村居委会制度体系.docx

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1、村居委会制度体系一、总则第一条：为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己 的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明 建设，根据中华人民共和国村民委员会组织法（试行）的规定和 国务院村民委员会组织条例的原则，结合本村实际，制定本章程。第二条：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织，是村民在村委会的带领下，宣传和执行宪法、法 律、法规和政策,协助乡人民政府开展工作，依法维护村民合法权益， 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助社会治安，向 人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。第三条：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每

2、年 审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作。第四条：村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民 主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报 复。第五条：村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生 等委员会。第六条：村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政 策，办事公道正派，热心为村民服务。第七条：村民委员会根据工作需要和精干的原则，设立若干名村 民委员会成员。第八条：村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。村民 委员会成员年满七十周岁的应劝其退出村委会工作。第九条：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会 议，应当有本村十八周岁以上

3、村民的过半数参加，或者有本村三分之 二以上的户的代表参加。第十条：村民会议是全村村民最高权力机关，负责讨论决定本村 重大村务事项，监督村民委员会的工作。下列事项必须经村民会议讨 论决定：（一）乡统筹的收缴办法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益的建设承包方 案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）涉及全体村民利益的其他事项。二、村委会工作职责及制度办法1 .村委会工作职责第十一条：宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维

4、护村民 合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教 育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的 社会主义精神文明建设活动；依照法律规定，管理本村属于村农民集 体所有的土地、林木和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护 和改善生态环境；支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其 他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会 主义市场经济的发展；尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的 自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保 障集体经济组织和村民、承包经营户、联营或者其它合法的财产权和 其他合法的权利和利益；编制和组织实

5、施本村建设规划，完成本届村 委会规定的多项公益事业的发展规划，协调本村生产、生活公共事务 和公益事业搞好公共卫生、社会治安综合治理等工作；保障集体经济 组织和村民承包经营户、联营或者其它合法财产权、经营权；负责本 村常住和流动人口的管理服务工作；组织和支持村民依法发展各种形 式的合作经济和其他经济；尊重集体经济组织依法独立进行经济活动 的自主权；保障以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制； 保障集体经济组织和村民的合法财产权和其他合法权益；保障依法所 享有的选举权和被选举权；履行法律、法规规定的其他职责。法律、 法规规定的其它职责。第十二条：村委会成员不脱离生产，根据情况分工安排好工作。

6、 按时参加乡人民代表大会及村委会工作会议。村委会主任外出时必须 安排好委托人代行其职责。第十三条：村委会要在村党支部的领导下开展工作。村委会研究讨论重大问题时必须同党支部交换意见。在讨论具体业务工作时党支 部不应干预。党支部要积极支持村委会的工作。第十四条：村委会主任负责主持村委会全面工作；副主任负责民 兵、治保、共青团工作及协助主任的其它工作；副主任负责文教、卫 生工作；委员负责财务工作；委员负责妇女工作；委员负责计划生育 工作。各驻村干部要积极协助村委会搞好工作。各成员应明确分工， 密切协作，共同推进村务工作。第十五条：村委会应当建立健全各项工作制度，包括会议制度、 财务管理制度、民主评议

7、制度、信息公开制度等,确保村务工作有序、 高效开展。2 .村委会工作制度第十六条：村委会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每季 度召开一次，临时会议根据工作需要随时召开。会议内容包括研究村 务工作、讨论决定重大事项、汇报工作情况等。第十七条：村委会会议应有过半数以上成员出席，会议所作决定 须经全体成员过半数通过。重大事项的决定应当经村民会议讨论通过。第十八条：村委会成员应按时参加村委会会议，如有特殊情况不 能参加，须提前请假。连续两次无故不参加村委会会议的，视为自动 辞职。第十九条：村委会应当建立财务管理制度，确保集体经济组织的 财务收支情况得到有效监督。财务收支情况应当定期向村民公开，接

8、受村民监督。第二十条：村委会应当建立健全民主评议制度，对村委会成员的工作进行定期评议。评议结果作为评价村委会成员工作绩效的重要依 据。第二十一条：村委会应当加强信息公开制度，及时向村民公开涉 及全村利益的重大事项，提高村务工作的透明度。3 .村委会成员考核与奖惩办法第二十二条：村委会成员实行年度考核制度，考核内容包括工作 实绩、工作态度、群众满意度等。考核结果作为评价村委会成员工作 绩效的依据，优秀成员可获得表彰和奖励。第二十三条：村委会成员在工作中违反法律法规、违反党风廉政 建设规定、损害村民利益的，视情节轻重给予批评教育、责令改正、 取消职务等处理。第二十四条：村委会成员在工作中取得显著成

9、绩的，应当给予表 彰和奖励。村民委员会可设立表彰奖励基金，用于表彰奖励优秀村委 会成员。4 .村民自治与民主管理第二十五条：村民委员会应当积极推进村民自治，培育村民民主 意识，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。第二十六条：村民委员会应当建立健全民主管理制度，包括民主 决策、民主监督、民主评议等，确保村民广泛参与村务管理。第二十七条：村民委员会应当加强对村民自治组织的指导和支持, 促进村民自治组织的健康发展。5 .村委会与上级政府的关系第二十八条：村委会应当密切与上级政府的关系，认真贯彻执行上级政府的决策部署，主动汇报工作情况，争取政府对村务工作的支 持和帮助。第二十九条:村委会应在法

10、律、法规和政策范围内开展村务工作, 接受上级政府的指导和监督。6 .村务监督委员会制度第三十条：村务监督委员会是村民监督村委会工作的重要机构, 负责对村委会工作进行监督、检查和评估。村务监督委员会成员由村 民会议选举产生，每届任期三年。第三十一条：村务监督委员会的主要职责是：监督村委会成员的 工作；审查村委会的财务收支情况；监督村委会履行村民会议决定的 事项；接受村民对村委会工作的投诉和举报，及时处理村民纠纷。第三十二条：村务监督委员会应定期召开会议，及时了解村委会 工作运行情况，提出改进建议。会议记录应妥善保存，以备查询。7 .村民纠纷调解制度第三十三条：村委会应建立健全村民纠纷调解制度，及

11、时调解民 间纠纷，维护村民合法权益。第三十四条：村民纠纷调解委员会由村委会成员和热心公益事业 的村民组成，负责调解村民之间的纠纷。调解委员会成员应具备一定 的法律知识和调解技巧。第三十五条：村民纠纷调解委员会在调解纠纷时，应遵循公平、 公正、自愿的原则，充分尊重当事人的意愿，促使双方达成共识。调 解成功的纠纷处理情况应予以记录，并归档保存。8 .村委会工作评估与反馈机制第三十六条：村委会应建立健全工作评估与反馈机制，定期对村 务工作进行自我评估，听取村民的意见和建议，不断改进工作。第三十七条：村委会工作评估与反馈机制主要包括：自我评估、 村民评议、上级政府评价等。评估结果作为评价村委会工作绩效的重 要依据。第三十八条：村委会应对工作中存在的问题及时进行整改，确保 村务工作不断改进和提高。通过以上村居委会制度体系，我们可以更好地保障农村村民实行 自治，促进农村基层民主发展，推动农村社会主义物质文明和精神文 明建设。让我们共同努力，为构建和谐美丽的乡村而努力！