .搭建平台，提高企业的创新能力。引导疏通企业建立健全技 术开发机构，鼓励企业与国内外高校院所共建多种形式的产学研战略 联盟，推

10、进创新链上、中、下游的对接与整合。加强工程(技术)研 究中心建设，围绕优势产业，加强企业公共技术平台建设，建立软件 技术服务平台、汽车及工程机械技术服务平台、新材料研发与服务平 台、集成电路设计与服务平台、农产品深加工中试与孵化平台、制造 业信息化服务平台等。2 .强化服务，完善科技中介体系。围绕优势产业和技术领域， 推进民营科技企业园等各类科技园区建设，建立和完善一批科技企业 孵化器，促进优势互补和资源共享，形成满足创新创业需求的孵化器 网络。建设生物医药、电子信息和软件、光机电一体化、新材料与新 能源等一批专业性孵化器。加强科技成果转化、技术产权交易、信息 交流、人才流动和中小型科技企业融

11、资等中介服务机构建设，壮大经 纪人队伍。采用政府引导疏通、市场化运作的方式，加快建设面向社 会开放、服务企业的科学仪器设备共享服务平台、科技文献检索平台 和科技数据信息平台等，把建设成为国家重要的科技服务示范基地。3 .激活源头，培养和引进创新人才。引导疏通高校院所针对地 方经济发展需求开展前瞻性基础研究，调整办学思路和专业设置，加 强面向企业的应用研究和技术开发。以各类高校院所及创新基地、产 业化基地等为依托，以重大科技项目为支撑，加快创新人才队伍的培 养。推进高校院所与企业之间的互动，推进跨学科跨领域的合作与交 流，重点培育形成一批高水平的研究基地、优势学科领域和创新人才。 采用团队整体引

12、进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多 种方式大力引进各类创新人才。推进引资引智，进一步完善人才、智 力、项目相结合的柔性引进机制。在社会、行业和企业的不同层面, 形成良好的人才结构体系，构筑一流的人才培养高地。4 .深化改革，建设一流的城市创新生态。围绕企业创新需求, 推进管理创新，灵活运用政策杠杆弥补企业创新过程当中市场机制的 不足，降低创新成本。深化科技体制改革，完善技术转移机制，促进 企业之间、企业与高校院所之间的知识流动和技术转移。改革科技具 体落地实施计划支持方式，支持企业承担国家科技具体落地实施计划 研发任务。加强区域互动和国际合作，促进科技创新交流合作。全方 位、多层次

13、支持各类企业、各类创新要素的发展，构建完整的创新链， 营造有利于企业家创业和企业发展的创新生态、产业生态、人文生态、 环境生态。5 .营造氛围，大力培育创新文化。在全社会培植竞争、择优、 公平的价值观，形成勇于冒险、善待失败、乐于合作的创新理念，塑 造“创新精神:推进企业管理创新，创建符合现代企业管理制度和 促进技术创新的组织体制。引导疏通和激励企业家和广大员工加强技 术创新和技术改造，为企业技术创新建功立业。深入开展科技宣传和 科普工作，全面提升广大员工科学素养。广泛宣传党和国家的科技方 针政策，倡导科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，弘扬先进 文化。二）分类服务引导疏通创新型企业的发展

14、L针对初创型企业， 落地实施创新源泉整合行动。发挥政府引导疏通作用，建立面向初创 企业的全方位、多元化、专业化支持服务体系，加强各类创新资源的 整合和输入机制，加快初创型企业的孵化、培育。尝试委托具备企业 管理经验的专业团队托管政府孵化器，引导疏通和推进孵化器管理与风险投资相结合，为初创型企业提供智力支持服务和个性化的管理服 务。2 .针对成长型企业，落地实施创新优势提升行动。加强科技“小 巨人”的培育。发挥民营科技企业园优势，推进科技成果转化、创新 人才集聚和培育、高新技术企业的孵化和成长。对拥有自主知识产权、 发展潜能强的民营科技企业进行重点支持，不间断壮大中小型科技企 业发展规模。鼓励行

15、业自行组建或科研机构转制建立行业技术开发中 心，作为中小企业新技术新产品研究开发的技术依托。落地实施科技 创新型企业集聚战略，通过联合、参股等多种形式，推进资产集聚, 加快成长型企业发展步伐，培育假设干个有国际竞争力的高新技术企 业集团。3 .针对成熟型企业，落地实施创新产业聚集行动。引导疏通和 促进各类生产要素向具备一定产业优势的领域和区域流动，通过重点 产业带动周边区域和相关产业发展，加快形成产业集群。以重点产业 和主导产品延伸产业链，大力进行配套招商，促使向上下游延伸，推 进上下游配套产业的形成和发展，完善产业供需和协作链，形成新的 产业集聚。（三）用足用活促进创新型企业发展的政策1 .

16、全面落实各类促进创新的政策。认真贯彻落实国务院关于 落地实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）假设干 配套政策、市政府关于加快新型工业化发展的假设干政策等国 家、省、市激励自主创新的每一项政策，促进企业加强自主创新。各 县（区）、各部门要全面细化和落实科技发展规划，把已有的优惠政 策全面落实到位，对培育创新型企业倾斜支持，充分激活社会各个方 面创新、创业的活力，推进本具体落地实施计划落地实施。2 .鼓励企业从资本市场上融资。通过提供财政担保、补贴等形 式，鼓励银行、证券、保险等金融机构，加强对科技创新型企业的金 融服务支持。发展支持自主创新的多层次资本市场，扩大高新技术产 权交易市场功能，探索建立区域性柜台交易市场。健全发展担保市场, 设立再担保资金，吸引社会资金和外资参与担保市场，逐步建立多种 资金来源、多种担保形式、多层次结构的担保体系。力争在高新区进 行高新技术企业股份报价转让系统建设试点，积极引进证券、期货、 银行等各