江苏省“无废城市”建设奖励办法.docx

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1、江苏省“无废城市”建设奖励办法第一条 为充分调动各地开展“无废城市”建设的积极性, 全面提升城市发展与固体废物统筹管理水平，推进绿色低碳 循环发展，根据江苏省全域“无废城市”建设工作方案 江苏省财政支持做好碳达峰碳中和工作实施方案江苏 省生态环境保护专项资金管理办法等有关要求，制定本办 法。第二条 各市县人民政府是“无废城市”建设的责任主体, 应当加大对“无废城市”建设的投入。省财政采取“考核奖 励”与“项目清单”相结合的方式，对“无废城市”建设成 效显著的地区予以奖励，奖励资金来源为省级生态环境保护 专项资金。第三条“无废城市”建设奖励资金由省财政厅和省生态 环境厅共同管理。(-)省财政厅负

2、责奖励资金年度预算安排，会同省生 态环境厅下达奖励资金，指导市县加强资金管理等工作。(二)省生态环境厅负责牵头推进“无废城市”建设相 关工作并制定考核办法，建立“无废城市”建设项目储备库， 组织评审各市县“无废城市”相关项目，做好项目入库管理， 组织开展奖励资金绩效自评价。（三）市县生态环境部门、财政部门负责组织开展本区 域“无废城市”建设项目的初审工作，指导本区域项目实施， 督促项目单位按季度报送资金执行及项目进展情况，负责自 评价等工作。（四）项目单位负责项目申报、建设，配合相关部门开 展项目资金执行进度及项目实施情况报送、绩效自评价等工 作，并对项目申报、实施的真实性、可行性、合规性和完

3、整 性负责。第四条奖励资金支持范围包括：（-）源头减量类。采取技术革新、工艺优化、原辅材 料替代等措施，从源头减少固体废物产生的项目。（二）过程管控类。固体废物规范化分类贮存管理，收 集转运体系建设的项目。（三）末端利用处置类。补足本地区固体废物利用处置 能力短板，提升飞灰、废盐等特殊类别危险废物资源化利用 水平，多种类别固体废物协同利用处置，以及其他具有环境 效益高、公益性强等特点，可有效减少填埋量，节约土地资 源的项目。（四）保障体系类。制定固体废物专项规划、规章制度、 生态环境标准规范等政策，搭建固体废物信息化、智能化监 管平台，构建数字化监管体系的项目。（五）“无废园区” “无废运河”

4、 “无废工厂” “无废 集团”“无废学校”“无废社区”“无废乡村”“无废景区” 等可推广可复制的“无废细胞”创建，其他有利于提升群众 “无废城市”建设参与度和获得感的项目。（六）支撑完成国家和省赋予的“无废城市”重点探索 创新任务的项目。第五条 奖励资金分为基础奖励、项目奖励和表彰奖励 三项。基础奖励标准是每个设区市160万元/年、每个县（市、 区）120万元/年。项目奖励标准与年度基础奖励总额相匹配， 根据各地入库项目情况因素法分配。表彰奖励标准是每个设 区市500万元/年。第六条2024年一2026年，省生态环境厅组织对各设区 市“无废城市”建设情况开展年度考核，各设区市负责对本 行政区域

5、内的县（市、区）开展年度考核，其中2026年开展 终期考核，考核通过的安排下达基础奖励。第七条2024年一2026年，省生态环境厅按照每年度各 市县入库项目环保投资额在当年度全省入库项目环保投资 总额的占比因素法分配项目奖励，环保投资额低于50万元 的入库项目不计入年度入库项目投资总额。当年项目库中无 项目的市县不参与因素法分配。第八条2024年一2026年，省生态环境厅根据年度或终 期考核结果，对排名前三的设区市予以表彰奖励。第九条 奖励资金专项用于支持纳入“无废城市”建设 项目储备库管理的项目。未纳入“无废城市”项目储备库的 项目，原则上不得安排资金支持。确需安排的，应履行“补 充入库”手续。奖励资金不得安排用于其他省级财政资金补 助的项目。第十条 获得奖励资金地区的生态环境、财政部门，应及 时调度项目进展情况，开展奖励资金使用情况绩效自评价。第十一条 各地要加强奖励资金的使用和监督管理，加 快执行进度，发挥资金绩效。对超过两年未安排使用的奖励 资金，省财政将按规定予以收回。奖励资金实行专款专用， 严禁截留、挤占、挪用。对违法违规使用奖励资金的，按照 财政违法行为处罚处分条例江苏省财政监督条例等 有关规定予以处理处罚。第十二条 本办法由省财政厅、省生态环境厅根据职责 分工负责解释，自印发之日起施行。