企业夯实党建三基建设调研.docx

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1、企业夯实党建三基建设调研大力加强基本组Z、基本队伍、基本制度建设（简称“三基 建设”）便日益成为加强新时代国有企业基层党的建设，提升基 层党组Z凝聚力、影响力、向心力，推动国有企业全面从严治党 向基层延伸的重要路径。一、国有企业基层党组Z加强“三基建设”的内涵意义与实 现途径（一）国有企业基层党组Z加强“三基建设”的基本内涵。 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是 我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的*大以来，高度重视 国有企业党的建设，在一些重要会议和国有企业调研考察中，多 次发表重要讲话、作出重要指示。特别是在*年*月*日，在全国 国有企业党的建设工作会议上指出，全面

2、从严治党要在国有企业 落地落实，必须从基本组Z、基本队伍、基本制度严起。国有企 业基层dj “三基建设”的说法由此出现，所谓“三基建设”指 的是党的基本组Z、基本队伍、基本制度这三个方面的建设。党 的*大报告指出，严密的党组Z体系是党的优势所在、力量所在。 党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组Z体系去实现。必须坚持建强国有企业基层党组Z不放松，确保企业发展到 哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在 哪里。党员是党的基本队伍最基础的构成要素，落实党在基层企 业领导决策的重要力量。党章与党规党纪是党的基本制度，为国 有企业加强党的建设筑牢了根本制度基石。在基本制度建设上，国有

3、企业持续推进党组Z建设与企业组Z架构运行的有机统一，将党组Z的机构设置、职责分工、工作 任务纳入企业管理各领域各方面，为保证组Z引领力的有效发挥 提供了保障。只有一体化推进基层党组Z “三基建设”，才能保 证国有企业沿着党中央指引的方向行稳致远、破浪前行。（二）国有企业基层党组Z加强“三基建设”的实现途径。 一是以党支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组Z建 设。近年来，国有企业按照党章支部工作条例（试行） 等要求，推动基层党组Z工作全面覆盖。遵循“党支部是党的基 础组Z,是党在社会基层组Z中的战斗堡垒，是党的全部工作和 战斗力的基础”这个重要定位，及时调整基层党支部设置，科学 设立党支部

4、和支部委员会，合理划分党小组，整合资源、创新方 式，实现有效管理党员、有效推动工作。以组Z健全、制度完善、 运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点推进党支部标 准化建设，明确党支部抓dj工作的科学路径和方法，确保思想 政治工作落到支部、从严教育落实到支部。明晰dj考核的具体 指标，使党支部建设质量持续提升，形成基层党组Z内部争创先 进党支部的良好局面。二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍 建设。国有企业基层党组Z把基层党组Z书记队伍、党务干部队 伍和党员队伍等“三支队伍”建设作为夯实基层dj基础的“先 手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营的中心任务，持续打造“关 键时刻听指

5、挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的基本队伍， 为提升国有企业基层组Z凝聚力和战斗力奠定坚实基础。抓住 “选优、配强、管住、用好”这四个环节，采取上级选派、持续 培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、业务 熟、作风好的优秀党员选拔出来，建设一支政治过硬、结构合理、 素质优良的党支部书记队伍，把基层党支部书记岗位作为培养选 拔企业领导人员的重要台阶，有效发挥“点燃一盏灯，照亮一大 片”的作用。持续加大党务培训力度与党务和业务干部“双向交 流”力度，通过交叉任职、并轨培养、轮岗交流、挂职锻炼等措 施，解决党务干部“进不来、出不去、长不大”的问题，确保 dj工作“有人抓、有人管”，逐

6、步建成对党忠诚、对党负责、政 治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。 认真落实“控制总量、优化架构、提高质量、发挥作用”的总要 求，不断优化党员队伍结构，拓展党员发挥作用的平台。通过加 强培训、严格管理、表彰激励、关心帮扶等方式切实增强党员的 荣誉感和归属感，推进国有企业改革发展汇聚强大力量。三是以管根本管长远为“关键点”，加强基本制度建设。国 有企业基层党组Z以党章和党规党纪为根本遵循，制定出台基层 党委工作规则、基层党支部工作指引，有力提升dj工作制度化、 规范化水平。各级党委（党组）通过成立dj工作领导机构，落 实上级党组Z对所属单位dj工作的领导和指导责任，不断健全

7、 dj责任制，形成抓dj、强dj的合力。把握好党内政治生活政治 性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，持续健全民主生活 会、专题组Z生活会，确保“规定动作”不打折扣、政治上要求 更加严格。抓好“三会一课”、中心组学习、谈心谈话、请示报 告等制度落实情况。加强宣传教育，利用集体学习、辅导讲座、 知识竞赛等形式，把各项制度的重要意义、重要内容和落实要求 宣传贯彻到位。重视对制度进行及时清理和修订，把dj制度执 行情况作为dj工作考评的重要内容，对落实不到位的情况要严 肃问责，确保制度刚性。（三）国有企业基层党组z加强“三基建设”的重要意义。 一是国有企业基层党组z加强“三基建设”是推动全面从严治

8、党 向基层延伸的必然要求。党的*大以来，以习近平同志为核心的 党中央把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。国有企业基 层党组z是党的基层组z的重要组z部分，有关国有企业dj的 系列重要论述和科学论断，旗帜鲜明地回答了国有企业还要不要 加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，为我 们在新形势下加强国有企业基层党组Z建设提供了根本遵循。国 有企业必须以抓好基层党组Z“三基建设”为抓手，着力攻弱项、 补短板，推动基层党组Z建设全面进步、全面过硬，才能推动全 面从严治党向基层延伸、在基层扎根。二是国有企业基层党组z加强“三基建设”是发挥国有企业 “两个基础”作用的重要保证。国有企业是中国

9、特色社会主义的 重要物质基础和政治基础（即“两个基础”），是我们党执政兴国 的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部 分。党的*大报告作出了 “深化国资国企改革，加快国有经济布 局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提 升企业核心竞争力”的重要部署。在新时代新征程上，国有企业 必须始终站在为党和国家事业筑牢“两个基础”作用的高度, 持续加强基层党组Z “三基建设”，引导和教育广大党员干部在 推进中国式现代化进程中担负起重要使命，履行好国有企业在经 济社会发展中作为“顶梁柱”“压舱石”的重要职责，在全面建 设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中作出

10、更大贡献。三是国有企业基层党组Z加强“三基建设”是提升基层组Z 力的客观需要。党的*大报告指出，要以提升组Z力为重点，突 出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、 社会组Z等基层党组Z建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、 领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 这是党中央对党的基层组Z建设的新部署与新定位，更为国有企 业基层党组Z加强“三基建设”确立了新的时代航标。国有企业 党组Z必须深入推进“三基建设”，推进基层党组Z设置和活动 方式创新，积极实施党组Z建设整体提升工程，确保国有资本投 到哪里，党的建设就强化到哪里，把国有企业党组Z的组Z优势 与组Z功能全

11、部发挥出来，形成“组Z推动、干部带动、党员行 动”共同推动企业又好又快发展的强大力量。二、国有企业基层党组Z加强“三基建设”的实践为提升国有企业党的建设质量，分公司根据实际情况，持续 加强“三基建设”探索建立基层党组Z共建联建工作机制，取得 了显著成效。（一）党组Z共建联建工作机制实施范围。*年，分公司党 委审议通过关于深入推进分公司所辖企业dj结对共建工作的 指导意见，明确共建联建范围涉及本企业内部党组Z之间、上 级公司与所辖企业党组Z之间、所辖企业与外系统党组Z之间。（二）党组Z共建联建工作机制运作要求。一是构建共建机 制。根据共建联建内容，共建双方结合自身实际情况，有针对性 地制定具体的

12、工作计划，签订结对共建（或者共建联建）协议。 各方指派一名党员作为日常共建联系人，负责与结对（或共建） 单位（或部门）党组Z之间的工作联系。二是构建协同机制。定 期召开联席会议，分析共建联建双方的建设情况和存在的问题, 及时沟通信息，通报情况。建立活动记录制度和信息反馈制度, 推动共建活动的深入开展。三是构建交流机制。通过电话沟通、 视频会议、微信交流、现场调研、参观学习等方式，建立常态化 学习、交流机制。及时分享dj工作、队伍建设、党风廉政建设、 企业管理、生产经营等方面的工作成果，相互借鉴，共同进步。（三）党组Z共建联建机制内容目的。一是充分发挥企业党 组Z政治核心作用。加强企业党组Z对群

13、众工作的指导，发挥好 工会、共青团等群团组Z的作用，深入细致做好职工群众的思想 政治工作，将党的政治优势、组Z优势、群众工作优势转化为企 业的竞争优势、创新优势和发展优势，创建一流的dj工作。二 是不断加强企业党员干部和人才队伍建设。共建联建双方党员干 部和人才队伍建设，相互借鉴选人育人标准和程序，创新选人育 人方式。把强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强 创新精神、锻造优秀品行作为重点，提高党员干部综合素养。强 化党组Z人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，大力实 施人才强企战略，完善企业聚焦人才机制。三是有效落实企业反 腐倡廉责任。共建联建双方党风廉政建设，相互借鉴并落实党组

14、 Z履行主体责任、纪检履行监督责任的经验方法。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导党员干部坚定理想信念、正确履行职 责。完善反腐倡廉机制，严格落实反“四风”规定，努力构筑党 员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四是切实增强企业 核心竞争力。共建联建双方企业管理、生产经营工作，相互借鉴 企业在安全生产、经营管理、技术改造、提质增效等方面的经验 做法。不断提高企业经济效益，发展质量提高核心竞争力，进一 步发挥企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、 履行社会责任中的引领作用和表率作用。三、国有企业基层党组Z加强“三基建设”模式的经验启示 （一）全面夯实基本组Z,提升政治领导力。一

15、是突出“落 到底“，全力推进党组Z领导。通过共建联建，实现基层党组Z 教育党员、管理党员、监督党员工作和组Z群众、宣传群众、凝 聚群众、服务群众工作落实得更加到位，进一步提升了国有企业 党组Z的政治领导力。二是突出“全覆盖”，着力织密党组Z网 络。国有企业应主动适应新形势新任务，织就“哪里有职工群众 哪里就有党员、哪里有党员哪里就有党的组Z、哪里有党组Z哪 里就有充分发挥作用的组Z”网络，弘扬“支部建在连上”的光 荣传统,确保每一名党员被纳入有效管理，凸显党组Z的组Z力。（二）全面完善基本制度，提升战斗执行力。一是坚持守正， 确保固本培元。在共建联建项目中，贯彻党的一切工作到支部的 鲜明导向，

16、落地落实“中心组学习”“三会一课”，抓好“规定动 作”，切实增强制度执行的刚性。二是坚持创新，确保厚积薄发。 通过双方在实际工作中沟通协作，形成组Z生活、考评奖励等方 面的新制度，不仅完善原有制度，还提升制度的系统性、协调性、 适用性，并为组Z政令畅通、行之有效提供重要制度支撑。（三）全面建强基本队伍，提升国有企业凝聚力。一是建强 党组Z书记“领头雁”队伍。坚持把懂党务、懂业务、懂管理， 会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、 廉洁过硬的优秀党员选拔到共建联建党支部中担任支部书记。把 基层党组Z书记尤其是联合党支部书记作为培养选拔企业领导 人员的重要对象，让基层党组Z “带头人”真正成为推动各项重 点难点工作的“领路人”。二是建强党务干部“压舱石”队伍。 坚持在每个共建联建项目中设置配备专职党务干部，同时把具有 潜力的“好苗子”放到党务岗位上历练，突出政治引领、做好思 想动员，为宣传教育党员、疏解矛盾困难提供有力支持，凝聚党 员更大向心力。三是建强党员“主力军”队伍。坚持d