研讨发言：推动高质量发展座谈会交流材料（7篇）.docx

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1、在推动高质量发展座谈会上的发言材料（7篇）目录L推动人口高质量发展22 .促进经济和文化共同繁荣53 .强化区域协调对高质量发展的支撑作用74 .扩大有效益投资提高全要素生产率95 .以科技创新引领现代化产业体系建设116 .加快实现高水平科技自立自强137 .推动产业数字化绿色化协同转型15推动人口高质量发展我国有14亿多人口，人口问题始终是我国面临的全局 性、长期性、战略性问题。习近平总书记指出：“人口发展是 关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质, 以人口高质量发展支撑中国式现代化。”新中国成立后，我国 进行了七次人口普查，获取了大量详实的人口统计数据，为 党和国家制定经济

2、社会发展政策、人口政策发挥了重要作用。近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人 口众多的压力，又呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化 的趋势性特征。为此，需要全面认识、正确看待我国人口发 展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新 时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着 力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模， 加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代 化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。优化生育政策。优化生育政策、促进人口长期均衡发展， 有利于改善人口结构、保持人力资源禀赋优势，为高质量发 展提供有力支撑。中共中央国务院关于优

3、化生育政策促进 人口长期均衡发展的决定提出，建设供需平衡、布局合理 的人类辅助生殖技术服务体系；加强人类辅助生殖技术服务 监管，严格规范相关技术应用。要继续加强生育保险对参保 女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居 民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。 严格落实产假、哺乳假等制度。推进城镇小区配套幼儿园治 理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提 供托管服务,鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。拓展人口质量红利。在未来相当长时期内，我国人口众 多的基本国情不会根本改变，人力资源丰富仍然是我国的突 出优势。同时，提高人口整体素质、拓展人口质量红利，

4、是 推动人口高质量发展的重要内容。要增加人力资本投入，通 过完善终身职业技能培训体系、提升职业技能培训供给能力、 提高职业技能培训质量、加强职业技能培训标准化建设等， 加大在职培训力度。按照小步调整、弹性实施、分类推进、 统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。支持“银发族” 再就业，把老有所为同老有所养结合起来，在学校、医院等 单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合 老年人灵活就业的模式；鼓励各地建立老年人才信息库，为 有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创 业指导服务。发展养老事业和养老产业。这有利于满足老年人日益增 长的多层次、高品质健康养老需求。加快发展多层次

5、、多支 柱养老保险体系，不断扩大基本养老保险覆盖面，尽快实现 企业职工基本养老保险全国统筹，促进和规范发展第三支柱 养老保险，支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年 人的健康保险。巩固家庭养老基础地位，积极发展贴近需求 的社区养老等服务，规范中高端机构养老发展。支持有条件 的地方对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家 庭实施居家适老化改造，配备辅助器具和防走失装置等设施 设备。支持养老器械、家具的研发与生产。促进经济和文化共同繁荣习近平总书记指出：“文化很发达的地方，经济照样走在 前面。”文化与经济相互交融、相互促进、相得益彰。以苏杭 为代表的地区经济发达、文化繁荣，深入研究其中蕴

6、含的人 文经济学，对于我们在中国式现代化进程中推动经济和文化 共同繁荣、促进物质文明和精神文明相协调具有重要意义。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。物质富 足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。中国式现代化 既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文 化上自信自强。中华文明源远流长，五千多年的悠久历史形 成了深厚的文化底蕴和历史积淀。我们完全有条件在推动经 济高质量发展的同时，充分发挥中华优秀传统文化优势，推 动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，发展面向现 代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主 义文

7、化，推动经济和文化共同繁荣。推动经济和文化共同繁荣，要充分发挥文化对经济发展 的支撑作用。一是弘扬勇于承担社会责任的企业家文化。企 业家文化不仅包括创新文化，也包括社会责任文化。比如, 张骞在兴办实业的同时，积极兴办教育和社会公益事业，造 福乡梓，帮助群众，影响深远，是我国民族企业家的楷模、 爱国企业家的典范。在推进中国式现代化进程中，需要弘扬 这种勇于承担社会责任的企业家文化，培育具有家国情怀的 企业家。二是弘扬中华传统美德。中华传统美德是中华文化 精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。要加强家庭家教家风建 设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文 明素养。三是构建相互信任的营商环境。

8、社会主义市场经济 是信用经济，相互信任是不可多得的社会资本。弘扬诚信文 化、打造相互信任的营商环境有利于提高合同规范实施效率、 维护市场秩序，从而降低交易成本。要弘扬诚信文化，健全 诚信建设长效机制。四是促进人的观念的现代化。中华民族 之所以能够在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明 体屹立于世，一个重要原因就在于中华文明具有突出的创新 性。推进中国式现代化需要在守正的基础上勇于创新，冲破 传统思想观念的障碍和束缚，在实践中大胆探索，以改革创 新推动事业发展。促进经济和文化共同繁荣，要在推动经济发展的同时增 加文化供给，采取有效的经济方式支撑文化繁荣，健全现代 公共文化服务体系，推出更多增强

9、人民精神力量的优秀作品。 要充分利用现代技术手段，通过影视作品、体育品牌、书刊 等各种文化载体，向世界展现真实、立体、全面的中国，增 强中华文化的传播力、影响力。要顺应新一轮科技革命和产 业变革趋势，完善服务全民终身学习的教育体系，鼓励和引 导劳动者养成终身学习的生活方式，强化终身学习的内生动 力，努力弥合“数字鸿沟”，不断更新自身知识结构，成为全 面发展的人，提高现代化条件下的就业能力。强化区域协调对高质量发展的支撑作用高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务，是体现新发展理念的发展。推动高质量发展是适应我国 社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求, 需要缩小城乡发展

10、差距，形成工农互促、城乡互补、协调发 展、共同繁荣的新型工农城乡关系；需要保证人民平等参与、 平等发展权利，推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展是推动高质量发展的重要内容。促进 区域协调发展，有利于最大限度聚集、整合优势资源要素， 实现协同创新，提高关键核心技术的攻坚能力，以有力的科 技创新推进产业基础高级化和产业链现代化；有利于立足资 源环境承载能力进行有序开发，推动生产生活生态协调发展、 一体保护、联动治理，优化区域经济布局和国土空间开发保 护格局，实现人与自然和谐共生；有利于畅通区域合作路径、 优化区域开放布局，发挥区域比较优势，改善营商环境，更 加有效地利用国内国际两个市场、两种资

11、源；有利于促进地 区间资源要素互补、体制机制对接，提升区域整体发展水平， 推动基本公共服务跨地区全覆盖和发展成果全民共享。新征程上，促进区域协调发展要深入贯彻落实党的二十 大精神，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体 功能区战略、新型城镇化战略，推动区域协调发展不断迈上 新台阶、呈现新气象。一是推动特殊类型地区克服困难、振 兴发展。高度关注部分脱贫地区和革命老区、边境地区、生 态退化地区、资源型地区、老工业城市等，从这些地区的实 际出发，因地制宜发展特色产业，加快建设现代化产业体系， 同时支持引导其服务和融入国家重大战略，增强其可持续发 展能力。二是促进行政交界地区合作联动发展。通过加

12、强这 些地区的合作联动，比如共同建立经济区、推动重要领域的 一体化发展、协同建设重大工程等，促进实现区域合理分工、 优势互补。三是强化城市群、都市圈对周边地区的辐射带动 功能。根据各城市的发展水平和比较优势，进一步明确功能 定位，确立发展重点；推动中心城市与周边城市一体发展、 协调联动，消除市场壁垒，优化区域分工；推行城乡统一规 划建设，实现全区域协同发展。四是完善促进共同富裕的制 度安排。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础 性制度安排，提高劳动报酬在初次分配中的比重，破除城乡 二元结构、健全城乡融合发展体制机制。五是促进国家重大 区域战略联动发展。鼓励各地主动服务国家重大战略，推动

13、 不同地区通过共建特色平台等途径复制运用良好的规则、规 制、管理、标准等制度性举措。六是着力构建更加有效的区 域协调发展新机制。进一步健全区域规划实施机制、区际利 益补偿机制，建立健全区域协调发展法律法规体系，促进区 域间利益平衡协调，推动各地区基于优势互补和可持续发展 深化合作联动。扩大有效益投资提高全要素生产率推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长，需要 持续提高全要素生产率。全要素生产率的提高主要来自于科 技创新和效率提升，这需要依靠投资发力。我国仍处于社会主义初级阶段，是世界上最大的发展中 国家，投资增长具有较大空间。比如，抢抓新一轮科技革命 和产业变革机遇、加快实施创新驱动发展战

14、略、实现高水平 科技自立自强，需要加大科技创新投资的力度；积极应对全 球产业链重构、建设现代化产业体系，需要加大产业转型升 级投资的力度；着力解决发展不平衡不充分问题、提高人民 生活品质，需要扩大社会民生领域投资，着力提升教育文化、 医疗卫生、托育养老等民生服务水平；构建新发展格局、培 育完整内需体系、形成消费和投资相互促进的良性循环，需 要围绕促进消费、畅通循环开展投资活动；优化基础设施布 局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，能 够拓展基础设施高质量发展的投资空间。综上，实现高质量 发展，需要更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。当前及未来一段时间，可聚焦以下方面找准投资着力点

15、, 扩大有效益的投资。一是增加创新驱动型投资。加大颠覆性 技术、前沿性技术和关键核心技术攻关投资，扩大基础能力 投资，推进重大科技创新平台建设投资，支持战略性新兴产 业和未来产业投资，发展新质生产力，培育高质量发展新动 能。二是增加产业升级型投资。围绕大力推进新型工业化, 把握数字经济、人工智能等发展的大趋势，结合传统产业高 端化、智能化、绿色化转型，加大数字经济、人工智能、绿 色低碳、产业安全等领域投资，提升产业链供应链韧性、竞 争力和安全水平。三是增加民生改善型投资。适应我国社会 主要矛盾变化，加大教育文化、医疗卫生、托育养老等领域 投资，稳步推进超大特大城市城中村改造，加大保障性住房 投

16、资，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四是增加消 费促进型投资，找准投资与消费的结合点，增加消费基础设 施补短板类投资、扩大消费服务功能提升类投资、增加消费 场景创新类投资，实现投资与消费的良性互动。五是增加基 础设施提质型投资，适应我国社会主义现代化建设要求，统 筹推进传统基础设施提质升级和新型基础设施建设，扩大交 通、能源、水利领域重大工程项目建设投资，扩大清洁能源 基础设施投资，扩大新型基础设施建设投资，构建现代化基 础设施体系。以科技创新引领现代化产业体系建设现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。加快建 设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我国能否在未 来发展和国际竞争中赢得战略主动。建设现代化产业体系要以实体经济为支撑。中国式现代 化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑 的现代化产业体系，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物 质支撑。要推动传统产业转型升级，不断提升竞争力，加快 发展战略性新兴产业和未来产业，培育发