全市小微企业党建工作调研报告(精选14篇) - 工作报告.docx

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1、篇1：全市小微企业党建工作调研报告全市小微企业党建工作调研报告根据市委组织部号（曾）字549号关于开展全市基层党建工作调研的通知精 神，我局非公党建领导小组办公室高度重视，立即按通知要求在全市工商 系统作了部署，各区县工商局紧紧围绕职责划分的个体工商户、小微企业和专业 市场（以下简称小个专）三个重点领域的党建工作情况开展了一次全面调研，详 细了解了目前全市非公党建的现状、工作成效和 存在的问题，听取了来自基层 的工作 意见建议，制定了整改和推进措施。现将调研情况报告如下：一、非公党建工作现状截至9月底，全市共有私营企业5.9万户、个体工商户19.2万户、农民专业合 作3238户;私营企业、个体

2、工商户、农民专业合作注册资金（出资额）达到2127.4 亿元、71.5亿元和89.7亿元；非公有制经济组织 从业人员 约120余 万人。目前，全市非工委专设工商系统的区县是博山区、临淄区和高青县;周村区已明 确职责全区非公党建工作由周村工商局主抓;桓台将个体工商户领域的党建工作 明确由县工商局负责。现全市工商系统非公经济领域共建党工委4个， 党总支12个，共成立党支部109个，管理党员910名，预备党员48名，列入 发展对象82名，培养入党积极分子950名，协助镇办建立党支部167个，使712 名流动党员找到了党组织，党组织综合覆盖率达65% o二、非公党建工作的主要做法推进非公党建工作是各级

3、党委赋予工商部门的一项新的职能，也是一项重大的政 治任务。近年来，全市工商系统坚持把加强和改进非公党建工作的总体部署与工 商行政管理实际紧密结合起来，在各级党委和组织部门的正确领导下，抓住重 点，扎实工作，创新机制，取得明显成效。（一）突出重点，扎实推进非公党建工作。全市工商系统紧紧围绕小个专三个 重点领域，加强组织领导，落实责任分工，完善工作机制，切实把非公党建各项 工作任务落到实处。一是针对个体工商户分散性和流动性特点，发挥基层工商所 与个体工商户联系密切的优势，当好党建工作的信息员、宣传员和指导员，积极 探索建立区域性党组织，开展了党员找组织、组织找党员，把党员培养成骨干、 把骨干培养成

4、党员的双找双培活动，引导流动党员、口袋党员和隐形党员 重新回家、亮身份。二是针对小微企业数量多、分布广的特点，创造性地采取 单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种形式，积极组建区域性党组织、 行业性党组织。同时，指导小微企业 以创建双强六好（双强：党建强，发展强; 六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社 会评价好）和三亮（即：亮身份、亮职责、亮承诺）党组织为载体，普遍开展了创 先争优、爱岗敬业征集和党员示范经营业户、党员示范岗、党员优秀践诺户 等主题实践活动，激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感，赢得了业主和企 业员工的好评。目前，在全市小微企业中，党组

5、织的覆盖率已达60%。三是针对 专业市场集中性和行业性特点，对未建立党组织的，选派党建工作指导员，确定 党建工作联络员;对已建党组织的，开展基层工商所党组织与专业市场党组织结 对子活动。积极调动行业协会（商会）的主动性和能动性，打破传统党组织设置方 式，组建行业型党组织，以产业、行业为纽带，组织、联络、凝聚专业市场党员。（二）先行先试，积极作为，不断开创非公党建工作新局面。自我市民营经济 产生以来，工商系统就高度重视非公党建工作，积极探索实践非公有制经济组 织领域的党建工作，系统上下先行先 试，积极作为，使全 市的非公党建 工作一直走在了全省，乃之全国的前头。早在1987年，桓台县个体劳动者协

6、会 依托乡镇党委,在广大个体私营企业中培养进步 分 子,积极推荐其加入党组织, 这为后来个私协会能独立发展党员奠定了基础。桓台个私协会党支部正式成 立，成了全国为数不多非公党组织;随着民营经济的快速发展，针对张店区不断 涌现出一批成交额大、经济带动作用强的专业市场，如鲁中蔬菜批发市场、义乌 小商品场、海盛水产市场等，张店工商在全省率先把支部建在市场，组建专业 市场业户兼合式党支部;博山工商依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组 织、扩覆盖，有效消除空白点，开创了成立一个分会，建立一个支部，规范 一个行业，拉动一个产业的新局面;周村工商立足园区、行业协会的优势建组织; 临淄工商利用工商体制优势

7、，以基层工商所责任区为基础，划分网格，每个网格 设置一名非公党建指导员，辅导网格的非公党建指导协调工作;高青县非公工委 办公室总结出的一套指导非公企业党建的五步工作法，对推动全县非公党建工 作安上了加速器。我市建立个私协行业分会党支部，提升社会管理服务效能的做法，11月被国家 工商总局简报推广。有作为，就有地位，因我局开拓性的创新工作，得到 了国家工商总局的肯定和认可，我局刘波局长在5月总局在甘肃兰州召开的全国 工商系统推进非公党建工作会议上以创新流动党员管理模式推动非公经济健 康发展为题作了典型发言;208月，工商总局、中个协在我市召开了全国个私 协会推进非公党建工作现场会，推广淄博经验。年

8、年底，市局在全国地级市率 先出台了关于进一步加强小个专党的建设工作的指导意见和加强非公经 济党建指导员队伍建设的指导意见，为我市工商系统推进小个专党的建设工 作指明了方向。1月我局出台的关于进一步加强小个专党的建设工作的指 导意见被中个协全国非公党建工作简报全国推广。博山工商局被国家 总局定为全国非公党建联系点。（三）创新工作模式，加速推动了我市小个专党建工作深入开展。全市各区县 工商机关在做好抓组建、扩覆盖等基础上，结合各自实际，勇于创新，积极探索 出了一些卓有成效的经验做法。张店工商局 组建专业市场业户兼合式党支部, 为29 0余名流动党员业户安上了家；博山区非公党工委发挥牵头抓总作用，把

9、 扩大非公企业党组织覆盖面作为重点工作来抓，使全区非公有制经济组织党的组 织覆盖面大大增强，目前，区非公党工委直属非公经济组织党组织就达67个， 涵盖非公企业党支部56个，商会党支部2个，市场党支部8个，合作社党支部 1个，覆盖党员343名;周村工商局以园区、市场、行业为依托，建立区域式 党组织，目前已建直属党支部11个，覆盖企业余家；桓台确定全县个体工商户 和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会城 区分会党总支负责全县的小个专党建工作，有力推动了该县的非公党建工作。 通过 各 区县 工商 的积极探索创新，我市 工商系统 已形成了三种工作模式： 一是博山区、临淄区

10、、高青县设立非公企业党工委的模式，工商局局长兼任非公 企业党工委书记。二是周村区由去组织部门委托工商局长兼任非公企业党工委副 书记主抓，办公室设在工商局内的个私协会 的模式。三是桓台县由组织部门直 接指定工商主抓领域的模式。（四）充分发挥个体私营企业协会优势。全市各区县个私协会具有联系会员直接、 与会员感情亲切、组织机构健全等特点，在推进非 公 企业党建工作中的优势和 作用明显。各区县工商部门坚持政治立会、党建强会、服务行会的理念，把党 建工作作为协会的一项重要政治任务来抓，积极探索推进非公党建工作的有效方 法和途径。我市个私协会积极探索在新兴产业和特色行业同步建立行业组织和党 组织、积极参与

11、社会管理创新做法，得到了中个协和省个协领导的批示肯定。目 前，全市依托个私协会建立党组织39个。同时，我局坚持党建带动团建，在个 私协会成立共青团工作委员会，在推进非公党建工作中发挥了重要作用，走在了 全省前列。三、存在问题（一）加强和改进非公党建工作，是当前基层党建工作的难点，也是党的基层组织 建设的着力点。市局按省局的统一部署从的登记年报、年检年报开始，在 理论和实践上都进行了深入探索，取得了较好的成效。但我们清楚地看到，直到 今天，从整个社会不同的管理层面上看，非公党建工作还在一定程度上存 在思想认识不到位、机构设置不健全、工作进程不平衡、组织关系不理顺、活动 开展不经常等问题。就我市各

12、区县的情况来看，在小微企业领域，还有很大比例 企业没有建立党组织，还有相当多的在非公企业就业的党员没有找到党组织、不 能正常参加党组织活动。这次调研活动，我们的工作人员到张店、淄川的一些商 务楼宇和主要商业街区摸底调研，党的组织建设和工作几乎为零，也印证了非 公党建两个全覆盖的任务还很重。（二）非公企业数量多与党务干部人员少的矛盾十分突出。就博山区而言，现有 工商登记在册非公企业5138家，农民专业合作社458家，个体工商户19681家, 从业人员10万余人，党员4375人,而区非公党工委和10个镇（街道、开发区） 非公经济组织党总支，总共实有专职党务干部24人，专职党务干部少的可怜； 另外，

13、博山、临淄、周村三区以及高青县局，都突出反映，党 建业务量大与党 务工作者能力 滞后，也是当前亟待需要解决的问题。（三）从党组织自身看，机构的生存和发展存在难题。在非公有制企业，党员教 育管理工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一，存在党费收缴难、 发展党员难、隶属关系难，活动经费少的现象。有党员无组织、有单位无党员 的现象还普遍存在。部分党组织工作方式陈旧，还停留在学习领导讲话、读书看 报等形式上，致使党员积极性不高，对入党积极分子和群众吸引力不够，少数党 员游离于组织之外，党员教育管理难以实施。同时，非公有制企业党组织缺乏独 立性，有的党组织没有把党建同企业的生产经营有机地结合起来

14、，出现了两 张皮现象。（四）从党员来看，部分党员理想信念不够坚定。调查发现，部分党员对自己党员 身份持无所谓态度，宗旨观念淡化，组织纪律松散。党员个体的地位和作用也受 雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多非公有制企业的党员职工，为职业需要而 成为地下党员，不愿以党员身份公开活动。部分党员存在单纯雇佣思想，没 有把自己的个人目标同党的建设有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化 了党的宗旨意识。同时，非公有制企业党员流动性大，许多党员成为口袋党员、 候鸟党员，宁愿把组织关系放在口袋里或原来的村居、单位等，而不愿加入非 公有制企业党组织。四、对策建议针对非公党建工作中存在的问题，主要采取以下措施加

15、以解决：（一）落实工作责任，努力实现两个全覆盖。要实现党的组织和工作两个全覆 盖，首要的是落实党建责任的全覆盖。纵观全市小个专党建工作进展不平 衡，各区县之间工作成效差距很大的问题，必须在系统内进一步强化政治意识、 大局意识、责任意识，把小个专党建工作纳入工作总体规划，作为一项重要 的政治任务，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要建立一 把手负总责、班子成员分工负责、有关职能部门具体执行落实的责任分工体系， 确保责任明确，执行有力，配合密切，监督到位。参照省里的做法，积极与市编 办协调沟通，市局尽快成立个体私营企业党建办公室，该办公室在市委组织部、 市非工委指导下，负责指导各区

16、县工商部门配合党委组织部门、非公党建工作机 构推进小个专的党建工作。个私协会要协助有关部门开展好个体私营经济组 织的党、团、工会组织建设，重点开展各类党团主题活动和人员培训。年底前未 成立机构的区县工商部门，要积极向当 地党委组织部门汇报，尽快成立非公党 建工作机构。从明年起，各区县把非公党建工作的专项经费纳入正常预算保障。 已成立非工委的区县工商机关要做到有机构、有人员、有经费，并建立健全上 下贯通的工作体系。要结合登记注册工作，做好数据采集、统计汇总和分析研究 工作，为党委决策提供基础数据和政策保障。（二）认真抓好两支队伍建设。根据各区县工商部门选派指导员和联络员的经 验，下一步要分层次分领域开展对党的指导员、非公企业党组织书记、非公企业 党员的培训，不断提升非公党务干部业务水平和素质能力。以指导员和组织书 记