2024年市财政局重点工作计划汇报.docx

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1、2024年市财政局重点工作计划汇报2024年市财政局重点工作计划汇报20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的 谋划之年，XX区财政局将在区委、区政府的正确领导下，围绕全区 中心工作，认真落实区委四届九次全会各项部署，认识新常态，适应 新常态，坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”，继续 为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引 领作用。综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支平衡、精打细算、 严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适 应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预 算法的相关规定，20XX年XX区财

2、政收支指标拟安排如下：一般公共 预算收入亿元，增长%左右，加中央及市级返还及补助亿元，上年专 项结转亿元，调入政府性基金结余亿元，市级提前告知20xx年一般 性转移支付亿元，提前告知20xx年专项转移支付亿元，减上解市级 支出亿元,一般公共预算财力亿元;一般公共预算支出亿元，一般公共 预算收支平衡。政府性基金预算收入亿元，加上年专项结转亿元，减 调出资金亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付亿元，政府性基 金预算支出亿元。国有资本经营预算收入亿元，上年结转亿元，国有 资本经营预算支出亿元。着眼于以上目标，按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹 部署，我们确立了 20xx年财政工作的整体思

3、路：全面贯彻落实十八 届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”， 按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高 效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经 济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重 对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长 的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资 金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力 推进改革创新，激发区域发展活力。1 .大力提升环境建设水平，增强城市可持续发展能力。健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更 新

4、补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财 政资金重点用于提升环境治理水平上，支持节能减排和资源综合利用, 贯彻落实XX市“清洁空气行动计划”，以降低浓度为重点，全面实施 大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整 治，努力构建和谐宜居新顺义。2 .公平有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境 保护等方面的投入。健全教育经费保障机制，推进医疗、食品药品等 社会事业改革发展。加大基层公共文化建设，构建覆盖全区、惠及全 民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的 联动机制，确保社会保障

5、投入的可持续性。完善公共就业服务体系， 加快保障性住房建设和回迁房安置，提高公共服务的质量和效率。3 .统筹安排财政资金，推进各项社会事业改革发展。深化财政体制改革，使之不断适应经济社会发展。推进投融资体 制改革，创新投入方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度，增强公 共财政的整体效能。落实镇级（街道）国库集中支付改革工作，同时加 强镇级（街道）国库集中支付监控管理，提高财政资金运行的规范性和 有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革，建立事权和支出责 任相适应的财政体制，为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。（一）稳固税源建设

6、，实现财政收入稳定增长。一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门 “横向联动”的组收机制，构建财税库银横向联网系统，加强税源监 管，加大分析力度，确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革 动态，认真领会税制改革工作的精神及重点，采取积极措施，努力克 服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析，科学 研判发展走势，确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域 迁移协调联系会议制度，加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、 镇与镇之间迁移管理，切实规范税收征管秩序，促进企业有序流动, 合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金亿元

7、，大力支 持总部经济聚集，推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上 市企业和金融企业发展资金7150万元，促进金融业快速发展，构筑 战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元，继续扶持小微企 业发展，激发中小企业创新活力；安排功能区发展资金亿元，重点用 于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设 施建设和整体环境优化，促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶 持资金1亿元，落实XX市“营改增”财政扶持政策，对税负增加的 企业给予财政扶持，推进改革工作平稳过渡。（二）优化支出结构，确保民生建设目标实现。一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出亿元，增 长%。贯彻

8、落实XX市“清洁空气行动计划”，安排各类补贴资金亿元, 确保三大供热中心煤改气，减煤换煤、天然气下乡、煤改电，清洁能 源自采暖等项目顺利推进，切实降低浓度;安排1850万元，用于清洁 能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目，综合利用新能源, 推动节能降耗;安排1500万元，用于节能专项资金、农村生态创建等 项目，支持创建国家环境保护模范城区，加大对环境的监测及保护， 着力改善环境质量。二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出亿元，增 长。安排亿元，用于实事工程和固定资产投资项目建设，继续为民 办实事，完善城市功能、提升城市品质；安排亿元，用于非正规垃圾 填埋场治理、农村地区环境卫

9、生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维 护等项目，支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代 补，加强城乡环境综合整治;安排4200万元，用于街道办社区公益事 业专项补助、综合服务应急经费等项目，提高基层管理水平；安排3300 万元，用于区镇污水处理厂运行维护，保障污水处理设施运行。三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出亿元，增 长%。安排亿元，继续推进新农村建设;安排亿元，用于顺义新城温榆 河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境 保护等项目，加大水环境的治理和保护;安排1亿元，用于乡村公路 大修、养护，城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目，保 障农

10、村道路和基础设施建设，提升农村事务管理水平;安排8500万元, 用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治 等项目，健全林木长效管护机制;安排7500万元，落实政策性农业保 险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工，增加农民收入，促进农 业发展;安排2100万元，用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发 和建设，发展特色农业，打造郊区休闲旅游新地标。四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出亿元，增长, 确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平， 统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域教育差距;推动义务 教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继

11、续教育改革， 加快现代职业教育建设，争创特色一流教育体系;加大师资培训力度， 支持引进高水平教师人才，提高教育质量。五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出亿 元，增长虬安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福 利养老金亿元，进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保 险资金5847万元，继续落实“一老一小”政策，加快推进城乡社会 保障体系建设;安排1500万元，保障困难患病人员医疗救助、安排优 抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金亿元， 落实各项就业和再就业政策，保障公益性就业组织岗位补贴资金，支 持职业技能培训，促进劳动力充分就业。六是要大力支持

12、卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出亿元，增 长%。安排新型农村合作医疗资金亿元;安排3800万元，继续落实社 区药品零差率销售补助、加强药品检验，完善药品监督管理。支持医 疗机构改革，加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮， 提高公共卫生保障能力;安排3200万元，用于慢性病防治、预防接种、 妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出；安 排1800万元，加强社区卫生服务中心中医科建设，加大对社区及乡 镇医生的业务培训力度，完善基层卫生服务体系;安排1770万元，确 保“国家卫生区”复审工作顺利通过，保障农村改水工程，加大对公 共场所的卫生整治和生活饮用水的监督，重点监测

13、食品卫生和环境卫 生，提升基本公共卫生服务水平。七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出亿 元，增长。安排文化创意产业专项资金20xx万元，扶持文化产业发 展;安排1800万元，继续实施重点文化惠民工程，保障文化馆、图书 馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元, 重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮，保 障全国第一次可移动文物普查工作，保护区域文化遗产，奖励文艺精 品创作，繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元，支持参加XX市第十四届青少年运动会比赛和XX市第九届民族体育运动会。完 善体育健身器材配备，创建体育生活化社区，促进

14、群众性体育健身活 动开展。八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出亿元，增 长%。安排科技创新资金亿元，支持科技创新项目，加快培育重大科 技成果转化落地，鼓励企业科技创新，提高科技对我区经济的驱动作 用；支持开展科普工作，落实各项科技政策，继续推进科普惠农、科 普益民工程。九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出亿元。 安排亿元，主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘 车补贴，公交线路运营补贴等，保障公共交通平稳运行;安排1800万 元，用于公交场站及候车亭建设，完善交通基础设施建设。（三）完善财政管理，提升财政整体保障能力。L发挥财政资金的引导作用，深化公共财

15、政体系建设。一是要进一步完善全口径预算管理，将公共财政预算、政府性基 金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围，按市局进度进行三年 滚动预算编制，完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特 点，建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经 营预算制度，做好相关的配套衔接工作，避免国有资本收入流失，要 科学统筹安排国有资本经营预算支出，要将总支出的30%投向我区的 民生领域。二是要加快建立跨年度预算平衡机制，通过超收安排建立具有储 备性质的预算稳定基金，用于弥补短收年度预算执行的收支缺口，确 保各年度财政预算的平稳运行，并强化对财政超收收入及财力性超收 资金的有效管理。三是要统筹

16、财政资金配置方式，尊重市场规律，厘清市场与政府 的关系，立足自身财力，严把项目资金审批，确保财政资金“有保有 压、有扶有控、有缓有急”，优先保民生、保重点。四是要进一步深化经营财政理念，充分发挥财政资金的引导作用, 积极探索多种融资方式，推行项目融资，积极引导社会资金投入重点 项目建设，设置合理的投融资运行机制，对社会资金进行合理引导， 优化资本结构，利用好社会资源推进项目建设和产业升级，促进区域 经济健康发展。2 .强化预算刚性约束机制，保障财政资金效益最大化。进一步强化预算的严肃性和约束性，在预算执行过程中，牢固树 立“分配与管理并重”的理念，凡是年度中可以预见的必要支出，必 须纳入年初部门预算，预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中，除新出台的重大事项、重点工作外，各部门提出的新增事项，均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式，在 各部门既定的盘子中统筹解决，原则上不办理预算追加。要加快出台 我区财政性结余资金管理办