珠海市城镇燃气经营企业信用评价实施办法.docx

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1、珠海市城镇燃气经营企业信用评价实施办法（暂行）第一章 总则第一条 【目的依据】为推进城镇燃气行业信用体系建设，健全以信用为核心的市场监管机制，根据城镇燃气管理条例国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见广东省燃气管理条例珠海市燃气管理办法等有关法律法规和政策的规定，结合珠海市城镇燃气行业实际情况，制定本办法。第二条 【适用范围】珠海市行政区域内从事贮存、输配、销售燃气的城镇燃气经营企业（以下简称“燃气企业”）信用评价及管理适用本办法。第三条 【部门职责】珠海市城市管理和综合执

2、法局统筹全市燃气企业信用评价工作。第四条 【评价周期】燃气企业信用评价周期为一年。在此期限内的良好行为和不良行为记录有效。第二章 评价内容与等级第五条 【评价内容】珠海市城市管理和综合执法局组织制定珠海市城镇燃气经营企业信用评价标准，明确信用评价的计分方式、指标内容、分数权重等内容，并向社会公布。信用综合评价主要包括以下内容：（一）燃气企业经营管理；（二）燃气企业安全管理；（三）燃气企业客户服务；（四）燃气企业社会影响。第六条 【分级标准】燃气企业信用综合评价由企业良好行为评价S1和企业不良行为评价S2两部分组成。燃气企业的良好行为加分和不良行为扣分按照珠海市城镇燃气经营企业信用评价标准执行。

3、S1不设满分上限，基础分值定为1000分。信用综合评价得分S=1000+S1-S2。根据评价得分结果，燃气经营企业评价等级由高到低分为A，B，C三个级别。燃气企业评价等级按照下列分值标准确定：A：表示信用良好，评价得分在1100分（含1100分）以上；B：表示信用正常，评价得分在900分（含900分）至1100分之间；C：表示信用较差，评价得分在900分以下。第七条 【良好行为】本办法所称良好行为主要包括：（一） 加大科技投入的行为；（二） 服务社会的行为；（三） 承担社会责任的行为；（四） 积极参与行业工作的行为；（五） 获得优秀表彰的行为。良好行为认定和记录的依据由企业书面提交。第八条 【

4、不良行为】本办法所称不良行为主要包括:（一） 违反国家、省、市燃气管理相关法律、法规、规章、规范性文件、行业技术标准特别是强制性标准的行为；（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；（三）不遵守燃气经营服务规范的行为；（四）妨碍或干扰监督管理的行为；（五）发现问题责令限期未整改的行为。下列文书是不良行为认定和记录的依据：（一）行政处罚决定书；（二）责令改正通知书；（三）检查整改单。第九条 【情节严重行为】燃气企业有下列情形之一的，年度评价直接评为C级：（一）对存在重大安全隐患的，经两次以上责令整改拒不改正的；（二）采用在液化石油气中掺混强腐蚀性的二甲醚等方式进行违法经营运作的；（三）向未取得燃气

5、经营许可者提供经营性气源的；（四）发生燃气安全生产责任事故的；（五）在珠海市城镇燃气经营企业信用评价标准（不良行为）中违法情节分类为特别严重的；（六）其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。第三章 评价程序与方式第十条 【信息采集及录入】燃气企业的良好行为信息，由企业凭书面文件，及时向区燃气管理部门申报，区燃气管理部门向市城市管理和综合执法局报备。燃气企业的不良行为信息，由作出行政处罚或责令改正的部门抄送区燃气管理部门，区燃气管理部门向市城市管理和综合执法局报备，市局在接到文书后的15个工作日内，将审核后的相关不良行为信息录入企业评价体系，经公示后对外公开。第十一条 【信息核对】市城市管理和综合

6、执法局原则上对企业申报的良好行为和区燃气管理部门报备的不良行为等信用信息只进行形式核对，主要核对良好行为、不良行为的填报内容是否正确，核对通过后进行公示公开。燃气企业良好行为信用信息真实性由企业负责，不良行为信用信息真实性由作出行政处罚或责令改正的部门负责。第十二条 【信息公示】市燃气管理机构每年3月底前公示和发布燃气企业信用信息及信用综合评价得分，信用信息和信用综合评价结果公示期为5个工作日。公示无异议的瓶装燃气经营企业信用信息，自公示期结束的次日起对外公布。对公示的信用信息和信用综合评价结果有异议的，按本办法第十三条相关规定处理，自处理完结的次日起生效。第十三条 【异议处理机制和方法】燃气

7、企业信用信息和信用综合评价结果公示期内，参评企业对评价结果有异议的，可向作出评价的市城市管理和综合执法局提出异议，并提供相关资料或证据，由市城市管理和综合执法局在15个工作日内对提出的异议进行复核，并将复核结果及时反馈给该企业主体。不符合前款规定的异议，可不予受理并以书面形式回复异议人。异议处理结果，以市城市管理和综合执法局出具的有效文件为依据。第四章 评价结果应用第十四条 【分类等级管理】燃气企业信用分类等级通过“全国信用信息共享平台（广东珠海)”平台推送给有关部门，并提示有关部门对相应市场主体发送提醒函或采取相应措施。燃气企业信用分类等级面向企业提供查询服务，燃气企业可通过市政府网站（市城

8、市管理和综合执法局政府信息公开平台）查询信用分类等级。市城市管理和综合执法局通过文件通报等方式将燃气企业在分类等级评定中的失分项提示给该企业，督促燃气企业及时改正不良行为、消除不良影响。燃气企业信用分类等级实行动态调整，分类结果每年更新一次。市城市管理和综合执法局通过“全国信用信息共享平台（广东珠海)”将更新结果及时推送给有关部门，对信用分类等级下降的主体进行重点提示。第十五条 【分类监管措施】市城市管理和综合执法局按照守信便利、失信严管原则，对不同信用分类等级的燃气企业实施差别化的服务和管理。对信用分类等级为A级的燃气企业，实施正常管理。对信用分类等级为B级的燃气企业，实施从密检查。对信用分类等级为C级的燃气企业，列为重点监管对象，严格管理。对其重新进行燃气相关活动及办理行政许可、从业人员资格培训等事项严格审查和监督，对后续经营行为采取通报、从严检查等措施。第五章 附则第十六条 【解释权】本办法由珠海市城市管理和综合执法局负责解释。第十七条 【生效日期】本办法自发布之日起施行。 附件：珠海市城镇燃气领域经营企业信用评价标准