XX镇“共同缔造·平安XX”义警积分制专项工作方案.docx

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1、XX镇共同缔造平安xx义警积分制专项工作方案为了维护XX县中心城区平安和谐治安环境，提升群众 安全感，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和 人民满意的平安建设工作目标，经镇党委研究，决定在XX 镇辖区内充分发挥群防群治队伍在社会治安防控体系中的 主体作用，夯实群众性防范工作基础，组织开展“共同缔 造平安XX”专项活动，开创市域社会治理工作新局面，打 造“XX义警”群防群治新品牌。现就活动方案通知如下：一、指导思想群防群治是维护社会治安必不可少的重要部分，此项工 作纳入“平安XX”建设的工作规划范畴和综治考核体系，充 分发动各村（社区）和镇直各单位，引导广大群众积极参与 到社会治安综合治

2、理中来。坚持“打防结合、预防为主，专 群结合、人力科技结合，依靠群众”的方针，以“重点部位 （区域）为点、道路为线、社区（单位）为面”，以“队伍 组织化、任务责任化、管理规范化”为要求，在镇政法办的 组织管理下，在县公安局、XX派出所的指导、带领下，积极 发动单位职工、社区群众参与街面巡查、治安信息收集、单 位内部防范、邻里守望、看家护院等工作，从夯实群众性防 范工作基础的高度，以“平安XX”建设为目标，不断强化治 安防范基础，科学整合防控资源，扎实推进立体防控体系建 设和群防群治工作，努力构建“纵向到底、横向到边、责任 到人、专群结合”的群防群治格局，实现XX城区治安防控 工作的常态化、制度

3、化、规范化、体系化。二、组织领导为了确保专项活动取得成效，XX镇成立由党委副书记、 政法委员XX任组长，镇人大副主席XX任常务副组长，县公 安局党委委员、副政委、XX派出所所长XX、镇政法办主任 XX、镇司法所长XX、镇城建办XX任副组长，镇政法办工作 人员、镇城管中队工作人员、各村（社区）党支部书记、各 村（社区）民（辅）警为成员的专项活动领导小组。领导小 组下设办公室，办公室设在镇政法办，XX兼任办公室主任, 具体负责活动的组织、实施与协调。领导小组以做实做强群 防群治基础工作为目标，建立群防群治定期联席会议、统一 管理、检查督导、考核奖励、轮值培训等一系列制度，推动 群防群治工作常态化、

4、制度化、规范化、系统化运作。三、实施步骤（一）宣传发动，动员群众积极参与由领导小组成员、村（社区）群众及村（社区）警务室 积极配合，通过发放反诈禁毒、一感一度一率一评价、群防 群治等平安宣传册和海报，利用微信公众号、微信群等手段, 在辖区内各村组、居民小区、机关院落、门店、校园、企事 业单位，大力开展治安防范宣传和法治教育活动。努力增强 群众自我防范意识和防范能力，营造“社会治安人人有责” 的社会风气，增强群众联防意识和积极投身群防群治工作的 主动性。（二）组建队伍，开展群防群治活动L全面加强村（社区）义务巡防、筑牢“邻里守望”长 效体系。各村（社区）发挥村（社区）干部、村（社区）民 （辅）警

5、、网格员的主体作用，充分将居民发动起来，每个 村（社区）组建一支10人以上的“XX义警”巡逻队伍，负 责主干道以外的村（社区）巷道治安巡逻。巡逻队伍由村（社 区）民（辅）警、村（社区）干部、网格员、平安志愿者、 社区居民治安员（社区每个居民院落、小区，根据所居住人 口数量，推选出一至三名治安员，负责院落、小区的治安情 况报告，并参与社区义务巡防）组成，建立巡逻人员名册， 统一配备巡防装备，培养“我为人人守一天，人人为我守一 月”的理念，做到长久坚持。由村（社区）民（辅）警担任各村（社区）“XX义警” 巡逻队长，会同社区治保干部，根据社情民意和村（社区） 治安情况，及时研讨群防群治组织运行管理工

6、作。结合XX 派出所巡逻防控实际情况，制定有机衔接、切实可行的义务 巡防计划，合理安排好巡防的人员、时间、路线。巡逻人数 可根据社区巷道的疏密程度、人口多少、复杂程度等，安排 3人或5人，采取自行车巡逻、机动车巡逻、徒步巡逻和定 点排查等手段相结合的方式，实行全天治安巡逻和隐患排查 工作。对村（社区）主要巷道、居民小区等重点区域和公共 场所，尤其对流动人口和出租屋较多的居民小区，社区警务 室依托公安机关科技力量，加强治安巡逻力度和人员入户排 查，做到“底数清、情况明、信息录二并时刻提醒辖区居 民提高自身安全意识和警觉性，一旦发现可疑陌生人或异常 现象，第一时间向村（社区）警务室汇报，依托派出所

7、案件 办理队做到“提线打现”，降低辖区侵财性案件发案率，力 争“发案即破案，破案即挽损”。通过与XX派出所巡逻队伍 无缝衔接，实现辖区群防群治和治安隐患排查的全覆盖，并 加强信息沟通交流，共同维护辖区良好的治安秩序，有效保 障居民的生命财产安全，确保辖区的社会治安稳定。XX派出所作为治安管理的主力军，要对“XX义警”等 群防群治力量进行治安督导和业务指导。要有计划地对“XX 义警”等群防群治队伍进行培训，积极结合社会环境变化和 辖区治安特点，丰富培训内容、突出培训重点，不断提高群 防群治人员识别涉恐、涉邪等敏感人员、收集治安情况的能 力，注重工作实效。2 .全面启动“千店联防”共享工程。“千店

8、联防”工程 由活动领导小组协调辖区公安、城管、市场监管等相关职能 机构，主动对接街办辖区内依职责管理的商业门店，每店落 实一名相对固定的门店治安员。活动专班统计门店治安员名 单，组建“千店联防”微信联络群，以“社区+门店名称” 加入。由责任民警实时发布预警信息，治安员发现门店内外 有可疑迹象的人员，第一时间上报，形成整体联动，营造群 防群治浓厚氛围。3 .全面推行“外跨一步”联防机制。活动领导小组主动 与保安公司和辖区产权单位对接，会同镇政法办、XX派出所, 发动各单位内部安保人员在日常工作期间“外跨一步”，除 了看好自己的门，还必须兼顾单位大门外（包括但不限于对 外出租的门店）的治安防范工作

9、，发现可疑迹象及时上报, 形成联动。（三）密切协同，实现两防有机结合技防和人防同属防范措施，人防决定技防，技防必须依 赖人防发挥作用。技防运用得当，可以弥补人防的不足，起 到人力不及的效果，人防和技防必须有机结合才能发挥最大 效应。我镇将采取重点推进方式，通过“雪亮工程”和综治 视联网的逐步建设，针对基础防范薄弱环节，在人防、物防、 技防上全方位推进，实现勤务多方参与、逐步全覆盖，实现 辖区治安持续好转。当前，一是加强我镇技防设施建设，加大技防投入，不 断提高治安巡防工作的科技含量，扩大技防覆盖面，提高技 防覆盖率，推动智慧小区建设改造工程。二是将人防和技防 有机结合，在技防覆盖不到的地域通过

10、人防弥补，对人防解 决不了的难题，通过技防攻克，两种防范措施同步运行，相 得益彰。三是会同公安内保机构定期组织技防设施考核，确 保设施完好、运行顺畅。三、督查考核（一）由XX镇领导小组组织专班定期对各村（社区） 的“共同缔造平安XX”专项活动开展情况进行现场督查。（二）由镇政法办统筹，村（社区）与社区警务室落实， 以降警情、控发案、提供线索数为主要指标，每月横向对比 各村（社区）治安防范工作情况，进行统计和通报。（三）各村（社区）每月根据参与率、工作量、线索数、 管事率对“XX义警”巡逻队员给予公益积分，提供公益积分 兑换奖品，运行资金由XX县“守护者”平安建设促进会保 障，积分兑奖明细每月报

11、XX县慈善总会备档，对提供有价 值治安线索、现场抓获或者协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑 人的“XX义警”，视情申报见义勇为等荣誉称号和给予物质 奖励。四、工作要求（一）提高认识。各村（社区）要充分认识“共同缔造平 安XX”活动的重要意义，大力发动群众、组织群众、依靠群 众、专群结合，以扎实的举措、实在的成效，切实提高群众的安全感和治安满意度。（二）明确责任。各村（社区）书记、镇直部门负责人 为本活动的主要负责人，治保主任、社区民警、网格员为直 接责任人，要紧密结合社区实际，细化措施、压实责任，把 各项工作落实、落细、落地。（三）紧密配合。各村（社区）要牢固树立“一盘棋” 的思想，按照“党政领导、政法牵头、部门协同、社会参与” 的总体思路，紧密配合、通力协作，把XX镇群防群治工作 打造成XX城区平安创建亮点。群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合、 相互支持，要以此专项活动为载体，充分调动人民群众的积 极性与主动性，管好自己的人，看好自己的门，并将此项工 作长期不懈地坚持下去，久久为功，真正做到警力有限、民 力无穷。