某县委书记在全县人居环境整治现场会上的讲话.docx

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1、某县委书记在全县人居环境整治现场会上的讲话今天的会议，是县委经过认真研究后决定召开的一次 非常重要的会议，从本次会议开始，我们将开始对全县农 村人居环境整治工作定期调度、定期推进、定期评比，主 要目的是动员号召全县上下立即重视起来、立即部署起 来、立即行动起来，齐心协力打一场人居环境整治的突击 战、歼灭战、攻坚战。今年县委之所以高度重视农村人居环境整治工作，主 要出自三个方面的考虑：一是考核的具体要求。人居环境 作为巩固脱贫攻坚成果考核的一项重要内容，从去年省级 暗访督查反馈的情况来看，XX在人居环境单项上失分较 多，即便是没有被抽查到的镇街，也都不同程度存在薄弱 环节和失分点位，经不起细查细

2、看。二是发展的现实需 求。当前XX正处于跨越发展、城乡融合的关键期，一方面 XX大开发大建设，城市建设大刀阔斧、热火朝天，另一方 面XX作为属地区区，乡村面貌形象落后，与兄弟县区相比 存在一定差距，城市是城市、农村是农村”的现状倒逼 我们必须要迅速有力改善农村面貌。三是群众的迫切期 盼。人民群众对美好生活的向往与当前农村区域的发展水 平不相匹配，村容村貌、人居环境与群众期待相距甚远，由此产生的是群众反映强烈、投诉居高不下，农村人居环 境亟待提升。刚才，我们一同观看了人居环境整治暗访曝光片，相 信大家看了之后，应该说印象深刻、对比鲜明，既有做的 好的，也有不如人意的，刚才也都点名，属地的镇 街、

3、村居和包保责任单位都要做到心中有数。县农业农村 局也通报了 “环境卫生大清洁”行动验收情况及X月份 “人居环境最干净村居”评比结果，几家单位依次做了交 流、表态发言，希望大家言而有信、言而有行，说到做 到、做就做好，XX县长和XX部长也都做了具体安排，讲 的都很好，我都完全赞成。下面，围绕抓好人居环境整治 这项工作，我再强调三个方面。一、提高认识，进一步增强做好农村人居环境整治工 作的责任感和紧迫感近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境 整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生 产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活 环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各

4、部门 要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当， 全力做好农村人居环境整治工作。一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行生态文 明思想的重要体现，是践行以人民为中心发展思想的本质 要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治 是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位， 切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府 和X市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、 坚定四个自信、践行“两个维护”的高度，从实施乡 村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向 往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全 省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农

5、 村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞 的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但 生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持 问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央 环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短， 扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升 我市生态环境保护和生态文明建设水平。二要深刻领会X市农村人居环境整治动员大会精神。X 月X日，X市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面 启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、X市委书 记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。X市把开展农村环境 三年集中整治行动列为全市四项重点工作之

6、一，提出“远 学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目 标、重点任务和保障措施。20xx年，聚焦村屯清洁行动， 大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌 提升，让家家户户干净起来。20xx年，聚焦村屯绿化美 化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。20xx年，聚焦美丽乡 村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整 洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让 村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现 农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环 境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫 生都搞不好，还能做什么

7、大事?今年，我们实施“四有”设 施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、 建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。 这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对 这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王 凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调， 对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入 点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实 际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减 少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要 消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村 人居环境整治工作，确保取得预期成效。二、明确任务，

8、坚决打赢农村人居环境整治攻坚战当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四 大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水 平、三年大变样。一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治 理，要做到“三化” “四步” “五有”。“三化”就是推进垃 圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、 有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村 生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户 房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟 塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪 污、工业污

9、水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废 弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、 废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立 健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建 立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做 到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的 高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕X万 户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争X月中旬 实施，X月末完成建设任务。要坚持因地制宜。要结合农民 意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式， 宜水则水、宜旱则旱

10、，做到既经济又实用，农民用得上、 用得好。要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛 推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜 禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处 理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生 态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任 务。要加快推进污水处理设施建设。按照榆树市农村人 居环境整治三年行动计划，今年要完成于家镇污水处理厂 建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理 厂要力争在X月末前开工建设。要开展村庄水体清洁行动。 将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四 乱”工作

11、，确保取得明显成效。四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美， 带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡 村振兴。要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补X万 元，X市补X万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指 标，努力把我市“屯屯通变成户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运 营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村 屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美 村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美 化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。 要开展村屯治乱行动。要清

12、理屯内柴草垛，从今年秋天开 始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清 理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛 基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化 留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除 安全隐患，提升村屯的整洁度。三、抓好统筹，为农村人居环境整治提供坚实保障开 展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须 保障到位。一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一 把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务， 各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组， 党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目 标任务，做到人人头上有

13、指标，各个肩上担责任，尤其是 村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战 斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了 事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切 实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次 要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确 奖惩细则等具体工作，决不允许出现底子打猎坐山喊的问 题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配 合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省 市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群 众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环 境整治资金。从今年起，

14、省和X市分别给予每个行政村每年 5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予 IOOO元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级 资金，让有限的资金发挥最大的效益。三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。 俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、 农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳 入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整 治条例，我们X市也正在研究制定人居环境整治条例，即将 人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治 的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机 制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面 工作考核奖惩的

15、重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到 垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆 放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重 点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专 项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度， 不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市 人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考 核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利 用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部 门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办

16、法，进一 步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监 督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群 众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改 的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用 电视台视点栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先 进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教 育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标 语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造 浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场 农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民 广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的 良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的 自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传 整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全 市农村人居环境整治工作顺畅进行;通过印发农村环境整 治行动倡议书、垃圾分类处理