GB51095-2015-T建设工程造价咨询规范.docx

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1、UDC中华人民共和国国家标准P GB/T 51095-2015建设工程造价咨询规范 Code for construction cost consultation20150318 发布 20151101 实施中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 中华人民共和国质量监督检验检疫总局联合发布中华人民共和国国家标准建设工程造价咨询规范Code for construction cost consultationGB/T 51095-2015主编单位：中华人民共和国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期： 2 0 1 5 年 1 1 月 1 日中国建

2、筑工业出版社2015.北京中华人民共和国住房和城乡建设部 公 告第 771 号住房和城乡建设部关于发布国家标准 建设工程造价咨询规范的公告现批准建设工程造价咨询规范为国家标准，编号为 GB/T51095-2015，自 2015 年 11 月 1 日起实施。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房城乡建设部2015 年 3 月 8 日前 言根据住房和城乡建设部关于印发 2012 年工程建设标准规范制订、修订计划的通知 (建标20125 号)的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国 际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本规范

3、。本规范共分 9 章和 9 哥附录，主要技术内容是：总则，术语，基本规定，决策阶段、 设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、工程造价鉴定等。本规范住房和城乡建设部负责管理，由中国建设工程造价管理协会负责具体技术内容 的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建设工程造价管理协会（地址：北京市 海淀区三里河路 9 号，邮编：100835）。本规范主编单位：中国建设工程造价管理协会本规范参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站 上海建经投资咨询有限公司上海第一测量师事务所有限公司 电力工程造价与定额管理总站北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司 北京金马威工程造价咨询有限公司中联造价咨询有

4、限公司广东中量工程投资咨询有限公司 北京红日工程造价咨询有限公司 昆明新迪工程造价咨询有限公司 北京求实工程管理有限公司天津市建设工程造价咨询有限公司本规范主要起草人员：吴佐民王建忠陈 东朱 坚董士波恽其鋆舒 宇陈光云朱宝瑞周和生李海泉徐小峥钟 泉陈 静吴晓宏杨连仓周 霞 王 毅李 骏朱毓菁王应龙本规范主要审查人：谢洪学王中和唐榕辉黄成刚金铁英 郭怀君马 军陈 彪张 超目 次1 总 则 102 术 语113 基本规定 133.1 业务范围和一般要求 133.2 组织管理 163.3 质量管理 183.4 档案管理 193.5 信息管理 204 决策阶段 214.1 一般规定 214.2 投资估

5、算编制 224.3 经济评价 255 设计阶段 275.1 一般规定 275.2 设计概算的编制 285.3 施工图总预算的编制 316 发承包阶段 356.1 一般规定 356.2 工程量清单、最高投标限价、投标报价编制与审核 376.3 清 标 377 实 施 阶 段 387.1 一般规定 387.2 编制项目工程资金使用计划 407.3 工程计量与合同价款审核 407.4 询价与核价 417.5 工程变更、工程索赔和工程签证审核 437.6 工程造价动态管理 458 竣工阶段 478.1 一般规定 478.2 竣工结算编制 478.3 竣工结算审核 498.4 竣工决算编制 519 造价

6、鉴定 539.1 一般规定 539.2 准备工作 549.3 鉴定工作 559.4 成果文件 571 总 则1.0.1 为规范工程造价咨询业务活动，提高建设项目工程造价咨询成果文件 的质量，制定本标准。1.0.2 本规范适用于建设工程造价咨询及其成果文件的管理。1.0.3 工程造价咨询应坚持合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则。1.0.4 工程造价咨询应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本应选择 国家现行的建设工程造价咨询合同（示范文本）。合同中应明确工程造价 咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、 支付方式及成果文件表现形式等要求。1.0.5 工程造价咨询企

7、业应按委托咨询合同要求出具成果文件，并应在成果 文件或需其确认的相关文件上签章，承担合同主体责任。造价工程师和造价 员应在各自完成的成果文件上签章，承担相应责任。1.0.6 工程造价咨询企业以及承担工程造价咨询业务的工程造价专业人员， 不得同时接受利益或利害双方或多方委托，进行同一项目、同一阶段中的工 程造价咨询业务。1.0.7 工程造价咨询活动及其成果文件的管理除应符合本规范外，尚应符合 国家现行有关标准的规定。102 术 语2.0.1 工程造价咨询 construction cost consultation工程造价咨询企业接受委托方的委托，运用工程造价的专业技能，为建设 项目决策、设计、

8、发承包、实施、竣工等各个阶段工程计价和工程造价管 理提供的服务。2.0.2 工程造价咨询成果文件 project cost consultancy documentdeliveragles工程造价咨询企业承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的，反映各阶段工程造价确定与控制等成果以及管理要求的文件。2.0.3 编制人 compiler工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人 员。2.0.4 审核人 examiner工程造价咨询企业中，承担审核工程造价咨询成果文件的注册造价工程 师。2.0.5 审定人 approver工程造价咨询企业中，承担最终审定各类工程造价咨询成果文件

9、，具有 注册造价工程师执业资格的专业负责人或技术负责人。2.0.6 清标 verification for tender document招标人或工程造价咨询企业在开标后且评标前，对投标人的投标报价是11否响应招标文件、违反国家有关规定，以及报价的合理性、算术性错误等进 行审查并出具意见的活动。2.0.7 竣工结算审定签署表 final signature list for settlement atcompletion工程竣工结算审核报告中反映工程基本信息、送审金额、审定金额、调 整金额等内容，并经发包人、承包人、工程造价咨询企业等相关方签署确认 的最终工程竣工结算数额及变动情况对比的表格。

10、123 基本规定3.1 业务范围和一般要求3.1.1 工程造价咨询业务范围应包括下列内容：1 投资估算的编制与审核；2 经济评价的编制与审核；3 设计概算的编制、审核与调整；4 施工图预算的编制与审核；5 工程量清单的编制与审核；6 最高投标限价的编制与审核；7 工程结算的编制与审核；8 工程竣工决算的编制与审核；9 全过程工程造价管理咨询；10 工程造价鉴定；11 方案比选、限额设计、优化设计的造价咨询；12 合同管理咨询13 建设项目后评价14 工程造价信息咨询服务15 其他工程造价咨询工作。3.1.2 工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时，应根据企业自身的业 务胜任能力等因素进行是否

11、承接咨询业务的判断。133.1.3 工程造价咨询企业承担咨询业务时，应编制工程造价咨询成果文件， 并应符合国家有关法律、法规的有关规定。3.1.4 当委托单位委托多个工程造价咨询企业共同承担大型或复杂的建设项 目咨询业务时，委托单位应明确业务主要承担单位，并应由业务主要承担单 位负责总体规划、统一标准、阶段部署、资料汇总等综合性工作；其他单位 应按合同要求负责其所承担的具体工作。3.1.5 对同一项目、同一阶段工程造价咨询成果文件的审核，当对编制所采 用的计价依据、计价方法无异议时，宜与编制时采用的计价依据和计价办法 保持一致。3.1.6 工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询业务时，应掌

12、握各阶 段工程造价的关系、加强管理，在实施过程中做到工程造价的有效控制，并 应依据工程造价咨询合同中约定的服务内容、范围、深度和参与程度编制相 应工程造价咨询成果文件。3.1.7 工程造价咨询成果文件的内容、格式、深度和精度等要求应符合工程 造价咨询合同的要求，以及国家和行业相关规定。3.1.8 工程造价咨询企业应根据委托合同要求，配合勘察设计单位、施工单 位做好方案比选、优化设计和限额设计，以及利用价值分析等方法，提出合 理决策和设计方案的建议。3.1.9 工程造价咨询企业在进行方案比选时，应提交方案比选报告，并应符 合下列规定：1 对于使用功能单一，建设规模、建设标准及设计寿命基本相同的非

13、经14营性建设项目应优选工程造价或单方工程造价较低的方案。宜根据建设项目 的构成，分析各单位工程和主要分部分项工程的技术指标，进行优劣分析， 提出优选方案以及改进建议。2 对于使用功能单一，但建设规模、设计标准或设计寿命不同的非经营 性建设项目，应综合评价一次性建设投资和项目运营过程中的费用支出，进 行建设项目的全寿命周期的总费用比选，进行优劣分析，提出优选方案以及 改进建议。3 对于经营性建设项目，应分析技术的先进性与经济的合理性，在满足 设计功能和技术先进的前提下，应根据建设项目的资金筹措能力，以及投资 回收期、内部收益率、净现值等财务评价指标，综合确定投资规模和工程造 价，进行优劣分析，提出优选方案以及改进建议。4 当运用价值工程的方法对不同方案的功能和成本进行分析时，应综合 选取价值系数较高的方案作为优选方案，并应对降低其冗余功能和成本的途 径进行分析，提出改进建议。5 进行方案比选时，应兼顾项目近期与远期的功能要求和建设规模，实 现项目的可持续发展。3.1.10 工程造价咨询企业在参与优化设计时，应根据有关技术经济资料，对 设计方案提出优化设计建议与意见，通过设计招标、方案竞选、深化设计等 措施，使技术方案更加经济合理。3.1.11 工程造价咨询企业在参与限额设计时，应配合设计单位，按项目实施 内容和标准进行投资分解和投资分析，通过有关技术经济指标分析，确定合