《新时代天津市基础教育扩优提质行动计划实施方案》全文及解读.docx
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1、新时代天津市基础教育扩优提质行动计划实施方案为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治 局第五次集体学习时的重要讲话精神,落实中共中央办公厅 国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意 见教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育 扩优提质行动计划的意见和教育部办公厅关于印发基础教 育课程教学改革深化行动方案的通知要求,切实办好更加公 平、更高质量的基础教育,特制定新时代天津市基础教育扩优 提质行动计划实施方案(以下简称“实施方案”)。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,围 绕“为谁
2、培养人、培养什么人、怎样培养人”这个根本问题,聚 焦新时代基础教育育人质量,坚持公平普惠、优质均衡、特色多 样,推进我市基本公共教育服务均等化,显著扩大基础教育优质 资源,加快构建高质量基础教育体系,更好满足人民群众”上好 学”的美好愿望,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设 者和接班人。(二)主要目标。以高质量建设基础教育综合改革国家实验 区为契机,到2027年,适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋 势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立,优质教育资 源扩充机制更加健全,学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、 普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。着 力提升普惠性幼儿园
3、覆盖率,公办园在园幼儿占比力争达到60% 以上;进一步优化学校布局规划,推进义务教育优质均衡发展; 培育一批“品牌高中”和优质特色高中,建设35所普通高中“强 校工程”项目学校,普通高中多样化发展扎实推进;特殊教育学 校在全市16个区实现全覆盖,融合教育水平显著提升,适龄残 疾儿童义务教育入学率保持在97%以上,打造全国基础教育综合 改革和高质量发展新高地。二、重大行动(一)实施学前教育普惠保障行动1 .调结构增加普惠性资源供给。逐年做好入园需求测算,统 筹资源配置和入园需求变化,进一步优化普惠性学前教育资源布 局。稳步增加公办学位供给,用足用好公办学位资源,积极扶持 民办园提供普惠性服务,加
4、大力度减少民办托幼点。在城镇新增 人口集中地区新建、改扩建一批公办园,依托乡镇公办中心园办 好村园,实施镇村一体化管理。2 .巩固完善成本分担机制。保障落实我市对教育部门办园、 机关企事业单位和部队办园、乡镇中心园、集体办园等各级各类 幼儿园的1200元生均公用经费拨款标准。充分结合入园需求、 普惠性资源供给使用情况以及学前教育普及普惠发展目标,进一 步优化普惠性民办园认定和生均补助政策,确保财政补助资金按 时足额发放。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因 素,动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费限价。3 .改善薄弱园办园条件。实施远郊五区农村幼儿园装备水平 提升工程,为武清、
5、宝纸、静海、宁河、蓟州的农村幼儿园配置 保教装备,提升办园水平。通过试点探索集团化办园、结对帮扶、 区域发展共同体等模式,发挥优质学前教育资源辐射引领作用, 扩大优质资源覆盖面。4 .强化幼儿园规范管理。加强办园行为督导,进一步规范幼 儿园办园行为,强化对幼儿园办园条件、教师资质与配备、保育 教育、卫生保健、安全防护、招生宣传、财务、收费等方面的动 态监管。加强学前教育管理信息系统规范使用,巩固完善幼儿园 三级监控系统常态化线上巡查机制,提高学前教育信息化管理水 平。全市对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假 宣传、违规使用幼儿教材或境外课程等问题部署开展专项清理整 治,2023年底
6、前完成整改。5 .加强民办园收费监管。研究探索符合市情的非营利性民办 园收费管理形式。营利性民办园要坚持教育的公益属性,遵循公 平、合法、诚信的原则,根据实际办园成本、市场供需等因素, 合理确定收费标准。教育、发展改革部门要综合施策,加强营利 性民办园收费调控,引导经营者合理确定调价频率和幅度,必要 时可开展成本调查并向社会公布,遏制过高收费。民办幼儿园收 费应全部缴入经教育行政部门备案的银行账户,统一管理;各区 教育行政部门要会同市场监管、发展改革等部门加大对民办园收 费专项检查力度,对违规收费行为坚决依法依规进行查处,防止 以各种名义乱收费。6 .提升保育教育质量。实施高质量幼儿游戏研究实
7、践项目, 坚持优质引领与结对帮扶相结合,提升各级各类幼儿园保教质量。 推动落实天津市幼儿园一日生活指南(2023版),指导幼儿园科 学合理安排一日生活。发挥提高幼儿园保教质量专项培训作用, 夯实保教工作的重点和薄弱环节。推动幼儿园与小学深度衔接, 发挥市教科院幼小衔接研究室作用,全面深化联合教研、建设学 习共同体等工作机制,提高入学准备和入学适应的有效性,严禁 提前教授小学课程。深化学前教育教研改革,加强教研定点帮扶, 扎根一线研究解决幼儿园实践问题,为教师专业成长提供支持。(二)实施义务教育强校提质行动7 .实施义务教育学位资源建设项目。各区要对辖区入学、转 学人数以及辖区能够提供的学位资源
8、数进行分析和研判,根据预 测情况加强学位建设,通过新建、改扩建、盘活社会资源、扩大 班额校额等多种途径持续增加学位资源供给。要结合实际,对有 条件的、办学水平和群众认可度较高的学校,“一校一案”合理 制定挖潜扩容工作方案,通过充分利用现有校舍资源、改扩建教 学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校等方式,在不产生大班额 情况下,进一步扩大优质学位供给。因地制宜改造学校地上、地 下空间,开辟学生活动场地。8 .实施基础教育优质资源辐射引领2.0工程。根据区域优 质均衡发展目标,按照5年一周期,实施基础教育优质资源辐射 引领2.0工程,统筹南开中学等市教委直属学校与河北区、河东 区、红桥区新建学校合作办
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