在“牢记嘱托、感恩奋进、挑大梁勇登攀、走在前”大讨论上交流发言稿.docx

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1、在“牢记嘱托、感恩奋进、挑大梁, 勇登攀、走在前”大讨论上交流发言稿今年以来，习近平总书记两次对江苏工作作出重要指示，提出了 推动高质量发展“四个必须”的明确要求，赋予了“四个走在前”“四个新” 的重大任务，为江苏现代化建设提供了根本遵循和行动指引。从“四个 走在前”到“四个新”，习近平总书记对江苏工作的要求前后贯通、层层 递进，既一以贯之又与时俱进。作为全省对外开放的重要窗口、全市 发展的重要板块，我们理应扛起“挑大梁、勇攀登、走在前”的重大责 任，把忠诚感恩落实到工作中、体现在行动上，把“四个新”重大任务 一项项落到实处，把习近平总书记关心的事、嘱托的事一件件办实办 好，奋力扛起“在推进中

2、国式现代化中走在前、做示范”的大区担当。 下面，围绕本次讨论主题，结合政府工作，交流四个方面：习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”“四个新”重大任务，首要一条 都是科技创新。习近平总书记在江苏考察时，明确要求我们走求实扎 实的创新路子。我区现有所高等院校、8所科研院所、12所国家重 点实验室及众多校地创新平台，高新技术产业具备良好基础，但仍然 存在高校创新资源未能充分利用、企业创新动力不足、创新链产业链 资金链人才链“四链”融合程度还需进一步提升等问题，这就需要我们 采取精准措施，将教科产才的优势潜能转化为高质量发展的动力，在建设全球影响力的产业科技创新中心主承载区中干出“走在前、做示范”

3、的过硬业绩。一是布局重大产业创新平台。以科技创新带建设为契机, 积极对接各类创新平台落户。服务好国家重点实验室优化重组，加快 联合研究院建设，推动科技全球研发中心投入运营，促进产研院总院 内华为系等创新实验室实体化运作，形成战略科技力量的“关键支撑”。 二是构建产学研协作新模式。持续完善科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”制 度，进一步突出企业“出题人”“主答题人”“阅卷人”地位，推动产业需求 与创新资源双向对接。实施“国家重点实验室与企业成果对接行动”“校 企联合创新行动”，推动高端数控装备、工业互联网等行业组建产业创 新联合体，促成更多科技成果加速走向“应用场”。三是强化企业科技 创新主体地位。

4、扩大高新技术产业投资，优化企业孵育，融入科创金 融改革试验区建设，持续涵养创新型领军企业、独角兽瞪羚企业、高 新技术企业“科创森林”，以发展生物医药、人工智能等标志性产业打 造一批高水平产业创新节点。尽快实现高新技术企业突破IOOO家，培 育科技型中小企业1500家以上，催生一批发展潜力大、带动作用强的 创新型产业集群。习近平总书记强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强 省之要。我区不仅是华东地区重要的先进制造业基地、世界级光电显 示产业基地、国家级长江航运物流枢纽，也是我们重要的石化、电子、 装备工业区。但是，目前我区工业经济下行态势尚未扭转，石化、液 晶显示等部分行业表现疲软，对

5、经济拉动作用有限。从根源上看，我 区产业结构水平位于制造业产业链的中低端，缺少核心产品和核心竞 争力，“大而不强”的问题亟待解决。这就需要我们始终把发展经济着 力点放在实体经济上，以重大项目为抓手，在强链补链延链上展现新 作为。一是以“强链”增强产业链竞争实力。围绕电子信息、新能源汽 车、装备制造、生物医药与健康等重点领域，抓龙头、强配套、铸链 条、建集群。全力推动世界500强、央企总部、头部民企等投资落户、 增资扩产，签约落地更多体量大、带动力强的产业项目，全力争取在 百亿级项目上尽快实现突破。二是以“补链”夯实产业链各个环节。鼓 励本地企业未分配利润再投资，在高端装备、基础元器件、关键零部

6、 件等领域补齐短板，防止产业“断链”“脱钩”风险，提升产业链供应链韧 性和安全水平。支持数字技术研发、新能源技术研发、医药和生物技 术研发、工业设计等领域的服务外包企业发展，释放服务贸易更大潜 能，促进生产性服务业提档升级。三是以“延链”拓展产业链发展空间。 扎实抓好传统产业智能化改造、数字化转型，推动数字经济与先进制 造业深度融合。充分发挥链主型企业引领支撑作用和旗舰型项目的龙 头带动作用，吸引上下游企业进一步汇集，加快产业链向“上”攀升， 推动大企业顶天立地、小企业铺天盖地。历史文化是城市的灵魂。习近平总书记指出，“我们一定要重视历史文 化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”我区

7、历史文化底 蕴深厚，是江苏文明重要的发源地。但从文化软实力来看，还存在一 些问题：对传统文化资源发掘深度与广度还不够，城市文化氛围不浓, 文化特色不突出；城市公共文化设施建设还存在短板，公共图书馆、 博物馆、剧院等文化设施的数量和规模还不能满足公众多层次、多样 化的精神文化需求；文化旅游产业吸引力还不够强，文旅融合发展成 效还不明显。这些问题需要我们在守正创新中下大力气推进解决。一 是一体推进文化传承和城市发展。高度重视城市规划和建设中的历史 文化保护，摒弃急功近利和大拆大建，有序实施城市更新行动，更多 采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，在人居环境 改善的同时留下城市记忆。积

8、极融入长江国家文化公园建设，保护好 长江岸线和生态资源，深入实施南朝石刻、国家水泥厂旧址等古迹遗 址保护，让城市“有景更有魂”。二是协同发展文化事业和文旅产业。 加快打造城市书房、文博场馆等文化工程，推进城乡公共文化服务标 准化、均等化，不断丰富“15分钟公共文化服务圈”内涵。深化以文塑 旅、以旅彰文，挖掘文物古迹、自然景观、工业遗存、非遗项目等文 化资源，放大旅游品牌影响力，串联乡村旅游特色产品，形成文化休 闲、游乐消费新空间。三是统筹推动文明培育、文明实践和文明创建。 以文明城市创建为抓手，大力弘扬社会主义核心价值观，传承红色文 化、爱国主义精神，推进移风易俗，树立文明新风，提升人民思想道

9、 德素质和科学文化素质。坚持法治辖区、法治政府、法治社会一体建 设，提高依法行政能力，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，营造全 社会浓厚的法治文化氛围。习近平总书记要求江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化 上走在前列。随着城市化进程的加快，呈现出群体利益分化、群众诉 求多元、社会矛盾风险点多面广的新特点，对政府治理体系和治理能 力提出了更高要求。一要持续增进民生福祉。实施就业优先政策，聚 焦高校毕业生等重点群体，强化技能培训，拓宽就业渠道，促进劳动 者充分就业。深化“院府合作”，推进国家级基础教育高品质发展示范 区建设，推动教育、医疗、养老等资源向薄弱地区覆盖延伸，着力解 决城乡优质公

10、共服务供给不均衡问题。关心关爱低保户、残疾人、临 界返贫人口等特殊群体，不断提高兜底保障能力。同时，加大攻坚力 度，扎实做好“保交楼”工作，妥善解决超期过渡、保障房办证难等历 史遗留问题。二要持续改善城市环境。学好用好浙江“千万工程”经验, 加快片区升级和空间拓展，服务保障好省、市重大交通基础设施工程, 做好城市重要通道、窗口地区环境整治，不断提升城乡面貌。坚定不 移走生态优先、绿色发展之路，深入实施长江大保护，系统推进水生 态修复和“幸福河湖”建设，确保空气质量、PM2.5、地表水省考断面等 指标位居全市前列。三要持续提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥 经验”，发挥“掌上云社区”“时间银行”“完整社区”等示范试点效应，推 进城市运行“一网统管”，让治理创新从“小盆景”变为共治共享“大风景”。 坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，深入开展安 全生产专项整治，坚决防范遏制重特大事故，推动公共安全治理模式 向事前预防转型，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。