在2024年某某县农村工作会议上的讲话.docx

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1、在2024年某某县农村工作会议上的讲话刚才，某同志全面总结了 2023年工作，下面我就2024 年农村工作再强调2点。一、重点工作实施乡村振兴战略，面临的工作任务综合而繁杂，务必 要坚持抓重点、补短板、强弱项，才能立足当前、着眼长远。 要先在重点上求突破，聚焦聚力乡村振兴、“五大振兴”、深 化改革等重要方面，做出立竿见影、吹糠见米的成绩。（一）全面发力乡村振兴，认真打好精准乡村振兴战。 乡村振兴，摆脱贫困是前提。一要全面完成乡村振兴任务。 紧密围绕打赢乡村振兴战三年行动，深入抓好22个扶贫专项 年度实施方案，聚焦乡村振兴重点区域、重点环节和重点任 务，加快实施道路、水利等基础设施建设任务。坚持

2、因村因 户因人施策，强化产业和就业扶持，抓好教育和健康扶贫， 综合实施保障性扶贫政策，统筹解决“插花式”贫困问题， 深入推进易地扶贫搬迁、贫困户危房改造和农村土坯房改造 任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入实施农民夜校“双 万千百十”工程，运用榜样的力量和事迹，充分激发贫困群 众脱贫奔康的内生动力。二要加快乡村振兴示范区建设。按 照构建“五路共进、全域振兴”的发展新格局要求，深化南 路丘区乡村振兴示范区建设，以3个中心镇为支点，持续推 进7个乡镇核心区建设，辐射带动周边10个乡镇加快发展， 总结更多可复制、可推广的示范经验。以丘区连片乡村振兴 为主攻方向，大力推进示范区现代农业发展，重点培育

3、生态 循环农业、休闲创意农业、农村电商等新业态，加快推进红 花园养心谷、妻B江古镇等项目，打造南路精品文化旅游线路， 办大办优牡丹文化节、鲁班湖文化旅游节、云台观祖师庙会、 妻口江城隍庙会等特色节会，切实助农增收。三要健全乡村振 兴保障机制。坚持防止返贫与继续攻坚有机结合，依托“某 脱贫” app,全面实施乡村振兴动态监测，持续做好“六个一” 帮扶、对口帮扶、百企帮百村、光彩扶贫等工作，扎实开展 “回头看” “回头帮”，确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返 贫。建立“四项扶贫基金”县级补充长效机制，严格规范扶 贫项目资金分配、使用和管理，切实规范用好贫困村产业扶 持基金和贫困户小额信贷分险基金，壮

4、大村级特色产业和集 体经济，优化利益链接模式，促进贫困户、脱贫户持续增收。 拓宽乡村振兴一线干部培养路径，加强对乡村振兴一线干部 的关爱激励，让肯实干苦干、群众满意的干部得到重点培养、 优先提拔。（二）大力推动产业振兴，加快建设现代农业强县。产 业振兴是乡村振兴的支柱，缺乏产业支撑，美丽乡村就是无 源之水、无本之木。必须牢牢抓住产业振兴这个牛鼻子，以 发展现代农业园区为重点，深入完善“3+2”现代农业产业体 系，加快创建现代农业强县。一要分类分层打造现代园区。 在提升农业综合生产能力的基础上，调整优化现代农业产业 布局，连片式、规模化打造现代农业园区。县级层面，聚焦 麦冬、藤椒、生猪、粮油、蔬

5、菜五大产业，依据东西南北中 五路片区资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，分产业分 片区打造一批产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、 生产方式绿色、品牌影响力大、辐射带动有力的星级现代农 业园区。各乡镇要规划建设2个千亩、万头现代农业园区, 带动产业结构、品种结构、品质结构调整优化，助力全县现 代农业形成由点到线到面的园区发展格局。二要创新园区管 理运行机制。将园区作为发展现代农业的综合载体，健全涉 农项目资金整合等机制，形成政策叠加的洼地效应，引导资 本等现代生产要素向园区集聚。按照“管委会+农业公司+乡 镇”模式推进园区建设，探索成立现代农业园区管委会，统 筹园区日常管理事务；组建农业

6、投资公司，依法归集全县国 有农业资源、资产等，寻找提供恰当投资契机；园区所在乡 镇积极支持，实现共建共享。加快园区生产技术、生产模式 变革，推动传统精耕细作与现代装备技术深度融合，因地制 宜选择种养结合、粮经轮作等多种生态循环农业模式，完善 农业社会化服务体系，健全农产品质量安全监管体系和可追 溯体系，提高现代农业园区发展质量效益。三要健全产业链 延伸价值链。围绕一二三产业融合发展，推动园区产业增值。 抓好粮头食尾、农头工尾，实施农产品加工业提升行动，加 快麦冬大健康产业园等现代农业融合发展示范园建设，推进 农产品就地就近清洗、冷藏、烘干等商品化处理。大力培育 知名农产品品牌，开展农产品地理标

7、志和绿色食品、有机食 品标志创建。深入开展“互联网+”现代农业示范行动，建立 完善物流、仓储等服务体系，让潼川豆豉、金鼓粉条等一大 批特色农产品真正走出去。实施园区变景区、田园变公园、 家园变花园、农房变客房、产品变商品“五变”行动，推进 农业与旅游休闲、农耕体验等服务业态深度融合，进一步延 伸农业价值链。四要发挥园区示范带动作用。现代农业园区 既是现代农业发展的支撑点，也是助农增收的试验田。要协 调利益关系，健全利益联结机制，完善“大园区+小业主+ 农户”“龙头企业+基地+农民”模式，通过就业带动、保底 分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链 增值收益。建立健全小农户生产社会化

8、服务机制，切实把绿 色有机农资、高产优质种子、先进实用农业科技、现代化农 机装备等现代生产要素供向小农户，扶持小农户发展生态农 业、设施农业、体验农业、定制农业，切实把农民群众带到 共同奔康致富的道路上来。（三）积极推动生态振兴，精心打造美丽宜居乡村。良 好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，我们要牢固树立“绿 水青山就是金山银山”的理念，把美丽宜居乡村建设作为乡 村振兴的重要抓手，在保护生态中加快发展，在加快发展中 保护生态。一要强化人居环境整治。大力推进农村“垃圾革 命“，开展农村存量生活垃圾治理，特别是农村饮用水源地、 重点流域、道路两侧等地积存垃圾治理，提升垃圾收集处理 水平。大力推进农

9、村“污水革命”，逐步消除农村黑臭水体， 加强农村生活污水排放管控和分类处理，加快48个乡镇生活 污水处理厂建设。大力推进农村“厕所革命”，引导易地扶贫 搬迁等农房建设时同步建设户用无害化卫生厕所，采取新建、 改建等多种形式建设农村环保公共厕所，加快推进乡村旅游 景区厕所配套建设。二要整体提升村容村貌。积极推动家园 美化，加快土坯房改建，强化农村居民建房技术导则和设计 图集推广使用，高质量展现美丽乡村风貌。加快实施道路硬 化，聚力村内通组、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、 村民出行不便等问题。大力开展村庄绿化，搞好村口、路侧 和滨水地带绿化，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结 合，鼓励采用

10、乡土树种，凸显地域特色。分批实施街道亮化, 开展重要场所公共照明示范村建设，逐步改善农村夜间出行 条件。集中开展环境净化，整治村庄公共空间和庭院环境， 引导农户整齐堆放农用物资等物品。保护利用乡土文化，优 选一批历史文化名村和传统村落，实施“最美古村落”建设 行动，让乡愁得以安放。三要加强生态保护和修复。加强耕 地数量、质量、生态“三位一体”保护，完成生态保护红线、 永久基本农田、城镇开发边界控制线划定工作，系统治理修 复乡村生态环境和田园景观格局。扎实打好污染防治攻坚战 八大战役，将农村水环境治理纳入河湖长制管理，完善县、 乡、村三级河长责任体系，严格督查考核和日常巡查监管， 有效推进小流域

11、生态治理，深入实施河湖库塘清淤工程，切 实加强农村饮用水水源保护。加快推进环保督察反馈意见整 改和群众信访举报问题整改工作，完成问题清单中的所有问 题整改。稳步推进天然林资源保护，开展大规模绿化某州行 动,力争2024年森林覆盖率达到%,探索建立生态建设 成果管护机制和乡村环保员制度。（四）深化农业农村改革，激发乡村振兴活力动力。从 当前实施乡村振兴战略的实际看，重点要破解“人、地、钱” 三个难题，促进人才、资金、技术、管理等现代要素更多流 向农业农村。一要强化乡村振兴人才支撑。大力实施新型职 业农民培育工程，培育一批“土专家” “田秀才”、产业发展 带头人、农村电商人才、农村职业经理人，力争

12、每个村、组 均有爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。引导社会人 才流向乡村，打好“乡情牌”“乡愁牌” “事业牌”，鼓励和支 持外出务工人员、大学生、退伍军人等各类人才返乡创业、 回报家乡，引导教育、卫生、农业等人才向乡村流动，支持 退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤返乡归田，参与 乡村治理、发展。二要深化农村产权制度改革。加快农村承 包地“三权分置”改革，发展土地流转型、土地入股型、服 务带动型等形式的适度规模经营，有序推进农村宅基地“三 权分置”，探索农民闲置宅基地和闲置农房有效利用途径。加 快推进农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资 金变股金、农民变股东，实现集体资产保值增

13、值、农民持续 受益。发展壮大新型集体经济，探索资产租赁型、资源整合 型、稳健投资型、服务创收型等发展模式。三要构建多元投 入保障机制。坚持财政优先保障，设立乡村振兴专项资金或 乡村振兴发展引导基金。改革财政投入方式，推广财政资金 五补五改（财政无偿补助改股份、改基金、改贴息、改担保、 改购买服务），放大财政投入效益。探索农村产权抵押融资、 土地流转收益保证贷款等服务“三农”新模式。加大金融支 农力度，探索建立县域封闭运行的乡村振兴贷款风险金制度， 加快发展新型农村金融组织，稳步推进农村资金互助社建设， 抓好农村金融服务综合试点。（五）聚力文明乡风塑造，推进乡村组织和文化振兴。 全面实现乡村振兴

14、，需要坚强有力的组织领导、和谐稳定的 社会环境以及丰富繁荣的乡村文化做基础、做保障、做底蕴。 一要夯实党的基层基础。发挥好农村基层党组织领导核心作 用，围绕提升组织力，突出政治功能，深入推进基层党建“3+2” 书记项目，加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，确 保后继有人、有能人，坚持向软弱涣散村选派第一书记，整 顿软弱涣散农村基层党组织，充实村党支部工作力量，切实 保障村级组织运转经费，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用， 依托村级活动阵地、农民夜校等载体，加强对农民群众的教 育引导，更好激发调动农民群众干事创业的积极性、主动性, 团结带领他们用积极劳动创造更加美好幸福的生活。二要营 造和谐乡

15、村环境。全面推进法治村（社区）创建和平安乡村 建设，健全农村基层民主选举、民主协商、民主决策、民主 管理、民主监督机制，全面建立村（居）务监督委员会，继 续推进“五联创建”，探索推行民选、民议、民建、民管的村 组公益项目建设新模式，扎实开展“法律七进”；深入开展农 村扫黑除恶专项斗争，加快农村社会治安防控体系建设，建 立多元矛盾化解机制，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。 持续提升乡村德治水平，优化乡规民约，完善道德激励约束 机制，深入实施公民道德建设工程，开办道德讲堂，开展德 孝主题活动，推进乡村诚信制度建设，引导农民爱党爱国、 孝老爱亲、重义守信。三要涵养乡村文化风尚。加快构建乡 村公共文化

16、服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设， 实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化惠民工程, 积极开展“全民阅读”、文化科技卫生法律“四下乡”等群众 性文化活动。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念和人文 精神，着力打造一批知名民俗文化项目，加强妻口汉文化、客 家文化、三国文化等品牌文化建设。深入实施文明村镇、卫 生村镇创建活动，广泛开展“新家园、新生活、新风尚”创 建，让清风正气充盈乡村，让家教家风滋润家庭，让乡村文 脉代代相传。二、加强党委对“三农”工作的领导办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须把党 管农村工作的要求落在实处，把党的领导贯穿实施乡村振兴 战略全过程各环节，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作 用，推动乡村振兴取得重大成效。（一）层层压紧压实责任。健全党委统一领导、政府负 责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，实行 县乡村三级书记齐抓落实的工作机制。各乡镇党委政府要切 实履行主体责任，党政一把手作为第一责任人，要定期研究 乡村振兴工作，集中精力、下大气力抓好“三农”工作，推 动农业农村每季度都有新气