浙江省农村供水保障办法.docx

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1、浙江省农村供水保障办法（2023年12月13日浙江省人民政府令第400号公布 自2024年2月1日起施行）第一章总则第一条 为了加强和规范农村供水管理，保障农村饮 用水安全，推动乡村振兴战略实施，高质量发展建设共同 富裕示范区，根据中华人民共和国水法浙江省饮用 水水源保护条例浙江省水资源条例等有关法律、法 规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内农村供水、用水以及相关管 理和保障工作，适用本办法。本办法所称农村供水，是指利用公共供水管道及其附 属设施，为农村居民和单位提供生活、生产用水以及其他 用水的活动，包括城市供水管网延伸供水，以及乡镇、联 村、单村集中式供水。相关法规、规章对

2、城市供水管网延伸供水已有规定 的，从其规定。第三条 农村供水工作应当坚持城乡同质、县级统管 的原则，实行规模化发展、标准化建设、专业化管护、公 益化服务。第四条 县级以上人民政府应当将农村供水工作纳入 国民经济和社会发展规划，建立健全农村供水工作协调机 制，完善农村供水相关政策措施，保障农村供水基础设施 建设、运行等方面的资金投入。乡镇人民政府、街道办事处应当按照法律、法规和本 办法规定，做好农村供水相关工作。第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责农村 供水工作的统筹协调、政策指导和监督管理。县级以上人民政府城市供水主管部门负责城市管网延 伸工程建设、管护的指导和监督管理。县级以上人民政府

3、发展改革、财政、生态环境、农业 农村、卫生健康等有关部门按照各自职责，做好农村供水 相关工作。第六条 县（市、区）人民政府及其有关部门应当加 强乡镇、联村、单村集中式供水工程（以下简称农村供水 工程）管理，建立健全长效运行机制，依法明确实施农村 供水工程统一建设、运营和管护的单位（以下简称农村供 水管理单位）。农村供水管理单位应当接受水行政主管部门指导和监 督管理。第七条 县级以上人民政府应当建立健全农村供水工 作考核和责任追究制度，严格落实政府主体责任、部门行 业监管责任和农村供水管理单位运行管理责任。农村供水 工作纳入各级人民政府绩效考核评价体系。第八条 省水行政主管部门应当依托一体化智能

4、化公 共数据平台，加强水质、水量数字化监测、监控和风险预 警，加强与城市供水、生态环境、卫生健康等部门的数据 共享和业务协同，提高农村供水数字化、智能化水平。设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当 支持农村供水单位加强取水、制水、输水、用水全流程感 知和运行管理系统建设，完善供水设施、水质、水压以及 用水户等信息数据库，提升供水管理和服务水平。第九条农村供水相关行业协会应当建立健全行业规 范，加强行业自律，发挥引导服务作用，促进农村供水行 业持续健康发展。任何单位和个人都有保护农村供水水源、农村供水工 程及相关设施的义务，有权制止和举报污染水质、破坏或 者损坏农村供水工程及相关设施的违

5、法行为。第二章规划与建设第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同 有关部门组织编制农村供水专项规划，报本级人民政府或 者其指定的部门批准，并报上一级人民政府水行政主管部 门备案。县级以上人民政府水行政主管部门应当根据农村供水 专项规划，制定年度计划并组织实施。第十一条 农村供水专项规划纳入国土空间总体规 划，并与相关专项规划相衔接。农村供水工程建设用地按照公用设施用地，列入土地 利用年度计划予以保障。第十二条 编制和实施乡村振兴相关专项规划，发展 乡村新产业新业态，涉及增加农村供水需求的，有关部门 或者乡镇人民政府、街道办事处应当事先征求县（市、 区）水行政主管部门意见。县（市、区）水行

6、政主管部门应当统筹考虑农村供水 需求和供水能力，保障农民生活、生产用水安全，促进乡 村产业发展。第十三条县（市、区）人民政府及其有关部门应当 因地制宜，统筹推进本行政区域内城市供水管网延伸供水 工程与农村供水工程融合发展，优化农村供水工程布局， 优先发展规模化农村供水工程，加强老旧设施和管网更新 改造，改善供水条件。本办法所称规模化农村供水工程，是指日供水IOOO吨 以上或者1万人以上的农村供水工程。第十四条 县级以上人民政府及其水行政主管部门应 当加快推进联村、单村集中式供水工程站房、净水设施、 消毒设备、主干管道、村内管网等建设和更新改造，提升 联村、单村集中式供水工程供水保障能力。第十五

7、条 县级以上人民政府及其水行政主管部门应 当根据水资源条件、地形地貌等情况，推进水库、山塘及 联库联网引水等稳定水源工程建设，加强水资源统筹调配 和农村供水水源保障。第十六条县（市、区）人民政府及其有关部门应当 加强农村供水备用水源建设，通过建设2个相对独立的供 水水源、农村供水工程之间管道联网供水或者依法临时取 用地下水等方式，保证应急供水。县（市、区）水行政、应急管理主管部门应当因地制 宜，对无法纳入农村供水工程供水范围的山区、海岛等偏 远地区零星分散居住的村民，采取建设蓄水池、设置储水 罐、依法临时取用地下水等措施，保障供水安全。第十七条 农村供水工程应当按照国家和省有关规定 进行健康影

8、响评价。农村供水工程设计、施工、验收等建设管理，应当执 行国家和省有关技术标准、规范和规定。农村供水工程使 用的管材和设施设备应当符合国家产品质量标准的要求。农村供水工程验收合格的，应当及时办理产权登记。第十八条农村供水工程需要穿越铁路、公路、电 力、电信、燃气等设施的，应当依法办理有关手续，相关 部门和单位应当给予支持和配合。从事工程建设等活动，可能影响农村供水工程安全 的，建设单位应当征求农村供水单位意见，制定相应的保 护方案并负责实施。第三章水源与水质第十九条各级人民政府以及生态环境、水行政主管 部门应当按照饮用水水源保护相关法律、法规规定，加强 农村供水水源地保护和水质保障工作，依法落

9、实水源保护 区以及保护范围的划定、警示标志设置、水质监测、环境 综合整治以及污染防治等工作，确保水源水质达到国家规 定的要求。第二十条规模化农村供水工程水源地，应当依法划定饮用水水源保护区。日供水规模200吨以上不足1000吨的农村供水工程水 源地，应当按照下列规定划定保护范围：（一）以小型水库、山塘作为供水水源的，其保护范 围为该小型水库、山塘的集水区域；（二）以河道作为供水水源的，其保护范围为取水点 上游1000米至下游100米的水域；（三）以大中型水库作为供水水源的，其保护范围为 水库库区的保护范围；（四）以地下水作为供水水源的，其保护范围为以开 采井为中心半径50米的范围。日供水规模不

10、足200吨的农村供水工程水源地，由乡 镇人民政府督促和指导所在地村民委员会明确保护范围。第二十一条 生态环境、水行政主管部门应当按照各 自职责，定期对农村供水水源水质、水量进行监测；发现 异常情况的，应当及时向本级人民政府报告，并采取有效 措施保障农村供水水源安全。生态环境部门应当加强对农村供水水源污染物排放情 况的监督管理；发现农村供水水源受到污染或者可能受到 污染的，应当及时制止和查处。第二十二条 乡镇人民政府、街道办事处应当结合河 长制有关要求，开展农村供水水源巡查以及抗旱应急机井 等设施设备巡查、维护工作，及时协调和督促处理巡查发 现的问题，劝阻相关违法行为，并按照规定履行报告职 责。

11、村民委员会应当依法做好农村水源保护工作，加强水 源日常巡查，及时制止和报告可能影响水源安全的行为。农村供水单位应当定期开展农村供水水源巡查，及时 制止和报告可能影响水源安全的行为。第二十三条 农村供水工程应当按照国家和省有关规 定，配备水质净化、消毒设施以及安全防护设施。其中， 规模化农村供水工程应当建立水质化验室，配备相应的水 质化验设施。农村供水单位应当做好原水和出厂水、管网末梢水的 水质检测工作，发现取水口水质不符合供水水源水质标准 或者出厂水、管网末梢水水质不符合生活饮用水卫生标准 的，应当及时采取相应措施，并向所在地县（市、区）人 民政府水行政、卫生健康部门报告。第二十四条 县级以上

12、人民政府卫生健康部门应当定 期对农村供水工程供水水质进行卫生监测和评价，加强地 方性饮水型氟中毒区域的联村、单村集中式供水工程水质 监测和评价，并将监测评价结果及时通报同级水行政主管 部门；对供水水质不符合生活饮用水卫生标准的，应当会 同有关部门依法查处，并督促农村供水单位及时采取有效 措施，保障农村供水安全。第四章供水与用水第二十五条 农村供水工程可以由所有权人依法通过 承包、租赁或者委托管理等方式，交由农村供水管理单位 实施专业化建设、运营和管护。所有权人与农村供水管理 单位应当依法签订合同，明确双方权利和义务。政府投资的农村供水工程经营权转让，应当符合国有 资产管理有关规定，通过依法设立

13、的产权交易平台或者拍 卖机构，采取招标或者拍卖等公开竞争方式确定。第二十六条 农村供水单位应当遵守下列规定：（一）建立健全工程运行管理、安全生产、水质检 测、维修养护、计量收费、应急预案等管理制度；（二）定期检查、维护供水设施，在枯水期、丰水期 和台汛期、冰冻期以及干旱等特殊气候时，增加巡查频 次，确保设施正常、安全运行；（三）从事水质净化、水泵运行、水质检测等岗位的 人员应当持有健康合格证，并定期进行健康检查；（四）确保供水水质、水量和水压符合国家和省规定 的标准；（五）安装检定合格的计量器具，依照核定的价格计 量收取水费；（六）建立健全供水档案管理制度，保护用水户信 息；（七）设立供水服务

14、电话，并向社会公布，接受公众 监督；（A）法律、法规、规章规定的其他要求。第二十七条 农村供水单位应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等确需停止供水、分时段供水 或者降压供水的，农村供水单位应当提前24小时通知用水 户；因紧急情况和突发事件不能正常供水的，农村供水单 位应当在抢修的同时通知用水户，尽快恢复正常供水。连 续24小时以上不能正常供水的，农村供水单位应当向县 （市、区）水行政主管部门和所在地乡镇人民政府、街道 办事处报告，并采取应急供水措施。第二十八条 设区的市、县（市、区）人民政府应当 组织水行政、城市供水、生态环境、卫生健康、应急管理 等有关部门，制定农村供水安全应急预案，建

15、立应急救援 组织，配备救援器材设备，预防突发事件。农村供水单位应当制定本单位供水安全应急预案，报 所在地乡镇人民政府、街道办事处以及县（市、区）水行 政主管部门备案。因环境污染或者其他突发事件造成农村供水水源水质 污染的，农村供水单位应当立即启动应急预案，加强应急 监测，及时向乡镇人民政府、街道办事处以及县（市、 区）水行政主管部门报告，并向社会公开。有关人民政府 应当根据情况及时启动应急预案，采取有效措施，保障供 水安全。第二十九条农村供水价格遵循补偿成本、促进节 水、公平负担的原则确定，实行农村居民生活用水和农村 非生活用水分类计价。绿化、景观、环卫等公共用水在公共取水栓取水的， 应当交纳

16、水费。第三十条用水户应当遵守下列规定：（一）节约用水；（二）按时缴纳水费；（三）不得擅自改变用水性质；（四）不得盗用供水或者擅自向其他单位和个人转供 水;（五）不得擅自改装、拆除和损害计量器具，不得在 公共管网上直接装泵抽水或者安装影响正常供水的其他设 施。第三H一条 农村低收入家庭等特殊用水户，可以免 交限额内用水水费，具体用水限额标准由县（市、区）水 行政主管部门确定。第三十二条 省人民政府设立的水利建设和发展专项 资金，根据设区的市、县（市、区）农村供水工作绩效考 评情况，给予资金补助，并向山区、海岛等加快发展地区 农村供水工作倾斜。设区的市、县（市、区）人民政府应当根据需要，在 年度预算中安排农村供水工程维修养护资金，用于农村供 水工