副市长某村蹲点调研报告.docx

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1、副市长某村蹲点调研报告前几天，我到联系点XX县XX镇XX村进行蹲点调研， 通过与基层干部群众面对面的座谈交流，对基层有了更深 层次的了解和最直观的印象，同时比较深入地了解了农民 群众的实际困难和意愿诉求。一、基本情况XX村，位于XX县城南9公里，XX镇南6公里。全村 380户，人口 1524人，其中中共党员XX名；共有耕地XX 亩，机井XX眼，以种植玉米、小麦、棉花、花生等大田作 物为主，是一个典型的农业村，村集体收入很少。2017 年，农民人均纯收入4200元，低于XX县平均水平，收入 来源以种殖业、外出打工为主。蹲点调研期间，我坚持吃住在村，走访了农村致富能 手XX、建国前老党员XX、贫困

2、户XX、群众代表XX,实地了 解了村小学、民办幼儿园、村卫生室情况；与镇村干部、 党员群众代表及及市教育局驻村工作组进行了座谈交流， 面对面征求意见；深入XX、XX、XX等重点项目建设现场， 督导项目开工情况；并参加了 XX公司客户对接洽谈会。二、几点感受这次蹲点调研虽然时间不长，但我觉得很有收获，感 触也很深。主要有四点感受:第一，只有广接地气，才能真正感受基层群众的所思 所盼。深入基层是联系群众最直接、最有效的方式，也是 最受群众欢迎的一种方式。只有多接“地气”，才能发现问 题、解决问题，才能把工作做到老百姓的心坎上。我也是 生在农村，长在农村。以前，在县、区工作的时候，经常 与农村群众接

3、触。而到市里工作以后特别是担任市级领导 干部以后，到农村与群众同吃同住、面对面交流的机会就 比较少了。通过教育实践活动，与村民代表、基层干部促 膝交谈，与群众面对面拉家常，拉近了与群众的距离，可 以听到群众心里最真实的想法,了解基层的呼声和期盼,从而 改进我们的工作。第二，深刻认识到了群众路线的真谛通过蹲点调研，听到了基层干部群众的一些真心话， 真切感受到了老百姓对党委政府的淳朴情感，经受了一次 难忘的思想洗礼，反思很多，受益很深。更加深刻认识到了群众路线的真谛。在先后召开的不 同层面座谈会上，基层干部群众代表立足实际，畅所欲 言，围绕发展农村经济、改善农村环境、落实惠民政策等 方面，讲了很多

4、真知灼见，提了很多很好的意见建议。可 以说，通过调研，使我进一步了解了基层情况，对于更好 的联系群众、更扎实的为群众服务，奠定了坚实的思想和 工作基础。特别是对基层经济发展、农村建设管理、改善 群众生活、办好社会事业等有了真切感受，对于进一步做 好决策，整合政府资源，加大民生投入，真正把钱花到刀 刃上、花到群众期盼的事情上，有了更清醒的认识。党的 宗旨是全心全意为人民服务。政府是人民的政府，我们一 切工作的最终目的都是为了人民群众。人民群众最知道自 己需要什么，不真正问政于民、问计于民、问需于民，“执 政为民”就是一句空话。第三，深刻认识到了联系群众方面的不足通过调研发现，农村、乡镇还有大量问

5、题需要解决， 这也反映出政府工作还有很多不到位的地方，有些甚至浮 在面上，脱离了群众。一些干部想个人得失多，想群众利 益少，自认为对基层情况很熟悉，平时深入基层、企业、 农村与群众直接接触少，拉大了与群众之间的距离。一些 干部对个人进退留转、办公条件、荣誉待遇考虑多，对农 民工、困难户等弱势群体的切身利益关心少，对群众的感 情有所疏远，做群众工作的本领和能力以及对群众的亲和 力有所下降，久而久之就有失去群众信任的危险。第四，深刻认识到了整治“四风”的必要性这次教育实践活动重在整治“四风”。整治“四风”， 基层这面“镜子”最真实、最清晰。通过调研发现，乡镇 干部特别是农村干部工作环境差、待遇低，

6、有的村干部一 年工资只有IOc)O多元，却一直默默奉献、任劳任怨。相比 之下，市县一级环境条件相对优越，“四风”问题却比较突 出，很多方面不仅没有做出示范，而且放松了要求，甚至 突破了底线，冒出了害群之马，必须引起高度重视。透过群众朴实的话语，能真切感受到，老百姓对各级 党委政府是积极拥护和大力支持的，对近年来中央和省里 小麦直补、良种补贴等强农惠农政策非常满意，对省、市 “第一书记”帮扶、市委常委联村为民、农村环境综合整 治等活动都给予很高评价。党委政府所做的哪怕一点点的 工作，群众都看在眼里、记在心里，讲起来都充满感激。 而反思我们的工作，在很多方面做得还很不够，还有很多 群众亟需的民生实

7、事没有办好，这更使我感到“为官一任 造福一方”依然任重道远，不能有丝毫的松懈怠慢。三、调研中发现的问题和不足通过面对面征询干部群众的意见建议，发现农村发展 建设各方面问题也不少，群众期盼办好的事情还有很多， 需要深入调研梳理，一事一议，逐步解决。综合分析来 看，问题主要集中以下六个方面：一是村集体经济基础非常薄弱。“空壳村”较多，多数 村没有集体收入，近年来通过企业占地补偿所得的收入也 只有几万块钱，捉襟见肘的集体经济，难以保证村庄硬 化、绿化等公益事业的投入。有的村自来水管道年久失 修，跑冒滴漏，增加了使用成本，但没有钱进行维修改造。有的村通过单位帮扶安装了路灯，但连每个月的路灯 电费都交不

8、起。所以一遇到硬性任务，只能通过“一事一 议”分摊到群众头上，甚至拖欠工程款，形成村集体债 务。二是村干部致富能力明显不足。绝大多数村干部文化 素质不高，思想观念保守，靠打工增加收入，自身致富能 力不强，带领老百姓致富的办法少、能力弱。受党员指标 减少的影响，每年村里发展的新党员比较少，一些有致富 带富能力的年轻党员不能及时补充进村班子，村级经济发 展内生动力不足。近几年随着各级帮扶力度的加大，有些 村干部滋生了 “等靠要”的思想，对上级派驻单位帮扶的 依赖性越来越大。三是农业生产条件还不够好。有的村生产路多年失 修，路面坑坑洼洼，雨天根本没法走，生产生活非常不 便。有的村用柴油机浇地，费用是

9、用电泵浇地的1倍;有的 村一半以上的土地因地势较高，常年得不到浇灌;有的村处 在河道下游，水量小浇不上地。而且，农业生产成本很 高，粗略算来，一亩地，从小麦播种、浇地施肥到最后收 割，需要花费近X元，第二季玉米从播种到收割也需花费X 元，两季加起来共需花费X元。按平均亩产小麦、玉米X斤 计算，可收入X多元，减去费用只剩下X块钱，不如在外打 工几天挣的钱。止匕外，金融对农业的支持力度不够，支农金融产品创新不够，尤其是贷款成本过高，群众贷不起、 不愿贷。四是农村环境管理不到位。虽然随着农村“三通”工 程的深入推进，农村环境发生了明显变化，但仍存在不少 问题。司家村建国以来就没有修过路，村庄规划建设

10、比较 乱，村内道路高低不平，遇到阴雨天，进不了村、出不去 门，群众意见很大。有的村村内街道建筑材料乱堆乱放， 与高质量的硬化环境很不协调，特别是在垃圾中转站建 设、垃圾箱购置、保洁员配备上有很大差距，村头、路 边、河沟等地垃圾乱扔、塑料袋到处飞的现象比较普遍。 镇村两级对分门别类的管理好农村环境研究不够、落实不 够、管理不到位，还没有真正形成“村收集、镇清运、县 处理”的工作机制。五是对关系老百姓实际生活的问题研究解决不够。乡 镇一级幼儿园、小学都没有食堂，孩子不能在学校吃饭， 家长一天要往返8趟接送孩子，影响农活和工作，而且孩 子中午也得不到休息，影响学习。镇中学、小学没有标准 的操场，晴天

11、时尘土飞扬，雨天时不能锻炼。镇卫生院规 模较小，仅有20几个床位，还不能满足群众就医需求。六是在做好上级政策与农村实际结合上研究分析不 够。比如，农村土地政策是承包地30年不变，增人不增 地、减人不减地。实际生活中，有的一家三口只有一口人 的地，有的孩子十四、五岁了仍没有地，有的两个老人却 种着10几亩地。特别是随着近年来国家一系列惠农政策的 出台，种地不仅不交税，而且每亩还有120多元钱的补 贴，群众对耕地更加重视了，有些过去把地交给集体的农 户，现在又要求把地要回来。七是在新型工业化发展上还存在不少制约问题。由于 科技投入风险大、见效慢，不少企业在这方面顾虑重重， 不愿加大投入，影响了企业

12、的发展层次。多数企业特别是 中小微企业，融资渠道窄，抵押、质押物少，贷款难问题 仍然突出。新上项目在用地、环境容量等方面制约大，破 解办法不多，影响了项目建设。四、关于镇村两级发展建设的几点建议深入基层倾听民声、体察民情，关键是要找出找准问 题、研究解决问题，落实到推动工作、加快发展上来，这 也是教育实践活动的一个重要目的。围绕教育实践活动开 展，结合蹲点调研的见闻和思考，提几点建议：一要以切实转变作风为引领加强干部队伍作风建设是开展教育实践活动的重要内 容，也是干好各项工作的根本保障。各级干部要带头转变 作风，带着感情深入群众，深入基层，了解实际情况，解 决实际问题。一是要树立问题意识。养成

13、带着问题进村入 户的习惯，及时发现影响群众生产生活的矛盾和问题，决 不能对一些关系群众利益的问题习以为常、见怪不怪。二 是要敢于正视问题。对待发现的问题，要不回避、不掩 盖，集思广益分析研究深层次的原因，否则，捂着、盖 着，只能使问题越拖越大、越积越多，到头来积重难返、 不好收拾。三是要善于解决问题。坚持边学边改，从小事 做起，从具体事抓起，定方案、细分工、勤调度，加大工 作力度，逐步加以解决，让群众看到实实在在的成效。当前，尤其要积极作为，科学安排，突出解决好宅基 地纠纷、占地补偿、小麦直补款发放、拖欠农民工工资、 孩子上学等群众关心关切的现实问题。特别是对信访遗留 问题要逐一分析、制定措施

14、、妥善处理，给群众一个满意 答复，努力营造和谐稳定的发展环境。二要以加快科学发展为核心以经济建设为中心，是解决一切问题的关键，更是增 进群众福祉的根本保证。一是要树立标杆。镇村各级要积 极“走出去”，开阔视野，提升境界，自觉地向全省、全市 的先进镇村学习，明确努力方向，增强加快发展的紧迫感 和责任感。二是要加大投入。要按照工业经济园区化的思 路，加大招商引资力度，着力引进培育一批产值过亿、税 收过千万的成长型企业，打造几个有影响力的特色园区。 通过强力推动产业发展，拉动就业、增加收入、增强区域 经济发展活力。三是要培植特色。要注重本地特色，尊重 地域经济发展规律，专心经营几个独具比较优势的特色

15、产 业。工业项目要突出市县主导产业配套、价值链条延伸;农 业项目要强化科技兴农，多生产高附加值产品。调研中发 现，建设养殖场，搞规模化养殖，是增加群众和村集体收 入的好路子，村里要发挥多年形成的养殖优势，相关方面 要积极支持，共同建设产业特色村。四是要打造一流营商 环境。要妥善搞好征地迁占等工作，处理好企业与群众的 关系;强化联合执法，严厉打击强买强卖、强装强卸等霸痞 行为，为企业发展服好务，千方百计解决好企业发展中遇 到的问题，努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事 业的生动局面。三要以增加农民收入为重点现在看，农村最突出的问题是群众想富，但是普遍缺 乏胆量、缺乏本金、缺乏门路。要不断加大

16、农田水利设施 建设力度，推进高稳产农田建设，大力推广农业机械化耕 作和良种繁育推广，改善农业生产条件，促进农民增产增 收。要大力调整农业产业结构，强化政策扶持，鼓励龙头 企业进军高效生态农业，带动农民就业致富。要进一步用 足用好各级政策，通过协调贷款、给予贴息、税收减免， 加大资金扶持力度。要通过技术指导培训、项目推荐帮 扶、协调构建销售网络等手段，为群众创业搭建平台，增 强群众想富会富的主动性和创造性。四要以加强组织建设为保证镇村两级工作千头万绪，非常繁忙。牵牛要牵牛鼻 子，加强组织建设，对于促进农村的改革发展稳定至关重 要。一方面，要加强乡镇党委自身建设。特别是面对宏观 调控政策趋紧、土地资金制约严重、发展难度增加、工作 压力增大的复杂形势，要按照教育实践活动的有关要求， 加强学习、定好标杆，不断提高新形势下破解难题的能力 和水平;科学安排、狠抓落实，以抓铁留痕、踏石留印的执 行力推动工作。另一方面，要选好配强村“两委”班子。 认真做好