XX中心医院互联互通标准化成熟度四级甲等测评咨询服务招标参数要求.docx

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1、XX中心医院互联互通标准化成熟度四级甲等测评咨询服务招标参数要求一、资格性要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 参加本次政府采购活动前法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录； 法律、行政法规规定的其他条件。二、项目需求1 . 项目名称XX市XX中心医院医疗信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评咨询服务项目2 .项目背景2018年8月28日，国家卫生健康委医政医管局印发关于进一步推进以电子病历为核心 的医疗机构信息化建设工作

2、的通知（以下简称通知），将加强医疗机构信息化建设作为 落实国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见的重要举措。通知强调 了不断加强电子病历信息化建设的重要意义，提出要注意顶层设计、统筹推进，加强医院信息 平台建设,使分布在不同部门的不同信息系统由分散到整合再到嵌合融合,逐步解决信息孤岛、 信息烟囱问题，最终形成基于医院信息平台的整体统一的院内信息。明确要求到2020年，三 级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通，达到医院信息互联互通标准化成熟度测评4级 水平。为落实新医改相关工作任务，加强并持续推进卫生健康信息标准的制定和实施，提高跨 机构、跨地域健康诊疗信息交互共享和医疗服务协同水

3、平和信息惠民成效，国家卫生健康委统 计信息中心开展国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评（以下简称：互联互通测评）工 作。针对于XX市医疗健康信息化发展现状，加快推进全市医疗健康信息互联互通标准化成熟 度测评工作，将进一步促进各级各类医疗卫生机构信息互联互通和业务协同，推动人口健康信 息化建设服务于民、惠及于民的目标实现。XX市XX中心医院以医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作为契机，遴选医疗健 康信息互联互通标准化成熟度测评及咨询服务商，为XX市XX中心医院医疗健康信息互联 互通标准化成熟度四级甲等测评提供相关咨询服务，为实现XX地区医疗卫生数据的标准化、 高可累积化，实现医疗健康信息

4、互通共享及业务协同，为将来全面实现XX医疗健康信息互通 共享提供保障。三、服务内容要求1 .标准体系培训根据测评标准要求，咨询服务方应对医院开展WS363卫生信息数据元目录、 WS364卫生信息数据元值域代码、WS445-2014电子病历基本数据集、WS/T 500-2016电子病历共享文档规范、医院信息平台基本交互规范、WS/T447-2014 基于电子病历的医院信息平台技术规范以及国家医疗健康信息医院信息互联互通标 准化成熟度测评方案（2020年版）等测评标准体系培训，确保医院能够理解测评标准 并针对测评标准进行标准化改造。2 .测评流程讲解根据国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度

5、测评方案（2020年版） 医院互联互通标准化成熟度测评分为测评申请、测评准备、测评实施、测评定级和测评 授牌五个大的阶段，测评实施阶段又分为定量测试、专家文审和现场查验三个环节。咨 询服务方应从整个流程上对医院进行讲解，确保医院能够从各个流程环节中把握测评的 重点工作，从而顺利推进测评工作开展。3 . 2020版测评指标体系培训根据国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版） 整个测评指标分为定量和定性两个部分,其中定量指标分值上占60%,定性指标占40%。咨询服务方应对医院进行测评指标体系培训，确保医院对整个测评指标体系进行理解和 梳理，从而制定整体改造计划，详细部署

6、测评各项工作开展。4 .指导并协助自测咨询服务方需提供自主开发的医疗健康信息互联互通标准化成熟度测试平台，为医 院提供项目正式申报前的测评申报指导和自测服务，确保医院能够熟悉整体测评流程， 明确当前信息化建设与测评指标的差异，便于测评整体工作计划的梳理以及测评工作计 划的可执行性。5 .指导测评申请服务咨询服务方通过对医院开展测评方案、测试规范、体系文件的培训，分别从测评指 标理解、标准化改造、定量测试准备工作等方面进行有针对性的培训工作，能够有效指 导医院完成测评申报材料的准备，包括互联互通标准化成熟度测评申请表的填写，知识 产权资料准备，自评估问卷填写等。6 .数据资源标准化建设情况调研按

7、照数据集和共享文档的定量指标满足所申报等级测试要求，咨询服务方应对院方 的患者基本信息、基本健康信息、卫生事件摘要、费用记录、门急诊病历、急诊留观病 历、西药处方、中药处方、检查记录、检验记录、治疗记录、一般手术记录等58个基本 数据集以及病历摘要、门急诊病历、急诊留观病历、西药处方、中药处方、检查记录、检 验记录、治疗记录、一般手术记录、麻醉术前访视记录、麻醉记录和法定医学报告及健 康体检等53 （五级甲等55）个共享文档情况进行调研并形成调研报告。7 .互联互通标准化建设情况调研按照互联互通的标准化建设情况满足所申报等级测评要求，咨询服务方应对院方的 文档注册、查询服务；个人信息注册、查询

8、服务；医疗卫生机构注册、查询服务；医疗卫 生人员注册、查询服务；就诊信息交互服务；医嘱信息交互服务；申请单信息交互服务； 状态信息交互服务；术语注册、查询服务；预约信息交互服务等46 （五级甲等69）个交互服务进行调研并形成调研报告O8 .基础设施建设情况调研按照基础设施建设情况满足所申报等级测评要求，咨询服务方应对院方的平台硬件 建设情况、网络及网络安全建设情况、信息安全情况以及业务系统的应用情况进行调研 并形成调研报告。9 .互联互通应用效果调研按照互联互通应用效果满足所申报等级测评要求，咨询服务方应对院方的平台上的 公众服务应用系统建设情况及利用情况、平台上的医疗服务应用系统建设情况及利

9、用情 况、平台上的卫生管理应用系统建设情况及利用情况以及平台内联通业务情况和平台外 的联通业务情况进行调研，确保互联互通应用效果满足所申报等级测评要求。10 .差异分析，输出差异分析报告根据以上调研结果，咨询服务方需要提供差异分析报告。差异分析报告将详细列举 医院参加测评尚需改造的内容，并根据差异分析情况制定医院各项改造工作计划和详细 工作部署安排。11 .梳理整体改造方案，拟定改造计划咨询服务方协助院方编制医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评整体改造工作方 案以及详细工作计划，计划应当落实到甲方信息科具体负责工程师，由院方组织其信息 化厂商配合改造。乙方及时跟踪项目计划完成情况并反馈给甲方。

10、12 .确定各测评指标改造内容确定定量指标改造内容：咨询服务方、院方、厂商等多方一起开会讨论数据集标准 化情况、共享文档标准化情况及交互服务规范情况，以确定数据集、共享文档及交互服 务的改造内容。确定定性指标改造内容：咨询服务方重点跟进院方所申报等级的定性指标进行改造 情况，主要内容包含平台技术架构情况（信息整合方式、信息整合技术、信息资源库、统 一身份认证、平台可视化功能），硬件基础情况（服务器设备、存储设备、网络设备）， 网络及网络安全（网络带宽、接入域、网络安全），信息安全（机房环境安全、应用安 全、数据安全、隐私管理、机房管理），业务应用系统建设情况（临床业务系统、医疗管 理系统、运营

11、管理系统），平台上的应用功能（公众服务应用、医疗服务应用、卫生管理 应用）数量；连通的业务系统（临床服务系统、医疗管理系统、运营管理系统）数量; 联通的外部机构数量。13 .跟进各项测评指标改造情况并评审咨询服务方对定量指标改造情况和定性指标改造情况每月进行评审并将评审结果及 时反馈给院方，通过院方协调各业务系统厂商积极参与改造，确保各项改造内容满足测 评要求。14 .协助医院准备盲审材料向医院提供医院信息互联互通标准化成熟度测评自评问卷及证明材料模板，根 据医院信息互联互通标准化成熟度测评自评问卷里医院所勾选的指标和医院信息 互联互通标准化成熟度测评自评问卷及证明材料的要求，指导医院截取相关

12、系统功能 图片，协助医院完成各项指标的佐证材料。15 .提供定性指标改造及解决方案咨询服务方对测评对象的信息整合方式、信息整合技术、信息资源库建设、共享文 档管理引擎、统一身份认证及门户服务、主索引等定性改造内容符合测评要求。16 .共享文档标准化跟进测试根据WS363卫生信息数据元目录、WS 445-2014电子病历基本数据集、WS/T500-2016电子病历共享文档规范的标准要求，咨询服务方对医院提供的共享文档里的 测试数据进行数据类型、表示格式、数据元值及代码等数据元属性的标准化程度测试，对共享文档结构、内容的标准化进行测试，对不符合标准的数据元、共享文档提供指导 与改造建议。17 .交

13、互服务规范性跟进测试根据医院信息平台基本交互规范的要求，咨询服务方对医院提供的所有交互服 务的测试样例进行结构、内容的规范性测试，并对有错误的交互服务提供指导与改造建 议。18 .模拟定量测试根据医院信息互联互通标准化成熟度测评定量测试记录表的要求及流程，咨询 服务方提供不少于2次现场对医院整套共享文档和交互服务进行模拟测试，并提供模拟 测试报告。19 .协助定量测试项目周期内，咨询服务方统一协调资源，开展医疗健康信息互联互通标准化成熟度 测评定量测试。咨询服务方提供定量测试要求，指导医院填写定量测试相关流程文档， 并进行审查，协助医院进行定量测试前的工作准备。20 .进行文审材料预审查在项目

14、执行期内咨询服务方将提供不少于1次的文审材料预审查服务，主要针对互 联互通标准化建设中的技术架构、基础设施建设以及互联互通和创新服务应用效果等定 性指标，结合申请机构提交的评估问卷及相关证明材料，采用文件审查、答疑等方式对 每个定性指标进行评审，并提供文审材料审查报告，确保医院熟悉专家文审流程，提前 进行对标改造和材料修改。21 .协助专家文审咨询服务方指导医院根据国家医院信息互联互通标准化成熟度测评方案的测评指标要求，指导医院组织文审证明材料撰写，并为医院提供详细的评审意见，对不符合 文审要求的内容指导医院在规定时间段内及时进行完善。协助医院组织召开专家文审会 议，收集专家文审意见表及文审专

15、家汇总表，咨询服务方根据专家反馈的评审意 见，指导医院进行整改及完善文审证明材料，为现场查验工作做好准备。22 .进行现场模拟查验在项目执行期内咨询服务方将提供不少于1次现场模拟查验服务，按照现场查验的 流程及内容进行预查验，提出相应的问题及改造意见，让院方能够进一步明确差异分析 和改造内容，完善定量测试数据和定量指标改造，熟悉现场查验流程，满足现场查验要 求。23 .协助现场查验咨询服务方向医院提供医院信息互联互通标准化成熟度测评现场查验工作方案及 要求、医院信息互联互通标准化成熟度测评现场查验工作日程（模板）、医院信 息互联互通标准化成熟度测评现场查验记录表等资料，并以字面告知医院在现场查验 时需要准备的资料和注意事项，在现场查验前一天帮助医院检查是否准备充分，同时协 调专家人员参与现场查验，协助医院组织开展现场查验工作。四、商务要求项目金额：49.8万元。项目周期：2021年4月1 S-2021年12月31日。服务团队要求：供应商应组建一个专门的技术支持和服务团队，技术支持团队技术和 服务人员不能少于4人。服务要求：当院方或测评相关人员咨询问题时，供应商应在2个工作日内给予答复， 若当次评审不通过，应免费继续提供评审咨询服务，直至通过评审为止。付款时间及比例：预付款：合同生效之日起60个工作日内，院方向供应商支付本合同的30%款项。进度款：定量测试通过后60个工作日内，院