红林悟道《韩非子-制分》第二章 分爵制禄.docx
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1、红林悟道韩非子-制分第二章分爵制禄红林悟道韩非子-制分上一章韩非子告诉我们“重法”的好处,当然,主要还是想让君主知道重法可以令行禁止,国博君尊。韩非子一开始就旗帜鲜明的提出自己的观点,国家依法治国,君主重法施政,就能国土广大,君主独尊。这里韩非子只说了开始与结果,没有说过程,过程就是君主依法治国治军,尤其是以法律的形式将“耕战” 一类能使社会物资与财富增加,国力强大的政策制度化规范化,通过持续不断的努力,达到国力雄厚,军力强大,才能有实力去开疆扩土,造福于世,最终君主的威望达到空前隆盛,形式上的表现就是“独尊”。历史也证明了这一点。国家律法首先是确定君臣关系的,关系确定了社会地位就明确了,其次
2、是约束和规范社会行为,尤其是规范国家行政行为,韩非子重点说了 “爵与禄”也就是国家行政职务与薪酬,“分爵”其实就是现在的公务员编制,“制禄”就是公务员薪酬体系,这两样必须要依法严格执行。“分爵”公职岗位须设置恰当,因为公职人员既服务于民,也吃公粮,设置不当,管理不严,就无法全面实现行政管理,服务不到位,也可能产生吃空饷搞腐败。“制禄”就是设置国家公职人员的薪酬体系,这一点更重要,一是要体现公职性,二是要有一定的保障性。高了,国家负担重,百姓有怨言,低了,生活无保障社会地位差,没有人愿意干。所以,要合理合法的制定公职人员的岗位编制与薪酬体系。国家行政公职岗位编制与薪酬体系建立完善后,就能按此规则
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