河北省关于扶持企业上市的十一条政策措施（2022年）.docx

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1、河北省关于扶持企业上市的十一条政策措施一、进一步加强组织领导。成立由省政府常务副省长任组长的企业上市工作领导小组，研究制定支持企业上市政策措施，统筹推进全省企业上市工作。每年确定10至20家目标上市企业,进行重点支持，采取“一事一议的方式，及时协调解决企业上市中的问题。各市、县和雄安新区建立完善工作机制,由市领导牵头，制定企业上市时间表、路线图，建立台账，明确责任部门、细化工作职责，加快推动企业上市步伐。省领导小组办公室加强督导调度,及时跟踪问效，定期进行通报。（省地方金融监管局、省企业上市工作领导小组各成员单位，各市（含定州、辛集市，下同）政府,雄安新区管委会负责）二、大力营造浓厚氛围。省地

2、方金融监管局会同各有关部门深入开对照入库标准，深入挖掘、全面摸排,于每年3月底前向省地方金融监管局推荐符合产业政策、具有发展潜力的企业。省地方金融监管局组织筛选200家左右，培育基础梯队按照拟上市板块和近中远期上市目标进行梯次动态管理，每年根据实际进行增补和退出。各地各有关部门对入库企业给予重点支持，对已启动上市工作的企业，根据股改、辅导、审核、注册等4个关键阶段重点给予政策倾斜,为企业顺利上市提供高质量服务。（省地方金融监管局、省企业上市工作领导小组各成员单位负责）四、落实税收政策支持企业改制。中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有

3、困难的,可根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳，并报主管税务机关备案。省税务局加强对各市、县和雄安新区税务局业务指导，对拟上市企业依法给予最大限度支持。（省税务局负责）五、引导各类基金加大对后备企业投资。组织入库企业在深交所创新创业投融资服务平台（燧石星火V-Next）等全国性路演平台进行路演,推动企业与头部股权投资机构对接合作，引导各类私募基金加大对后备企业的投资力度。充分发挥河北产业投资引导基金和各级政府产业引导基金作用，撬动社会资本、金融资本共同扶持我省企业上市。（省财政厅、省地方金融监管局、各产业引导基金主管部门，各市政府，雄安新区管委会负责）六、引导银行业机构

4、加大融资支持。省地方金融监管局定期发布上市后备企业融资需求，组织企业和金融机构开展常态化对接。实施上市后备企业“重点联系行”制度，组织银行业金融机构为上市后备企业量身定制融资方案，在授信额度、利率和期限等方面给予积极支持，创新丰富产品体系，加大信用贷款支持力度。（省地方金融监管局、河北银保监局负责）七、优化上市前的激励政策。2022年1月1日起,对申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100万元补助;向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200万元补助

5、;通过审核后,再给予100万元补助。执行过程中根据中国证监会相关政策变化调整补助时间节点。（省地方金融监管局、省财政厅负责）八、汇聚政策合力。对后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，各级发展改革、生态环境、自然资源等部门优先办理备案核准和用地、环评、能评、安评等前置行政许可手续。各级发展改革、科技、工业和信息化等部门在安排有关专项资金时同等条件下优先支持符合条件的上市后备企业。（省企业上市工作领导小组各有关成员单位，各市政府，雄安新区管委会负责）九、优化政务服务。企业上市需要出具合规证明的，各相关单位应在企业申请办理时一次性告知企业所需提交材料，能够当场办理的当场办理;无法当场办理的

6、后受理之日起3个工作日内办结。特殊情况需要延期的应及时通知企业，不能出具证明文件的应向企业书面说明情况。对已进入辅导期企业非重大违规行为及时指导、纠正并帮助整改避免以罚代管。对拟上市企业作出行政处罚的，相关部门依企业申请对该处罚行为是否属于重大违法违规行为予以认定。证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市中介机构就企业上市事项申请访谈的，有关部门积极予以支持、配合。（省地方金融监管局、省企业上市工作领导小组各成员单位，各市政府，雄安新区管委会负责）十、实行问题清单责任制。对企业在发展过程中出现的产权不明晰、证照不全等不规范问题,相关部门要帮助企业规范和完善。对特殊历史遗留问题，坚持新官理旧账,

7、制定责任清单，由企业注册地所在政府主要负责同志或分管负责同志牵头负责,明确责任单位、责任人和完成时限，本着尊重历史和解决问题的态度，采取“一事一议、一企一策”的办法，全力推动解决。对拟上市企业在历史上存在国有股权或集体股权变更、解除挂靠集体企业等情况确需省政府出具确认意见的,由企业所在地市政府（雄安新区管委会）和企业主管部门提出意见，报省政府出具确认意见。在协调解决企业改制上市中遇到的土地、房产、对外担保等历史遗留问题过程中,职能部门要勇于担当，有效解决“瓶颈”问题，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现一定程度工作失误或过失，不存在主观故意，没有为个人或者他人谋取私利的，可以进行容

8、错纠错。（省地方金融监管局、省审计厅、省企业上市工作领导小组各成员单位各市政府,雄安新区管委会负责）十一、大力支持上市公司高质量发展。建立领导联系上市公司工作机制，注重倾听上市公司声音，了解上市公司诉求，支持上市公司围绕主业开展并购以上市公司为龙头，发展产业集群,持续强链补链延链。各市、县和雄安新区研究出台支持辖区上市公司首发及再融资募投项目落户优惠政策，保障企业合理用地需求，在项目立项、环评等方面给予重点支持。支持上市公司规范健康发展，严格风险管控，遵循市场化、常态化退市机制,形成“有进有退、优胜劣汰”的良性市场发展格局。（省企业上市工作领导小组各成员单位，各市政府，雄安新区管委会负责）第5页共5页