关于乡镇党委推进机关党建与业务深度融合的调研报告.docx

《关于乡镇党委推进机关党建与业务深度融合的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于乡镇党委推进机关党建与业务深度融合的调研报告.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于乡镇党委推进机关党建与业务深度融合的调研报告XXX位于XXX东部，北依XXX,总面积XXX平方公 里，总人口 XXX万，共有XXX个内设机构、XXX个片区 工作机构和XXX个事业单位，现有机关党组织XXX个，机 关党员XXX名，占全镇党员数的XXX%。XXX年，XXX 以深入开展“双创双全”组织力提升工程为契机，持续抓实 机关党组织“双创双建”，然而，在围绕推动机关内部“最多 跑一次”改革，常态化开展“三服务”等重点工作的同时， 如何实现机关党建与业务深度融合、相辅相成，成为越来越 紧迫的重大课题。为此,XXX坚持党建引领、明确责任主体、 创新方法路径、规范教育管理，将业务工作中的难点作为

2、党 支部工作的重点，把党员优势转化为破解业务工作难题的有 效保障，有效推动机关党建与业务工作深度融合。为进一步 总结经验，指导实践，我们专门成立课题组进行专题调研， 采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、个案分析、实地走 访、文献查阅、专家咨询等形式进行，经过多次研讨，形成 此调研报告。一、现实背景习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上 强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业 务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。围绕中心、建设 队伍、服务群众，使党建工作与业务工作紧密融合、相辅相 成，是检验机关党建工作实绩的重要标准，也是新时代机关 党建工作的定位所在。L推进党建与业

3、务深度融合，是加强党的全面领导的必 然要求。党的二十大报告指出：党的领导是全面的、系统的、 整体的，必须全面、系统、整体加以落实。这不仅是中国特 色社会主义最本质的特征，更是中国特色社会主义制度的最 大优势。按照总揽全局、协调各方的原则，党的各级组织在 各类党政机关和企事业单位中必须处于领导核心地位，尤其 基层乡镇党政机关和企事业单位的各项工作必须在党组织 的领导下开展，只有这样，才能始终保证党中央的政策路线 方针贯彻落实到一线，才能将自觉做到“两个维护”和牢固 树立“四个意识”落到实处。推进党建与业务深度融合，不 仅是加强党对业务工作领导的重要要求，也是保障业务工作 方向正确、有序开展的基础

4、。2.推进党建与业务深度融合，是全面从严治党纵深发展 应有之义。治国必先治党，治党务必从严。党的十八以来， 以习近平为核心的党中央以无所畏惧的政治魄力推进全面 从严治党，不仅在实践上把党建设的更加有力，更在理论上 提出了全面从严治党、思想建党与制度治党相结合等新理论、 新战略。而实现党建与业务深度融合，就是全面从严治党向 纵深发展一个重要方面。习近平总书记曾强调：要正确处理 好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、 一起部署、一起落实、一起检查。只有这样，才能不断筑牢 全面从严治党的基础，不断推动基层治理现代化和科学化。3.推进党建与业务深度融合，是围绕中心服务大局的现 实要求。开

5、展机关党建与业务工作犹如事物的两个方面，是 辩证统一的。一方面，党的建设更加侧重于解决人的问题， 也就是党员干部队伍思想、作风、纪律、廉洁等方面；另一 方面，业务更加侧重于解决事的问题，也就是与落实改革发 展任务、服务人民群众等方面。因此，只有实现机关党建与 业务工作深度融合，才能锻造坚强有力的机关基层党组织， 使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，发挥出党建促工作领跑 改革破局的引领作用，这是党建工作主动适应经济社会发展 新常态、持续开展“双创双全”组织力提升工程的必然要求， 也是进一步推动组织工作重心向服务赶超发展、为XXX打 造“XXX”赋能加力的必然选择。二、主要做法XXX高度重视机关党建工

6、作，始终坚持问题导向，贯彻 落实习近平总书记关于“坚持党建工作和中心工作一起谋划、 一起部署、一起考核”的重要思想，以大力推进机关“三服 务”活动为契机，从责任主体、方法途径、工作机制上着力 破解党建与业务分离的问题，聚精会神抓党建，一心一意谋 发展，实现党建与业务有机结合，形成融合发展齐头并进的 良好局面。1 .明确责任主体，解决“谁抓融合”问题。乡镇党委政 府作为国家最基层的政权组织，是基本公共服务的重要提供 者，也是基层治理的重要组织者，牢牢抓住乡镇党委领导班 子和党员干部，是解决党建业务“两张皮”问题的关键。一 是班子成员带头抓。积极推进党政“一肩挑”乡镇领导班子 的运行机制，既反映乡

7、镇党建的核心地位，又亮明书记的“一 岗双责”。13名党委班子成员分别加入分管条线机关党支部， 每月组织召开专题会议进行安排部署，做到“一级带着一级 干，一级做给一级看”，以上率下形成党建队伍一条心，党建 工作一盘棋的合力态势。二是分管领导集体抓。紧紧围绕业 务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全 过程XXX年机构改革以后，合并XXX个内设机构、XXX 个片区工作机构和XXX个事业单位，镇党委在研究部门组 建、干部选人、人员调整时通盘考虑党建工作，将既熟悉业 务又熟悉党务的同志作为办公室主任人选，做到党建和业务“双促进、双提升”；同时调整选举XX名支部委员，形成分 工负责的责任体系

8、和齐抓共管的合力。三是党务骨干具体抓。 坚持党务培养“三步走”，通过年度集中培训I、季度轮岗交流、 月度责任清单的方式，明确党务任务，压实党建责任。注重 把党务工作岗位作为锻炼干部的重要平台，先后提拔XXX 名专职党务骨干为中层干部，吸引了 XXX名年轻干部争先 担任“专兼”职党务工作者。在配齐镇纪委工作小组的基础 上，为片区办事处分设XXX个纪工委，增配职纪工委委员 XXX名，确保有专门的力量一线监管党建工作、提高党建质 量。2 .创新方法路径，解决“怎么融合”问题。始终围绕中 心、服务大局，积极探索组织建设与业务融合发展规律，在 统领、结合、渗透上下功夫，找准结合点、切入点和着力点， 把党

9、的建设贯穿基层乡镇工作各领域全过程。一是坚持党组 织全覆盖。按照“应建尽建”的原则，加大机关党组织建设 力度，组建XXX个机关党支部覆盖XXX个市区派驻机构及 镇级各职能部门，设置XXX个功能性党支部（党小组）入 驻社区全科网格,在流动卡口等地设立XXX个临时党支部， 进一步引导激励广大党员干部在推进重大工作中攻坚攻关、 争先创优。二是坚持区域联建全覆盖。深化党建业务融合发 展，全面开展“1+N”党建联建工作（1个机关党支部结对 N个村、社区、两新党支部）。比如，XXX积极与省市区两 新“双强”组织协同共建，经发办把支部建设与业务工作开 展放到小微企业“小升规”中去思考、去推进。两办干部作 为

10、驻企党建指导员，帮助组建“XXX”、开展直播带货，推动 企业经营业绩逆势上扬，受到新华社、人民日报等中央媒体 多次点赞报道。三是坚持党建品牌全覆盖。固化机关党建服 务意识，强化品牌创建，”一个支部一品牌、一名党员一面旗” 理念深入人心。镇机关党委按月开展“千名干部联村企、争 当金牌店小二”活动，组织XXX余名党员干部及工作人员 集中开展“三服务”活动，先后解决了如“XXX” “XXX”等 XXX个民生热点难点问题。各支部按月开展“干事担当亮初 心”活动，晒出党员风采，涌现出了 “XXX”、“五保户的贴 心人”等党员先锋，营造出了争相创新、充满活力的党建工 作氛围。3 .规范教育管理，解决“保障

11、融合”问题。加强党员教 育管理工作是党的建设的基础工作，推动党建与业务相互融 合、共同发展，使机关党员更加有为、机关党组织更加有力、 机关党建工作更加有效，也是机关党建教育管理工作的一项 长期任务。一是以学促行确保认识到位。准确把握地方乡镇 机关“政治机关、工作机关、服务机关”的职能定位，以增 强党性、提高能力为重点，对全体机关党员进行培训教育。 打造“线上+线下”阵地，在举办午间读书会的基础上，定 期邀请XXX学院等XXX名知名院校教授开设“XX论坛” 专题讲座，让机关干部深刻认识到党建与业务的内在联系和 高度统一性；推广“情境+实境”模式，每季度举办“走学 比看”赛，遴选XXX位不同行业党

12、员举办“学思践悟谈初 心”宣讲会XXX场，进一步提升赶超破难能力，在分享中 促进业务深度融合、全面进步。二是对标促行确保引领到位。 推行“一句话承诺”，党员立足本职，围绕为群众办实事、做 好事、解难事等作出承诺，由支部督促兑现承诺，确保取得 实效取信于民。积极选树“先进集体”和“先锋个人”，XXX 等XXX名党员同志分别被表彰为“省优秀共产党员” “全市 先进工作者”“市级优秀公务员”等，激励了更多党员干部在 服务实践中创先进、争优秀、当排头。特别地，注重发挥老 党员、老干部榜样作用，“XXX” “XXX”多次得到省市领导 高度肯定，为在职党员干部干事创业提供了鲜活教材。三是 立规促行确保落实

13、到位。持续加强党员作风建设，促进事业 发展提质增效。在每月主题党日规定动作中新增“党纪教育 一刻钟”环节，经常性组织开展谈心谈话、警示教育、志愿 服务等活动，丰富了组织生活，增强了党组织凝聚力组织力。 深化党史学习教育成果，将好的做法经验总结为制度，巩固 深化党建与业务融合发展成果。研究制定关于规范开展支 部主题党日活动的通知XXX党风政风观察员管理办法 等管理机制，将各片区党建工作纳入季度绩效考核，大力营 造“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称 职”的浓厚氛围，推动党建与业务同谋划同部署同检查同落 实。三 经验启示机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加 强和改进机关党

14、的建设、推进党建工作与业务发展的深度融 合，是各级党委政府特别是乡镇党委政府的必然要求，必须 牢牢把握以下三个方面：1 .抓实班子队伍的“头雁效应”尤为重要。镇党委书记 带头、镇党委领导班子成员和其余中层正职干部切实履行 “一岗双责”，深入分管领域解决机关党建存在的突出问题, 以“头雁效应”带动全镇机关党组织切实履行主体责任；镇 党委书记切实把“第一责任人”责任真正扛在肩上、放在心 上、抓在手上，既当指挥员、更当战斗员，对重大问题、关 键环节亲自研究、一线推动；各分管领导及中层骨干围绕中 心工作科学安排好党建工作，把党建工作贯穿业务工作的全 过程，形成大抓机关党建的强大合力。2 .夯实党建根基

15、的“互动效应”最为关键。把党的组织 建设的立足点放在服务各条线业务工作上，推进区域党建配 套保障措施；根据业务工作的具体目标，明确党建工作的任 务与内容，强化“两手抓，两手硬”，充分发动党员干部立足 岗位职责，深入基层，集思广益、献计献策，为各项工作决 策提供依据。此外，强化支部党建品牌意识，将每月主题党 日与“最多跑一次”改革、“三服务”等活动有机结合，使党 建工作在机关有声音、有活力、有作用。3 .压实教育管理的“长期效应”方为基础。牢固树立围 绕中心、服务大局的观念，找准支部党建、政治思想工作与 业务工作的最佳结合点。持续巩固和扩大党史学习教育成果, 固化”午间读书会”“走学比看赛”等学

16、习实践活动，以先进 典型激励引导党员干部在实干比拼中践行初心使命，以督查 考评机制约束激励机关党组织及党员在履职尽责中展现担 当作为，着力建设一支业务能力强、综合素质高的铁军队伍。四 存在问题从调研情况看，近年来机关党支部找准职能定位，不断 优化组织设置、创新工作方式，机关党建工作水平不断提升。 但在坚持党要管党、从严治党的新常态下，基层党支部在实 现机关党建与业务工作深度融合方面还存在一些不容忽视 的问题。1. “党建主动、业务被动“，两者融合要点挖掘不深入。 通过与乡镇分管党建的领导班子及中层干部开展个别访谈 了解到，“机关党建工作核心是服务中心、建设队伍，促进本 部门个单位各项任务的完成”。但由于乡镇职能部门工作事 项繁多，部分机关党员仍存在“重业务、轻党建”的思想； 同时由于专兼职党建人员数量较少，在业务工作面临困境时, 不常主动利用党建资源寻找破解方法，对党建与业务融合发 展的成效也缺少及时总结，对机关党建工作品牌的打造缺少 深入探索与打磨，使得一些机关支部党建、业务融合浮于表 面