某市委书记在全市生态环境保护工作会议上的讲话.docx

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1、某市委书记在全市生态环境保护工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的是深入学习贯彻X X 生态文明 思想，认真落实生态环境部XX部长在XX调研时的有关要 求，以自我革命的精神，深入查找问题，动真碰硬整改，确 保“XX”。4月XX日至XX日，生态环境部XX部长以“四不 两直”的方式深入我市暗访，发现了一些问题，暴露了我们 生态环保工作中的一些短板和弱项。市委、市政府高度重视, 迅速整改相关问题，并举一反三，全域开展环境风险隐患排 查整治。大家务必要高度警醒，深刻认识到“确保xx”是XX 最大的政治责任、永远的发展机遇，优良的生态环境是XX的 金字招牌、根本优势，切实把生态环境保护工作抓实抓好抓

2、 出成效。下面，我强调几点意见：一、深刻透彻加强对生态环保工作的认识L理清“高线底线”。保护好XX的生态环境，确保 “xx”，是我们最大的政治责任，也是我们工作的底线和最 基本的要求。推动高质量发展，创一流争第一干唯一，是我 们工作的高线。要正确处理好发展和保护的关系，坚决推弃 把环境保护和经济发展对立起来的错误思想和以牺牲环境 为代价发展经济的错误做法，切实从源头把好关，对招商引 资项目做到“五个坚决不招”：对生态环境有破坏的项目坚 决不招、对可能发生重大安全隐患的项目坚决不招，以圈地 融资为目的的项目坚决不招。对“两高一低”的项目坚决不 招、对亩产效益低的项目坚决不招。要明确和守住“底线”

3、 “高线”要求，严格生态环境执法监管，切实把生态环境保护好，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。2.理清“轻重缓急”。XX发生以后，暴露出公共卫生领 城存在着很多短板和弱项，这几年我们一直在补短板强弱项, 大家要从中吸取经验和教训。要高度重视，加快解决垃圾、 污水处理等生态环保领域短板弱项。在建设工业园区发展经 济的间时要处理好固废、废气、污水的问题。二、强化目标，突出重点，坚决捍卫生态环境国之大者守护身边的青山绿水，就是守护“国之大者”。XX “两山 夹一江”的特殊条件，决定了我们必须扛起更大的责任。一 是全面加强秦岭生态保护。要严格落实秦岭生态环境保护条 例和规划，强化产业准入清单

4、管理，加强生态保护修复和生 物多样性保护。全面推行林长制，持续开展秦岭联合执法检 查，巩固提升“五乱”整治成果，高标准完成秦岭区域勘界 立标。抓好“绿盾2022”自然保护地强化监督，积极推进国 家生态文明建设示范区和“两山”基地创建工作。二是确保 一泓清水永续北上。要打好碧水保卫战，认真贯彻长江保护 法、XX省饮用水水源地保护条例、XX市XX流域水质保护条 例等法律法规，全面贯彻“四水四定”原则（以水定城、以 水定地、以水定人、以水定产），坚决落实四级河（湖）长制 责任和“十年禁渔” “四清四无”要求，紧盯12个国控和 18个省控断面，持续推进“一断一策”精准治污，加强入河 排污口审批管理和城

5、镇集中式饮用水源地保护，持续改善水 环境质量。三是保持空气质量持续达标。要打好蓝天保卫战， 倍加珍惜“连续2年进入国家达标城市行列”的成绩，深入 实施臭氧和PM2.5协同治理,加快推动产业结构、能源结构、 交通运输结构、用地结构转型升级，打好重污染天气消除攻 坚战，认真落实建筑扬尘“6个100%”管控要求，加大道路 保洁力度，积极开展散煤治理，深入打好清洁柴油车行动攻 坚战，强化全域秸秆禁烧和区域烟花爆竹禁燃禁放，确保在 国家达标城市行列中争先进位。四是巩固土壤污染防治成效。 要打好净土保卫战，以乡村振兴为契机，加快农村环境整治， 突出农产品质量安全和人居环境安全，开展农村生活垃圾、 污水和黑

6、臭水体治理，实施农用地土壤重金属污染源整治行 动，创建“全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市” 和“全国农产品质量安全市”。要严格建设用地准入管理， 加强土壤污染调查，深入推进城市生活垃圾分类管理，依法 有序推进医疗、工业、矿山开采、危化品等废物规范处置， 推动全市土壤环境质量稳中向好。三、坚定不移，守正创新，推动绿色循环发展提质增效要深入践行习近平生态文明思想，牢记习近平总书记 “人不负青山，青山定不负人”殷殷嘱托，坚定不移走绿色 循环发展之路。一是全面落实规划环境影响评价。要坚持“环 境问题从源头抓起”，在规划环节就最大限度降低环境影响， 确保经济行为从一开始就运行在底线之上。要严格

7、按照环 境影响评价法，在土地利用规划编制过程中，在工业、农业、 水利、交通、城市建设等专项规划草案报批前，依法组织开 展环境影响评价；要加快“三线一单”落地应用，实施精细 化生态环境分区管控。二是突出抓好高质量产业项目。要大 力发展符合绿色循环发展要求，有一定科技含量、“亩均产值” “亩均效益”比较高的“链主”项目和补链、延链、强链项 目，贯彻“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建设 年”要求，落实市委“一号文件”各项措施，持续做好招大 引强、培优育强。要严格落实项目建设“三同时”制度，加 大企业环保设施监管，完善园区环保设施配套，以环保约束 倒逼转型升级。三是壮大发展生态友好型产业。要紧

8、扣“六 大绿色工业” “五大特色农业”，聚焦富硒食品、文旅康养、 秦巴医药等11个重点产业链，以“链长制”为抓手，发挥 “链长”引导协调作用和“链主”企业引领带动作用，创新 绿色产业发展模式，加快提升发展层级，推动绿色循环产业 健康可持续发展。四是积极探索生态产品价值实现。要抢抓 省政府工作报告“支持XX南建设生态产品价值实现机制示范区”难得机遇，积极跟进落地落实，通过实施自然资源调查 评价、监测和确权登记，建立核算体系和评估机制；加快探 索符合XX市情的经营开发、保护补偿、实现保障机制；严把 “两高”项目生态环境准入关，密切跟进碳市场XX交易平台 建设，积极建立林业碳汇市场交易机制。四、合围

9、发力，精准出击，实事求是狠抓环境问题整改生态环保督察目的是促进高质量发展，核心在于发现问 题、解决问题，提升工作水平。各级要以中省环保督察问题 整改为契机，盯住不放，真抓实改，取得成效。一是加快实 施XX河硫铁矿污染整治。要按照26日晚XX河硫铁矿污染治 理工作领导小组会议要求，围绕“2022年取得标志性成果、 2025年抓出成效”加大工作力度。要对照方案，遵循“技术 可靠、经济可行、环境改善”原则，梯次完成矿点治理。要 跟进治理设施维护管理，健全完善管理制度，落实定期维护 巡查，切实做到利当下、管长远。二是扎实开展蒿坪河流域 污染治理。要落实蒿坪河流域污染治理工作专班会议精神, 加快修编水污

10、染防治与生态保护规划，在抓紧做好应急处置 的基础上，尽快细化综合治理方案，策划包装申报一批污染 治理和生态修复项目，全力争取上级支持，坚持系统治理、 综合治理、源头治理，用好“周调度、月通报、季点评、年 考核”机制，确保XX断面水质达标。三是动态推进督察反馈 问题整改。要高度重视中、省环保督察工作，精心做好配合 保障服务，客观真实反映工作情况。对督察反馈问题，要主 动认领、照单全收，第一时间组织力量排查，实行台账管理。 能立即解决的，要立行立改；通过努力能够整改到位的，要 合理计划安排，不折不扣推动；需要长期整改或存在困难的， 要做好沟通衔接，持续加力破解。要坚持实事求是，加强对 上衔接，既不

11、人为拔高目标，也不盲目降低标准，更不敷衍 整改、虚假整改、表面整改。四是全面深化环保问题“举一 反三”。要以蒿坪河流域污染问题整改为契机，深入开展秦岭、 巴山区域生态环境问题排查整治，精准查找、理出清单、建 立台账，一件一件整改到位、一件一件验收销号。要继续抓 好有主矿山生态环境综合整治任务落实，确保已发现问题按 时完成整改，同类问题不再反复发生。五、明确主体，夯实责任，构建生态环境综合治理体系 面对“十四五”新形势新挑战，必须聚焦领导责任、企 业责任、全民行动、监管、市场、信用、法律政策，健全完 善责任体系，不断提高治理效能。在领导责任体系方面，要 进一步夯实属地管理和行业监管责任，主要领导

12、对生态环保 重点工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在 企业责任体系方面，要通过建设项目环境影响评价，压实企 业源头预防责任；通过生态环境损害赔偿制度，破解“企业 污染、群众受害、政府买单”难题；通过实行排污许可管理 制度，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。在全 民行动体系方面，要借助官方媒体、新媒体、自媒体等平台， 大力宣传习近平生态文明思想、生态环保政策法规，营造崇 尚生态文明的浓厚氛围。在监管体系方面，要加大执法、监 测力度，强化生态环境保护责任和目标评价考核体系，用制 度和法规约束人、管理事。在市场体系方面，要充分发挥市 场机制作用，撬动更多社会资本进入生态环保领域，

13、推进相 关领域市场化，促进生态环境治理落地见效。在信用体系方 面，要建立和完善市、县两级企业环境信用评价体系，加快 推动企业环境信用信息公开，倒逼企业自觉履行环保法定义 务和社会责任。在法律政策体系方面，要坚持依法依规处理 各类生态环境违法案件，加大生态环保领域地方立法力度， 保持执法监管高压态势。六、担当实干，不懈奋斗，努力建设幸福XX美丽家园一要压紧压实责任。严格落实生态环保“党政同责、一 岗双责”，属地党委、政府主要负责同志是生态保护的第一责 任人，必须守土有责、守土尽责；各行业主管部门要按照“管 发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保” 要求，全力以赴、履职尽责，共同把生态

14、环保工作落实到位。 二要持续改进作风。认真落实“勤快严实精细廉”作风要求 和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准，坚 决守住底线、筑牢防线、不越红线，克服厌战情绪、侥幸心 理、松劲心态，坚决纠治形式主义、官僚主义，要如履薄冰、 担当作为，但不能“踩穿底线”，更不能“空中飞人”。三要 坚持系统思维。要精准识别影响生态环境质量的主要矛盾和 矛盾的主要方面，做到具体问题具体分析，始终尊重自然规 律、客观规律，实事求是、因地制宜，决不能把长期目标短 期化、系统治理碎片化，始终站在全局看待问题，少说这也 不行那也不行，多研究怎样能够加快进度，多指导怎样才能 符合要求。四要强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作 用，把污染防治攻坚战重点任务纳入年度目标责任考核体系, 倒逼责任落实、工作见效。对政府、部门、企业、个人，任 何存在违法违规、失职失责行为和不作为、慢作为、乱作为 的，要严肃追责问责，绝不姑息手软，做到有权必有责，有 责必担当，失责必追究。同志们，生态环境保护责任重大、使命光荣。让我们保 持定力、接续奋斗，扎实推动生态环境保护与生态文明建设 各项工作再上新台阶，奋力谱写XX追赶超越发展新篇章！