南宁市补贴性职业技能培训业务指导手册（2023年版）第六分册 创业培训补贴业务指导手册.docx

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1、创业培训补贴业务指导手册（第六分册）工作流程图1第一章开班审核2第二章培训监管6第三章补贴审核7第四章资金拨付10第五章 资金使用监督10附件 1-1112（培训机构）开班申请培训实施XZ申领补贴档案整理工作流程图（亩核要点）要点：L笄承芳B ； 2.埼JI度愿登 记表；3.学员身份；4.创业培 训胁议；5.开班申请表；6.授 课教师花名册：7.学员开班花 名册；8.课程表；9.教材审批报告表。要点：1.是否按计教学；2.是否考 勤打卡；上传视频及照片；3. 是否全程叫厕；4.开展现 场抽查；5发现问题及时下发要点：1L生活费、鉴定补申 请表；2.培训、生活菱、鉴定 补贴人员花名册；3.i ;

2、 4. 胤电梯3期程所眦或 数字化融材料。g :-L跖韶强呦韵I因娴 核同磁定补奥金支付到培 训机构的睇亍基本账户；2.公 示期内反映有异议的，需重新 核验申报材料，经宙核后符合 条件被规定发放补贴。L人社部Tm强内部风险防 控；2.剧I机构应妥善保管培 训各环节相关樊料并及时进行 归档；34卜贴对象对所提交材 料的真实有效性负表；4.补贴 要严格按照培训政策规定发放 和使用；5.检查档案留存是否 就（人社部门）开班亩核审核通过（同意开班）审核通过（且公示无异议）培训监管过程监管（未发现佝密或指 出向I整完成整改）补贴亩核资金使用监督第一章开班审核第一条培训机构查验各县（市、区）、开发区人社部

3、门收到培训机构在广西“数 智人社”业务管理信息系统（以下简称“系统”）开班申请时， 需对以下内容查验培训机构：（一）查验培训机构在南宁市职业技能培训机构目录内；（二）查验培训机构具备申请开班备案的职业（工种）、专 项项目及等级的培训资质；（三）培训机构应先于开班前5个工作日通过系统申报，经 审批同意后方可开班。第二条培训机构申请开班备案时需按以下要求提供材料：（一）开班承诺书（附件1）,由培训机构填报并扫描后上传 系统。审核要点：培训机构是否上传填写完整并加盖公章的开班承 诺书。（二）南宁市补贴性职业技能培训学员培训意愿需求登记表 （附件2）,由培训机构填报并扫描后上传系统。审核要点：1 .培

4、训对象填报信息是否齐全；2 .培训对象是否有培训意愿及需求，意愿及需求是否与参加 培训的职业（工种）相匹配；3 .培训机构是否填写核查情况；（三）学员身份证明材料（含身份证及能证明培训对象身份 类别的材料），由培训机构填报并扫描后上传系统。审核要点：1 .是否是培训对象本人的身份证；2 .培训对象是否符合年满16周岁及以上至依法享受基本养老 保险待遇条件；3 .培训对象是否有明确创业意愿的“五类人员”身份，五类 人员及证明材料包括：困难家庭劳动者。指脱贫户（含监测户）家庭成员、城乡 低保家庭成员、城镇零就业家庭成员和特困人员。证明材料：脱贫户（含监测户）家庭成员：通过广西“数智人社”脱贫 劳动

5、力信息查询模块查询；城乡低保家庭成员：乡镇人民政府（街道办）开具的享受城乡低保待遇证明；城镇零就业家庭成员：通过“广西数智人社”系统核实；特困人员：特困人员救助供养证。应届毕业生。指毕业年度前一年7月1日至毕业年度12月31 日期间的各高等学校和职业院校全日制毕业生。证明材料：学校证明、学生证、毕业证、学校（院系）出 具的应届毕业生证明之一。城乡未继续升学的应届初高中毕（肄）业生。证明材料：学校证明、学生证、毕业证、学校出具的应届 毕（肄）业生证明之一。农村转移就业劳动者。指身份证或户口簿地址显示在村、 屯、队、坡、组（其中之一）的劳动者，不含机关、事业单位在 编身份人员。证明材料：身份证、居

6、民户口簿。城镇登记失业人员。证明材料：持就业创业证，并在系统上的“就业创业证 综合查询”模块中的“失业登记信息”栏目中进行核查。（四）创业培训协议（附件3）（模板，县区可结合实际情况 进行调整），由培训机构签订并扫描后上传系统。审核要点：1 .人社部门是否和培训机构签订协议；2 .人社部门、培训机构双方是否已在协议上签字并盖章。（五）开班申请表（附件4）,由培训机构直接在系统填报相 关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全；2 .计划培训人数是否超过30人；内。3 .培训项目是否在南宁市职业培训补贴职业（工种）目录（六）学员开班花名册（附件5）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：L

7、花名册人员信息是否完整；2 .花名册人数是否与计划培训人数一致；3 .审核学员是否符合每人每年只能享受一次职业技能培训补 贴的条件；4 .审核学员是否符合同一职业（工种）同一等级不可重复享 受补贴的条件。（七）授课教师花名册（附件6）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：开设创业培训、网络创业培训、创业模拟实训或 网络创业模拟实训，每个项目应具有2名以上教师（其中至少有1 人为专职教师，专职教师具有2年以上创业培训或职业教育培训 工作经历），教师持有对应培训项目的师资合格证书或讲 师证书、培训师证书。（A）培训班课程表（附件7）,由培训机构直接在系统填报 相关信息。审核要点：1 .

8、SYB （含GYB培训内容）培训不少于10天，80课时（每课 时45分钟）；2 .每个课时按45分钟计（不含休息时间），连续授课90分 钟必须安排不少于10分钟的课间休息（如未安排，将其中扣减10 分钟算作课间休息时间）；3 .每天安排课程不超过8个课时；4 .课程设置需包括禁毒、安全生产法律法规、消防安全、生 态乡村、预防艾滋病等相关知识和内容，以上课程内容累计不少 于2个学时，并计入总课时。（九）教材审批报告表（附件8）,由培训机构直接在系统填 报相关信息。审核要点：使用的教材是否与培训项目相匹配。第二章培训监管第三条课程变更。课程表原则上一经审核不再变更，因培训 需要须对课程表进行调整的

9、，需提前1天向班期开班备案人社部 门提交培训课程变更备案表（附件9）,人社部门同意后，方 可在系统上进行变更，未经人社部门同意而擅自变更的课程，算 作无效课程，不算入已获得课时数。第四条培训考勤。所有培训班期须通过广西“数智人社”业 务管理信息系统完成考勤打卡，培训过程中因系统问题导致考勤 失败的，需第一时间保留有效的考勤证明材料，并于当天上传至 系统，报班期开班备案人社部门审核。笫五条培训视频。各承担任务的培训机构要严格培训管理, 对创业培训过程实施全过程的视频监控管理，各县（市、区）、 开发区人社部门按当年申领补贴总班期的10%抽查全过程视频录 制情况，全过程视频及上传的照片、视频材料均需

10、保存3年以上，以备检查。第六条SYB （含GYB）培训时严禁迟到早迟、无故旷课或请 假超过2次（一次请假不能超过4课时）的，学员不能参加考核。 考核完成后，发现学员不符合考核条件的，不予发放创业培训合 格证及补贴。第七条 现场监管。按照“谁审批开班、谁负责监管”的原则， 县（市、区）、开发区人社部门应对审批开班的培训班期进行不 定时抽查，抽查内容包括人员到课率、教学计划执行情况、培训 效果等，每个班期至少抽查2次，并填报南宁市职业技能培训 现场抽查登记表（附件10）。第八条评价管理。培训机构组织完成培训后，应于15个工 作日内向评价机构提出评价申请，培训鉴定实行考培分离，即培 训评价机构不能对

11、本机构组织培训学员进行评价鉴定。若本机构 评价鉴定的项目，无其他机构可承接或其他机构不对外承接的， 经报市级人社部门同意后，则可对本机构学员进行评价鉴定。第三章补贴审核第九条培训机构申报补贴时需按以下要求提供材料：（一）职业培训补贴、生活费补贴、鉴定补贴申请表（附件 11）,培训机构直接在系统上填报相关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全;2 .申报补贴总人数不能超过开班计划培训人数；3 .申报补贴总金额是否与补贴标准及申请人数一致。（二）职业培训补贴、生活费（含交通费）补贴、鉴定补贴 人员花名册（附件12）,培训机构直接在系统上填报相关信息。审核要点：1 .填报信息是否齐全；2 .按培训计

12、划完成培训；3 .参加创业培训后取得相应证书的；4 .申请金额是否与补贴标准金额一致；5 .补贴标准：人力资源社会保障部门根据以下标准并结合与 培训机构签订的协议检查验收成效，给予创业培训补贴。（1）参加“创办你的企业”培训（含“产生企业想法”培训 内容）后取得创业培训合格证书的，补贴标准为1500元/人。（2）已领取工商营业执照的创业人员参加“改善你的企业” 培训或“扩大你的企业”培训后取得创业培训合格证书的， 补贴标准为1800元/人。（3）参加网络创业培训后取得网络创业培训合格证书的， 补贴标准为1500元/人。（4）参加创业模拟实训或网络创业模拟实训后取得创业模 拟实训合格证书或网络创

13、业模拟实训合格证书的，补贴标 准为800元/人。参加创业模拟实训（网络创业模拟实训I）的人员须先行取得 “创办你的企业”培训或网络创业培训的网络创业培训合格证 书，创业模拟实训网络创业模拟实训补贴可与“创办你的 企业”培训或网络创业培训补贴同时享受。（三）创业培训合格证书（可通过证书系统查询的，不需提 供）。审核要点：证书系统无法查询的，是否已提供。（四）培训过程全程录像视频或数字化监控材料。审核要点：是否按要求提供培训全过程录像视频，按班期刻 录成光盘。第十条申领期限：证书核发之日起6个月内。第H 条补贴审核人社部门应建立“培、管、审”相分离的工作机制和“初审、 复核、公示、审批”四级把关的

14、补贴申领发放审核审批机制。（一）审核。人社部门经办岗位负责对培训机构申报材料进 行审核，主要对培训学员出勤率、补贴对象是否在培训后取得相 应的创业培训合格证书、培训视频资料是否符合要求、补贴金额 的计算是否正确、就业情况是否符合要求等内容进行审核。（二）复核。人社部门复核岗位对初审信息、培训全程监管 情况等进行复核监督，确保各项补贴信息准确无误。第十二条补贴公示（一）对完成审核、复核流程后的补贴资金落实公示制度， 人社部门应进行不少于5个工作日的公示，公示内容包括享受补 贴单位名称或人员名单（含身份证号码，为保护隐私应隐藏部分 数字）、补贴标准及金额、培训的职业（工种）及等级、取得的证书等内容

15、。（二）公示期内收到实名举报的，人社部门应组织调查核实， 并遵循客观、公正原则进行核查，符合条件的，按规定发放补贴， 不符合补贴申领条件的，取消补贴资格，并于5个工作日内书面 告知申请者。第四章资金拨付第十三条资金拨付对于公示期内无异议的，或者核查异议事项与事实不符且不 影响补贴发放的，必须经具有独立法人资格的人社局或所属单位 班子集体研究审批，并由该单位主要负责人签字确认后，按规定 及时将补贴资金支付到培训机构的银行基本账户。第五章资金使用监督第十四条人社部门应加强内部风险防控，建立健全资金管 理规章制度，强化内部财务管理，优化业务流程，建立和完善就 业补助资金发放台账，做好资金管理使用的基础工作。第十五条人社部门、培训机构应妥善保管开班审核、培训监 管、补贴审核、资金拨付、资金使用监督等各环节所有资料并及 时进行归档，归档资料要装订成册，至少