关于国企基层纪检委员履职能力提升的对策建议.docx

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1、关于国企基层纪检委员履职能力提升的对策建议基层组织中的纪检委员通过与上级纪委、纪检部门的纵 横向沟通协作，实现党内监督的全覆盖，从而及时发现问题, 发挥着正风反腐的“前哨”作用。但从目前的国企基层组织 建设来看，基层党组织纪检委员的作用发挥还不够充分。本 文分析当前国企基层党组织纪检委员在实际工作中存在的 困难和问题，有针对性地提出国企基层党组织纪检委员履职 能力提升的对策建议。一国有企业基层组织纪检委员履职面临的困难当前，国有企业普遍建立起由纪委、纪检部门和基层党 组织纪检委员构成的监督体系。纪委、纪检部门按照党章和 党内有关法规履行监督执纪问责的政治职能，基层党组织纪 检委员担负基层支部及

2、部门权力运行各环节的监督职责，成 为企业廉洁风险防控体系建设不可或缺的一环。但从当前部 分国有企业的基层党组织纪检委员履职情况来看，依然面临 队伍频繁调整、监督责任不清晰、主动履职意识不强、专业 监督能力欠缺等困境，对于国有企业基层党组织纪检委员的 工作开展产生了一定影响。基层组织纪检委员队伍不稳定。按照中国共产党支部 工作条例（试行）规定，企业基层党支部委员会一般三年换 届，但由于企业的人员流动性比较强，大多数时候基层党组 织纪检委员干不满三年，就会随着项目的完成或新项目的需 要调整工作岗位，造成企业基层党组织纪检委员队伍的不稳 定，既不利于监督工作的连续性，也不利于纪检委员监督工 作经验的

3、积累。监督的责任有待清晰。从当前国企基层组织建设看，纪 检委员开展监督工作可供遵循的党内法规并不多，在履行监 督的过程中往往面临“监督谁”“监督什么”“怎么监督”等 困境。此外，从企业节约成本的角度出发，基层党组织纪检 委员大多数都是专业人员兼职，既要完成企业生存发展面临 的必须工作，又要结合行业特点、工作实际开展监督工作。 有的纪检委员没有从事过监督工作，针对开展监督的方式方 法不多、思路不宽，对于将监督融入日常、抓在经常缺乏创 新。监督的责任意识有待强化。部分国企基层组织的纪检委员忙于日常事务和应对各 项考核指标，从思想上对纪检委员的职责意识认识还有差距, 对于如何履行纪检委员的职责思考不

4、多、重视程度不够，主 动履职和担当意识有待强化，需进一步增强履职积极性主动 性。专业监督能力有待提升。部分国企基层党组织的纪检委 员作为监督的“末梢”和“微探头”，对党的建设、党内监督等知 识体系和储备还不够完善。虽然许多基层单位经常性开展纪 检委员履职能力提升培训，帮助其积累了一定的理论知识和 实践经验，但仍不能在实际工作中切实抓实抓细纪检工作。 如部分企业基层组织纪检委员只熟悉党建纪检业务，而不太 熟悉企业生产经营业务，存在能力短板，无法将党建纪检工 作与企业经营工作统筹同步推进。同级监督有待加强。由于当前纪检监督相关制度在协调、 全面、系统功能上还存在一定不足，国有企业各级组织的权 力还

5、集中在主要负责人手中，而且有的负责同志长期固定在 一个岗位上，认为自己廉洁意识强、业务素质过硬，不需要 监督；有的认为纪检委员“级别不够”，只能对下监督，不能 同级监督，导致纪检委员岗位形同虚设。二 国有企业基层纪检委员履职能力提升的对策建议面对全面从严管党治党的新形势、新任务、新挑战，国 有企业纪检委员要牢记敢于斗争、善于斗争的宗旨，按照党 统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主 导，做实专责监督、贯通各类监督，切实把各项规章制度落 实到位、执行到位，打通全面从严管党治党的“最后一公里二强化理论武装，提升主动监督意识。习近平总书记强调， 勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的

6、显著标志。国 有企业基层组织纪检委员作为纪律建设、作风建设的执行者, 更应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟 透党的二十大精神以及关于国有企业党的建设、基层组织建 设、纪检监察队伍建设的重要论述，把握运用贯穿其中的立 场观点方法，从组织建设角度整合企业监督力量，准确把握 企业面临的全面从严治党阶段性特征，以党内监督为主，探 索推进审计监督、纪检监督、专项监督等路径，确保党组织 主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和 纪检委员的监督责任有效融入公司治理，切实提升主动监督 意识，助推企业高质量发展。厘清监督职责，压紧压实工作责任。国有企业基层组织 纪检委员要紧紧围绕企业

7、主责主业，自觉为中心而谋、为大 局而战，始终把政治监督摆在首位、融入日常，始终做到党 的决策部署、工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。深 入基层、深入一线，大兴调查研究，把对党忠诚体现到促发 展、推改革、防风险、强服务的各项工作中去，实现跟进监 督、精准监督、有效监督，充分发挥监督保障执行、促进发 展作用。着力围绕企业高质量发展规划，切实找准监督的切 入点并落实好监督，推动企业的各项安排部署落实到位。抓 实抓细日常监督，聚焦“关键少数”“三重一大”，紧盯关键 时间节点、关键岗位、关键领域，通过参加会议、提出意见、 约谈提醒、向上报告等多形式多渠道开展监督，全方位多角 度掌握了解被监督对象思想

8、、工作、作风、生活情况，精准 有效运用监督执纪“四种形态”，针对违反中央八项规定精神 和六大纪律等行为，敢于较真、敢于指出、敢于纠正。规范纪检委员队伍建设，夯实企业监督保障。国有企业 的基层党组织要结合单位行业特点，按照中国共产党支部 工作条例（试行）中国共产党国有企业基层组织工作条例 （试行）等有关要求，结合企业编制、人力资源状况和工作 需要，严格遵循选人用人规定配备纪检委员，有条件的基层 党组织纪检委员可以进入企业的领导班子，担任纪检监察专 员，更加有效地将基层党组织纪检委员和基层单位纪检监察 专员职责融合，实行基层党组织、上级纪委双重管理机制， 按照规定请示报告重大事项。上级纪检监察机构

9、要加强对纪 检委员的领导，作出工作部署、提出要求、督促指导和支持 纪检委员开展同级监督，定期听取工作汇报，开展思想政治 和业务培训，着力为企业高质量发展提供坚强的纪律保障。 强化履职能力培训，提升监督执纪水平。国有企业的基层党 组织要结合企业发展的长远规划，拟定企业基层组织管理能 力提升计划，常态化开展学法学规学纪、分级分类培训，引 导纪检委员强化理论武装，带头旗帜鲜明讲政治，强化纪律 意识、法纪思维、纪法素养，牢固树立法治意识、程序意识、 证据意识。有计划地选派基层组织纪检委员参加上级组织的 业务培训，不断提高纪检委员的理论水平和实操能力。有针 对性地开展纪检委员上挂学习、跟岗锻炼，抽调选派

10、纪检委 员到监督执纪、巡察、专项监督的实践中锻炼培养，在学中 干、干中学，磨练出敢监督、能监督、会监督的能力本领。 强化学先进、做先进，可邀请做得好的、走在前列的国有企 业纪检委员面对面辅导、手把手帮带，整体提升基层党组织 纪检委员履职能力。健全监督考核体系，激励担当作为。国有企业要将纪检 委员建设作为党支部标准化规范化建设的重点内容，纳入基 层党组织书记抓基层党建重点工作来抓。完善基层党组织纪 检委员考核评价机制，区分专职纪检委员、兼职纪检委员不 同情况，有针对性地制定考核考评办法，有效提升其责任感、 使命感和积极性、主动性。建立纪检委员成长后备队伍人才 库，在选拔配备纪检监察干部、党务干部时，可以优先选择 在基层党组织中表现优异的纪检委员。对不能胜任纪检委员 的情况，应及时予以调整。总之，国有企业要把提升基层组织纪检委员履职能力作 为落实全面从严治党主体责任的关键要素，结合企业、行业 实际强化纪检委员教育，引导基层组织的纪检委员不断提升 理论水平和业务能力，持续为推进企业高质量发展提供坚强 纪律保障。