南宁市补贴性职业技能培训业务指导手册（2023年版）第三分册 参加项目制非标准职业（工种）就业技能培训补贴业务指导手册.docx

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1、就业技能培训补贴业务指导手册（第三分册）工作流程图1第一章开班审核2第二章培训监管6第三章补贴审核7第四章资金拨付9第五章资金使用监督9附件 1-1211工作流程图（培训机构）（市核要点）（人社部门）开班申请要点：L笄加询5 ； 2廊I度愿登 记表；3.学员身份；4.项目制 就业技能埼JI胁议；5.开班申 请表；6.学员开班花名册；7. 授课教师花名册；8.培训班课 程表；9.教材审批报告表。开班审核XZ培训实施要点：L是否按计教学：2.是否考 勤打卡；上传酬及照片；3. 开展现场抽查：4.发现问聚及 时下发整改通知。申领补贴要点:LigiJIL生活费、鉴定补申 请表；2.培训、生活费、鉴定

2、补贴人员花名册；3.就业岗位 推荐跟谢艮务记录表；4.培训 过程照片。要点：L港金则于补贴标准的， 按发票金趣付；2.公示期内 反映有异议的，需重新核壁申 报材料，经市核后符合条件的 f定发放补档案整理11.人社酣珈强内部风险防 控；2.胤I机构应妥善保管培 训各环节相关资料并及时进行 归档；3.补贴对象对所提交材 料的真实有效性负责；4.补贴 要严格按照培训IiK保规定发放 和使用；5.检查档率跪是否 卷审核通过（同意开班）培训监管审核通过（且公示无异N）过程监（未发现佝国或指 出问胭完成整改）补贴亩核补贴拨付资金使用监督第一章开班审核第一条培训机构查验各县（市、区）、开发区人社部门收到培训

3、机构在广西“数 智人社”业务管理信息系统（以下简称“系统”）开班申请时， 需对以下内容查验培训机构：（一）查验培训机构在南宁市职业技能培训机构目录内；（二）查验培训机构具备申请开班备案的职业（工种）、专 项项目及等级的培训资质；（三）培训机构应先于开班前5个工作日通过系统申报，经 审批同意后方可开班。第二条培训机构申请开班备案时需按以下要求提供材料：（一）开班承诺书（附件1）,由培训机构填报并扫描后上传 系统。审核要点：培训机构是否上传填写完整并加盖公章的开班承 诺书。（二）南宁市补贴性职业技能培训学员培训意愿需求登记表 （附件2）,由培训机构填报并扫描后上传系统。1 .培训对象填报信息是否齐

4、全；2 .培训对象是否有培训意愿及需求，意愿及需求是否与参加 培训的职业（工种）相匹配；3 .培训机构是否填写核查情况。（三）学员身份证明材料（含身份证及能证明培训对象身份类别的材料），由培训机构填报并扫描后上传系统。审核要点：1 .是否是培训对象本人的身份证；2 .培训对象是否符合年满16周岁及以上至依法享受基本养老 保险待遇条件；3 .培训对象是否符合“五类人员”身份，五类人员及证明材 料包括：困难家庭劳动者。指脱贫户（含监测户）家庭成员、城乡 低保家庭成员、城镇零就业家庭成员和特困人员。证明材料：脱贫户（含监测户）家庭成员：通过广西“数智人社”脱贫 劳动力信息查询模块查询；城乡低保家庭成

5、员：乡镇人民政府（街道办）开具的享受城 乡低保待遇证明；城镇零就业家庭成员：通过“广西数智人社”系统核实；特困人员：特困人员救助供养证。应届毕业生。指毕业年度前一年7月1日至毕业年度12月 31日期间的各高等学校和职业院校全日制毕业生。证明材料：学校证明、学生证、毕业证、学校（院系）出 具的应届毕业生证明之一。城乡未继续升学的应届初高中毕（肄）业生。证明材料：学校证明、学生证、毕业证、学校出具的应届 毕（肄）业生证明之一。农村转移就业劳动者。指身份证或户口簿地址显示在村、 屯、队、坡、组（其中之一）的劳动者，不含机关、事业单位在 编身份人员。证明材料：身份证、居民户口簿。城镇登记失业人员。证明

6、材料：持就业创业证，并在系统上的“就业创业证 综合查询”模块中的“失业登记信息”栏目中进行核查。4 .培训对象是否符合灵活就业人员身份。5 .人社部门可与吸纳就业的用工主体（包括就业帮扶车间、 农民专业合作社等）签订协议，由用工主体通过项目制组织非标 准职业（工种）就业技能培训。（四）项目制就业技能培训协议（模板，县区可结合实际调 整）（附件3）,由培训机构填报并扫描后上传系统。审核要点：培训机构是否上传填写完整并加盖公章的项目制 就业技能培训协议。（五）开班申请表（附件4）,由培训机构直接在系统填报相 关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全；2 .计划培训人数是否超过50人；（六）学员开班

7、花名册（附件5）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：L花名册人员信息是否完整；3 .花名册人数是否与计划培训人数一致；4 .审核学员是否符合每人每年只能享受一次职业技能培训补 贴的条件；5 .审核学员是否符合同一职业（工种）同一等级不可重复享 受补贴的条件。（七）授课教师花名册（附件6）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：1 .是否具有教师资格（教育）或教师上岗资格（人社）；2 .是否具有相应专业职称、相关专业职业资格（职业技能等 级）。（A）培训班课程表（附件7）,由培训机构直接在系统填报 相关信息。审核要点：1 .每个课时按45分钟计（不含休息时间），连续授课90分

8、 钟必须安排不少于10分钟的课间休息（如未安排，将其中扣减10 分钟算作课间休息时间）；2 .每天安排课程不超过8个课时；3 .理论课时不超过总课时的30%；4 .课程设置需包括禁毒、安全生产法律法规、消防安全、生态乡村、预防艾滋病等相关知识和内容，以上课程内容累计不少 于2个学时，并计入总课时。（九）教材审批报告表（附件8）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：使用教材是否与培训的项目相关。第二章培训监管第三条课程变更。课程表原则上一经审核不再变更，因培训 需要须对课程表进行调整的，需提前1天向班期开班备案人社部 门提交培训课程变更备案表（附件9）,人社部门同意后，方 可在系统上进

9、行变更，未经人社部门同意而擅自变更的课程，算 作无效课程，不算入已获得课时数。第四条 培训考勤。所有培训班期须通过广西“数智人社”业 务管理信息系统完成考勤打卡，培训过程中因系统问题导致考勤 失败的，需第一时间保留有效的考勤证明材料，并于当天上传至 系统，报班期开班备案人社部门审核。第五条培训视频。各承担任务的培训机构要严格培训管理, 对培训过程实施全过程的视频监控管理，各县（市、区）、开发 区人社部门按当年申领补贴总班期的10%抽查全过程视频录制情 况，每个班期要求在系统上传5张培训全景照、3个短视频（每个 短视频15秒），全过程视频及上传的照片、视频材料均需保存3 年以上，以备检查。第六条

10、 现场监管。按照“谁审批开班、谁负责监管”的原则， 县（市、区）、开发区人社部门应对审批开班的培训班期进行不 定时抽查，抽查内容包括人员到课率、教学计划执行情况、培训 效果等，每个班期至少抽查2次，并填报南宁市职业技能培训 现场抽查登记表（附件10）。第三章补贴审核第七条培训机构申报补贴时需按以下要求提供材料：（一）职业培训补贴、生活费补贴、鉴定补贴申请表（附件 11）,培训机构直接在系统上填报相关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全；2 .申报补贴总人数不能超过开班计划培训人数；3 .申报补贴总金额是否与补贴标准及申请人数一致。4 .人社部门可与吸纳就业的用工主体（包括就业帮扶车间、 农民

11、专业合作社等）签订协议，由用工主体通过项目制组织非标 准职业（工种）就业技能培训，按签订劳动合同人数享受就业技 能培训补贴。（二）职业培训补贴、生活费（含交通费）补贴、鉴定补贴 人员花名册（附件12）,培训机构直接在系统上填报相关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全;2 .按培训计划完成培训；3 .培训学员个人出勤率须达80% （含）以上；4 .补贴标准：按照200元/人天、单次不超过IOOO元/人的标 准给予就业技能培训补贴。（三）就业岗位推荐及后续跟踪服务记录表（附件13）,由 培训机构组织填报扫描上传系统。审核要点：L填报信息是否齐全；5 .是否已推荐3次与培训工种相关的岗位；6 .每

12、个班期培训结束后实现就业人数占申请补贴总人数应不 低于30%。第八条申领期限：培训结束后3个月内。第九条补贴审核人社部门应建立“培、管、审”相分离的工作机制和“初审、 复核、公示、审批”四级把关的补贴申领发放审核审批机制。（一）审核。人社部门经办岗位负责对培训机构申报材料进 行审核，主要对培训学员出勤率、培训视频资料是否符合要求、 补贴金额的计算是否正确等内容进行审核。（二）复核。人社部门复核岗位对初审信息、培训全程监管 情况等进行复核监督，确保各项补贴信息准确无误。第十条补贴公示（一）对完成审核、复核流程后的补贴资金落实公示制度， 人社部门应进行不少于5个工作日的公示，公示内容包括享受补 贴

13、单位名称或人员名单（含身份证号码，为保护隐私应隐藏部分 数字）、补贴标准及金额、培训的职业（工种）及等级、取得的 证书等内容。（二）公示期内收到实名举报的，人社部门应组织调查核实， 并遵循客观、公正原则进行核查，符合条件的，按规定发放补贴， 不符合补贴申领条件的，取消补贴资格，并于5个工作日内书面告 知申请者。第四章资金拨付第十一条资金拨付对于公示期内无异议的，或者核查异议事项与事实不符且不 影响补贴发放的，必须经具有独立法人资格的人社局或所属单位 班子集体研究审批，并由该单位主要负责人签字确认后，按规定 及时将补贴资金支付至申请人社会保障卡银行账户、一卡通账户 或申请单位银行基本账户。第五章

14、资金使用监督第十二条 人社部门应加强内部风险防控，建立健全资金管理 规章制度，强化内部财务管理，优化业务流程，建立和完善就业 补助资金发放台账，做好资金管理使用的基础工作。第十三条人社部门、培训机构应妥善保管开班审核、培训监 管、补贴审核、资金拨付、资金使用监督等各环节所有资料并及 时进行归档，归档资料要装订成册，至少保存三年以上。第十四条补贴对象（包括个人、企业、培训机构）对所提交 材料的真实有效性负责，人社部门负责对申报材料的形式审查。 对发现以不实承诺、欺诈、伪造材料等手段骗取补助资金的，责 令退回违规使用、被骗取资金，按照财政违法行为处罚处分条 例等有关规定作出处理，追究相关人员责任，

15、依法纳入个人征 信记录和失信被执行人名单。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条 培训机构应规范资金使用管理，每年进行年检时应 按要求提供审计报告；人社部门审核时发现审计报告存在问题的, 应开展专项核查，培训机构及补贴对象应积极配合相关核查工作。第十六条人社部门要严格按照培训政策规定、财务管理规定 发放和使用，主动接受各级审计监督和上级业务部门的检查。建 立“谁使用、谁负责”的责任追究机制。职业技能培训补贴资金 使用管理工作中，工作人员存在违反规定分配资金、擅自扩大支 出范围以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的， 按照预算法、公务员法、监察法、财政违法行为处置处分条例等 国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处 理。开班承诺书XX人社局：根据国家法律法规和相关文件关于职业技能培训培训和资金 使用的有关规定，为切实履行培训主体责任，我