某某市关于发展新型消费情况的调研报告.docx

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1、某某市关于发展新型消费情况的调研报告近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等 新业态新模式为特征的新型消费迅速发展，在推动消费提振 升级、带动产业发展、畅通经济循环等方面发挥了重要作用。 诸多数据表明，我市在消费结构升级、消费业态模式创新、 消费环境优化以及政策支撑等方面取得了显著成绩，但同时 依然面临着众多现实挑战。因此，本文从我市新型消费发展 的现状入手，通过深入分析我市发展新型消费存在的主要挑 战，有针对性地提出若干应对策略。一、我市发展新型消费的现状1 .居民消费结构持续升级。当前，我市居民消费结构日 益升级，整体从生存型消费向发展型、享受型消费转移，从 以商品消费为主向商品、

2、服务消费并驱转移。体育康养、休 闲旅游、文化娱乐等幸福产业消费持续升温。20某某年至 2021年我市城镇居民人均食品烟酒支出比重、衣着支出比重 分别下降5. 3%、2.6%,农村居民在这两方面支出比重分别 下降0. 1%L6%,恩格尔系数整体由31.9%下降到27.5%, 达到富裕标准；而其他服务消费，如医疗保健消费，城镇、 农村居民的支出比重分别上升3.9%、5.4%,交通通信以及 教育文化娱乐消费，城镇居民的支出比重分别上升0.1%、 1.8%,农村居民的支出比重略有下降。2021年，限额以上 单位商品零售额中，用于满足人民精神需求的体育、娱乐用 品类产品增长37.5%,以“绿色、智能”为

3、代表的升级类商 品支出增势明显。2 .新业态新模式加速涌现。我市积极加快实体商业数字 化转型，大力发展电商直播、跨境电商、线上服务等新型消 费业态模式。根据企查查数据，2022年我市成立直播企业 4858家，比2021年全年增长1.04倍；跨境电商稳中提质， 通过积极推进跨境电商综合试验区建设，带动跨境电商b2b 出口业务较大发展；线上服务新模式快速崛起，据20某某 年度市互联网络发展状况统计报告显示，20某某年市在线 医疗（35.2%）、旅行预订（46.6%）、网上外卖（54.2%）、 网约车（46.7%）、远程办公（48.8%）等o2o业务的渗透率 均高于全国平均水平十多个百分点。在消费场

4、景打造方面， 2022年我市共举办16场展会，展览面积达40. 85万平方米。 重点商圈加速建设，积极打造商圈文旅消费新场景。3 .消费环境不断优化。我市新型消费基础设施支撑能力 突飞猛进，尤其在信息网络基础设施建设方面成果颇丰。据 工信部发布的2022年1月份通信业经济运行情况显示， 截至2022年11月，我市累计建成5g基站5. 4万个，率先进 入5g全覆盖时代。此外，我市在全国第二个、北方第一个国 家级车联网先导区建设上初现智慧之光，在标准制定、数据 开放与交互能力等方面跻身国内领先行列。2023年我市“城 市大脑”建设案例，获评数字城市“卓越案例”，为智慧城市 建设增添强劲动力。根据2

5、022年IOO个城市消费者满意度 测评报告显示，我市城市消费者满意度为82.74%,位列 第14名；2022年我市受理消费者投诉1768件，消费服务环 境处于中等偏上水平。4 .促新型消费政策持续加码。“十四五”时期，我市促进 新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，2021年出台 的市加快发展新型消费实施方案，围绕线上线下消费深度 融合、新型消费基础设施建设、服务保障能力建设、政策支 持和发展环境质量等方面制定了具体措施，明确了我市新型 消费的发展方向。2022年印发的市关于促进消费恢复提振 的若干措施提出推动新能源汽车消费、夜间消费、会展消 费等，构建文旅消费新场景，创新消费业态及模式，

6、营造放 心消费环境。2023年发布的市“十四五”扩大内需战略实 施方案中，就“持续提升传统消费”“积极发展服务消费” “加快培育新型消费” “大力倡导绿色低碳消费”提出多项重 点任务。二、我市发展新型消费面临的挑战L居民潜在消费能力不足。我市居民新型消费潜力仍有 较大释放空间。一方面，居民收入增长放缓导致居民收入预 期出现下降。“十三五”时期，我市居民人均可支配收入增速 从20某某年的& 9%跌落至20某某年的3. 4%。进入“十四 五”时期，我市居民人均可支配收入增速在2021年逆势增长 至8. 2%,但在2022年迅速回落到3.2%。另一方面，从城 乡人均消费支出来看，城乡消费结构存在失衡

7、情况。我市农 村居民消费支出一直低于城镇居民消费支出且差距较大，在 一定程度上制约着消费能力的整体提升。2 .市场有效供给亟待优化。当前，我市消费产品供给结 构并不能完全适应消费需求结构的变化，制约了消费的持续 扩大和升级。一方面，我市商业布局较为落后、业态过于单 一，传统商超百货仍以餐饮、购物等为主，缺乏体验式、时 尚性及潮流性的消费业态或服务供给，同时我市夜间经济商 业网点较少，缺乏足够的消费吸引力；另一方面，我市中高 端产品和服务供给不足，中高端品牌供需数量错配、本土品 牌培育力度不够、首店经济发展优势不足导致大量中高端消 费需求外流。3 .网络零售竞争力不足。我市网络零售额占限额以上社

8、 会消费品零售总额的比重虽保持稳步增长，但社会消费品零 售总额却在逐年递减，表明线上消费带动作用不足。横向对 比发展较快的省市，网络零售单位仍面临着竞争优势较弱的 难题。20某某年我市网络零售额达1746. 5亿元，同比下降 了 23.6%,在全国31个省市中只有我市网络零售额涨幅回 落；2021年我市网络零售额达1732亿元，比上一年下降 0.8%,占广东的6.1%、浙江的9.8%、上海的12.6%、北 京的14.6%,竞争优势明显不足。此外，近年来我市的快递 服务业务量也进入缓慢增长期甚至出现下降趋势，由2021年 的12. 34亿件下降至2022年的12. 16亿件，折射出线上消费 的动

9、力不足问题。4 .优质复合型人才匮乏。人力资本是支撑经济包容性增 长的核心要素。我市坐拥北方第一大港，各类货品尤其是进 口货品十分丰富，但缺少电商直播高端人才培养基地，主播、 达人、运营等核心岗位尚未形成大规模标准化的人才培养体 系。并且目前我市高校和职业教育院校专业人才培养与企业 实际需求存在一定程度的脱节，具备综合思维并能够熟练掌 握新文化、新规律和新技术的电子商务复合型人才尤其匮乏。 相较于南方沿海发达城市，我市在薪酬待遇、配套服务方面 优势不足，对人才吸引力有限，在一定程度上制约了我市新 型消费的快速发展。三、推进我市发展新型消费的主要策略L优化收入分配结构，释放居民消费潜力。一要提高

10、居 民收入水平，特别是消费倾向高的中等收入群体的收入水平， 构建起居民收入增收长效机制。二要着力保障和改善民生， 加快完善覆盖全民、统筹城乡、多元立体、公平统一的社会 保障制度体系，给予居民更多的消费信心。三要加快打造“一 基地三区”创新高地，努力塑造就业增长极，多渠道挖掘拓 展就业空间，稳步提升就业质量。四要扩大我市“一村一品”“一镇一业”等特色优势产业规模，探索困难村精准帮扶新 模式，激发农村居民消费潜力。2 .促进消费提档升级，强化消费有效供给。一要围绕新 型消费热点，挖掘我市租界等历史文化资源以及重点商圈商 街优势，推出文创市集、主题消费节、精品旅游线路、夜间 消费网红打卡地等新型消费

11、场景，助力消费提档升级。二要 大力培育我市消费制造拳头产品，鼓励中华老字号、津门老 字号守正创新、跨界出圈，同时加速本土自主品牌培育，形 成更具文化内核的品牌矩阵，吸引消费回流。三要借鉴京沪 蓉首店经济发展经验，将首店经济与我市“中西合璧、古今 交融”的城市美学气质叠加耦合，做大做强“首店+首发” 经济。3 .突出政策导向作用，推动线上线下融合发展。一要出 台专项政策引导传统商贸企业、特色优势产业、重点企业在 淘宝、京东、唯品会等头部电商公共平台开展网络零售，并 加大奖补力度。二要培育壮大“智慧商店”“智慧餐厅”“网 上菜场”等线上零售业态，培育智慧家政、“互联网+医疗健 康”，互联网+托育”

12、等线上线下生活服务模式。三要实施农 产品网络销售全覆盖工程，以“网农对接”推动农产品电商 化发展。4 .强化人才要素保障，激发新型消费内生动力。一要深 化产教融合、校企合作，构建企业定制化培养、专业培训机 构研修班培养、多元化实训基地规模培养等人才培养模式。 二要深入实施“海河英才”行动计划升级版，打好人才“引 用育留”组合拳。三要依托生态城、经济技术开发区、滨海 高新区等核心载体，增设直播电商人才孵化基地。同时鼓励 直播运营经验丰富的机构深度孵化培养实操型人才，打造同 时具备实操和结果交付能力的人才矩阵。5 .完善基础设施建设，提升新型消费服务能力。一要立 足全国先进制造研发基地功能定位，加

13、快5g网络实景三维全 市域深度覆盖建设步伐，同时推动5g网络与多行业应用加速 融合。二要升级“夜津城”品牌3.0版，扩大津城夜景夜市 商圈吸引力，打造一站式消费地标。三要完善农村地区物流 基础设施，持续完善上门投递、智能快件箱投递、平台投递 等多元末端服务体系，加快农村商贸流通的数字化升级。6 .加强市场有效监管，持续优化消费环境。一要顺应新 型消费发展规律，完善相关法律法规和标准规范，积极探索 “沙盒监管”“触发式监管”，建立包容有度、审慎监管的治 理格局。二要加大消费者权益保护力度，健全“线上+线下” 消费维权纠纷联动化解机制，促进消费维权便利化、均等化、 效能化。三要推进新型消费标准化建设，支持和鼓励平台企 业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标 准，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制， 提升行业发展质量和水平。