西安市生活垃圾分类管理行政处罚裁量基准.docx

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1、西安市生活垃圾分类管理行政处罚裁量基准序 号违法行为处罚依据裁量阶次适用情形（条件）裁量标准1擅自关 闭、闲 置或拆 除生活 垃圾处 理设 施、场 所的西安市生活垃圾分类 管理条例第二十条第一款禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活西安市生活垃圾分类 管理条例第六十六条 违反本条例第二十条第 一款规定，擅自关闭、 闲置或者拆除生活垃圾 处理设施、场所的，由 城市管理部门责令改 正，处十万元以上一百 万元以下罚款。从重处罚符合西安市城管执法行政处罚裁量权适用规定（试行）（以下简称“规定”）从重处罚情形的；责令改正，处73万元以上100万元以下罚款关闭、闲置、拆除设施、场所面积IOO平方米以上；闲置、关闭

2、时间超过3个月以上或者拆除设施；一般符合规定一般处罚情形的；关闭、闲置、拆除设施、场所面积50平方米以上不足100平方米；责令改正，处37万元以上73万元以下罚款闲置、关闭时间1个月不足3个月；符合行政处罚法及规定从轻处罚情形的；责令改正，处10万元以上37万元以下罚款关闭、闲置、拆除设施、场所面积不足50平方米；闲置、关闭时间不足1个月。符合规定从重处罚情形的；责令立即改正，处7. 3千元以上1万元以下罚款未设置生活垃圾分类收集容器；管理区内3/4以上数量收集容器破损的；垃圾处理设施、场所。处罚从轻处罚生活垃西安市生西安市生活垃圾分类从重2圾分类活垃圾分类管理条例第六十七条投放管管理条例第一

3、款第一项违反本条处罚理责任第二十四条例第二十四条规定，生其他相关违法行为被连续发现三次以上的；符合规定一般处罚情形的；责令立即改正，处3.7千元以上7. 3千元以下罚款分类投放点或集中收集点分类容器数量配备不足；管理区内1/4以上不足3/4数量垃圾收集容器破损的；管理区域内1/2以上收集容器脏污的；其他相关违法行为被连续发现二次的；符合行政处罚法及规定从轻处罚情形的；责令立即改正，处1千元以上3. 7千元以下罚款管理区域内不足1/4数量垃圾收集容器破损的；人未履 行相关 责任生活垃圾分 类投放管理 责任人应当 遵守下列规 定：（一）制定 生活垃圾分 类日常管理 制度；（二）建立 管理台账， 记

4、录管理区 内产生的生 活垃圾类 另1、数量、活垃圾分类投放管理责 任人有下列行为之一 的，由城市管理部门责 令立即改正，处一千元 以上一万元以下罚款：（一）未制定生活垃圾 分类日常管理制度的；（二）未建立管理台 账，记录管理区内产生 的生活垃圾类别、数 量、去向等情况的；（三）未开展生活垃圾 分类知识宣传，指导投 放人分类投放的；一般处罚从轻处罚管理区域内1/2以内垃圾收集容器脏污的;其他相关违法行为被首次发现的。去向等情（四）未规范设置生活况；垃圾分类收集容器，保（三）开展持收集容器完好和整生活垃圾分洁，及时维修、更换、类知识宣清洗或者补充的；传，在投放（五）未明确不同种类点张贴分类生活垃圾

5、的投放时间、标准、指南地点，分类收集、贮存等图文资生活垃圾的；料，派发宣（六）对不符合投放要传品，指导求的行为未予以劝告、投放人分类制止，对仍不按照规定投放；分类投放的，未报告所（四）规范在地城市管理部门的；设置生活垃圾分类收集 容器，保持 收集容器完 好和整洁， 出现污损或 者数量不足 的，及时维 修、更换、 清洗或者补 充；（五）明确 不同种类生 活垃圾的投 放时间、地 点，分类收（七）未制止混合己分 类投放的生活垃圾的行 为集、贮存生活垃圾；(七)对不符合投放要求的行为，予以劝告、制止；对仍不按照规定分类投放的，报告所在地城市管理部门；(A)制止混合已分类投放的生活符合规定从重处罚情形的

6、；责令立即改正，处7. 3万元以上10万元以下罚款将有害垃圾、其他垃圾或厨余垃圾中任意两 种及以上交由无资质的单位收集运输；符合规定一般处罚情形的；责令立即改正，处3. 7万元以上7. 3万元以下罚款将有害垃圾、其他垃圾或厨余垃圾中的任意 一种交由无资质的单位收集运输；符合行政处罚法及规定从轻处罚情 形的。责令立即改正，处1万元以上3. 7万元以下罚款垃圾的行为。生活垃 圾分类 投放管 理责任 人未将 生活垃 圾交由 有资质 的单位 进行收 集运输西安市生 活垃圾分类 管理条例第二十四条 第一款第六 项生活垃 圾分类投放西安市生活垃圾分类管理条例第六十七条第二款违反从重处罚3本条例第二十四条第

7、一 款第六项规定，生活垃 圾分类投放管理责任人 未将生活垃圾交由有资一般处罚管理责任人 应当遵守下 列规定：质的单位进行收集运输 的，由城市管理部门责 令立即改正，处一万元从轻处罚的（六）将生以上十万元以下罚款。活垃圾交由符合规定从重处罚情形的;产生生活垃圾的单位将建筑垃圾、工业固体 废物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集点或 收集容器内，混入量达到1/3以上的；责令改正，处36. 5万元以产生生活垃圾的单位将国家危险废物名录中列明的危险废物混入生活垃圾中投放的；上50万元以下罚款产生生活垃圾的单位未将厨余垃圾、其他垃圾垃圾投放到指定的收集点或者收集容器有资质的单位收集运输；4产生生 活垃圾 的单

8、位 和个人 未在规 定的地 点分类 投放生 活垃圾 的西安市生 活垃圾分类 管理条例 第二十六条 产生生活垃 圾的单位、 家庭和个人 是生活垃圾 分类投放的 责任主体，西安市生活垃圾分类 管理条例第六十八条 违反本条例第二十六条 规定，产生生活垃圾的 单位和个人未在规定的 地点分类投放生活垃圾 的，由城市管理部门责 令改正；情节严重的， 对单位处五万元以上五从重处罚内,数量达到（24OL容量桶）30桶以上的；产生生活垃圾的个人将有害垃圾投放至厨 余垃圾或者其他垃圾收集容器内；或将厨 余垃圾、其他垃圾错投至非指定收集容器累 计5次以上的；责令改正，对行为人处200元罚款符合规定一般处罚情形的；责

9、令改正，处18. 5万元以上36. 5万元以下罚款产生生活垃圾的单位将建筑垃圾、工业固体 废物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集点或 收集容器内，混入量不足1/3的；产生生活垃圾的单位将家具、电器等体积 大、整体性强或者需要拆分再处理的垃圾投 放到非指定地点的；应当按照下十万元以下罚款，对个列规定投放人处二百元以下罚款。生活垃圾：（一）按照规定的时间、地点、种类投放；（二）可回收物投入相应的收集容一般器或者交售处罚给再生资源回收经营者；产生生活垃圾的单位未将生活垃圾投放到指定的收集点或者收集容器内，数量达到（24OL容量桶）12桶以上不足30桶的；产生生活垃圾的个人将家具、电器等体积 大、整体性强

10、或者需要拆分再处理的垃圾投 放到非指定地点；责令改正，对行为人处100兀罚款产生生活垃圾的个人将厨余垃圾、其他垃圾错投至非指定收集容器内累计4次的；符合行政处罚法及规定从轻处罚情形的；责令改正，处5万元以上18.5万元以下罚款产生生活垃圾的单位未将生活垃圾投放到指定的收集点或者收集容器内，数量（24OL容量桶）不足12桶的；()家庭 厨余垃圾沥 干投放，餐 饮经营者产 生的厨余垃 圾投放至专 用垃圾收集 容器；(四)有害 垃圾中的灯 管、水银产 品等易碎或 者含有液体 的，采取防 止破损或者从轻处罚责令改正，对行为人处60 元罚款。产生生活垃圾的个人将厨余垃圾、其他垃圾错投至非指定收集容器内累

11、计3次的。渗漏的措施 后投放；（五）家 具、电器等 体积大、整 体性强或者 需要拆分再 处理的垃 圾，预约再 生资源回收 经营者回收 或者投放至 指定地点；（六）禁止 将建筑垃责令停止违法行为，并处3万元罚款单位未取得生活垃圾经营服务许可证从事厨 余垃圾、其他垃圾经营性收集、运输、处理 以及有害垃圾经营性收集的。圾、工业固 体废物、危 险废物等混 入生活垃圾 进行投放。5擅自从 事厨余 垃圾、 其他垃 圾经营 性收 集、足 输、处 理以及 有害垃西安市生 活垃圾分类 管理条例第二十七条 从事厨余垃 圾、其他垃 圾经营性收 集、运输、 处理的单 位，以及从西安市生活垃圾分类 管理条例第六十九条

12、违反本条例第二十七条 规定，擅自从事厨余垃 圾、其他垃圾经营性收 集、运输、处理以及有 害垃圾经营性收集的单 位，由城市管理部门责 令停止违法行为，并处 二万兀罚款。行政处罚符合规定从重处罚情形的；责令限期改正，可处2. 25万元以上3万元以下罚款作业车辆无分类标志标识；符合规定一般处罚情形的；圾经营性收集的单位事有害垃圾 经营性收集 的单位，应 当按照国家 规定取得生 活垃圾经营 服务许可 证。作业车西安市生西安市生活垃圾分类从重6辆未明活垃圾分类管理条例第七十条第处罚显标志管理条例一款第一项违反本条例分类标第二十九条规定，生活作业车辆分类标志标识不规范，或存在车辆 未密闭、功能损坏、外观不

13、整洁任意两种及 以上情况的；责令限期改正，可处L 25 万元以上2. 25万元以下罚 款符合行政处罚法及规定从轻处罚情形的；责令限期改正，可处5千元以上1.25万元以下罚款作业车辆有分类标志标识模糊不清，或存在 车辆未密闭、功能损坏、外观不整洁任意一 种情况的。符合规定从重处罚情形的；识，未 保持车 辆密 闭、功 能完 好、外 观整洁 的第二十九条 第一项生活 垃圾收集、 运输单位应 当遵守下列 规定：（一）作业 车辆分类标 识标志明 显，并保持 车辆密闭、 功能完好、 外观整洁；垃圾收集、运输单位有 下列行为之一的，由城 市管理部门责令限期改 正，并可处五千元以上 三万元以下的罚款：（一）作业车辆未明显 标志分类标识，未保持 车辆密闭、功能完好、 外观整洁的；