2023年度唐山市辖区国有建设用地 供应计划.docx

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1、窗体顶端2023年度唐山市辖区国有建设用地供应计划一、计划的目的、意义和编制依据为深入贯彻落实省优化营商环境工作部署，进一步优化土地资源配置，推动全市经济社会高质量发展，根据原国土资源部关于印发的通知（国土资发2010117号）及省厅关于做好2023年建设用地供应计划编报工作的通知（冀自然资办发20238号）要求，结合市辖区2023年土地市场供需情况和经济社会发展形势，编制了本供应计划。二、指导思想和基本原则（一）指导思想按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的要求，优化土地资源配置，结合本地经济发展情况和项目用地需求，合理安排市中心区国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，进

2、一步增强土地供应计划编制工作的针对性和可操作性，充分发挥国有建设用地供应计划宏观调控的作用，促进经济和社会快速发展。（二）基本原则1.总量控制，结构合理的原则。通过控制建设用地总量，建立科学合理的土地供应结构，推进节约、集约利用土地，进一步转变经济增长方式，促进经济社会高质量发展。2.城乡统筹原则。优化土地供应的空间布局，统筹用地，促进城镇、农村协调发展。按照唐山市城市总体规划和土地利用总体规划，优化中心城区主体功能，拓展城市发展空间，加快城乡统筹发展。3.节约集约用地原则。大力推进节约和集约用地，优先供应存量建设用地和闲置土地，控制新增建设用地，严格保护耕地和基本农田。加强工矿仓储用地节约集

3、约利用，在项目审批和供地环节中严格执行建设用地控制标准，避免粗放利用、低效闲置。4.供需平衡原则。充分研究需求用地单位的项目投资规模和可以实现的土地供应量，力求做到在既定供应总量的前提下，发挥市场供给的引导作用，保障我市房地产市场持续稳定健康发展，保障重点建设项目用地落实，切实满足各项经济和社会事业发展用地的需求。5.有保有压原则。紧密结合市中心区城区经济和社会发展需要，优先保障重点项目和基础设施项目用地需要。支持优化结构调整和鼓励类产业的项目建设。对不符合产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地，对不符合环保要求的不予供地。三、计划指标（一）计划编制范围及供应期限。此次计划编制范围为

4、市辖区范围，包括：市本级、路南区、路北区、高新区、开平区、丰南区、丰润区、古冶区、海港经济开发区、芦台经济开发区、汉沽经济开发区。此次计划实施期限为2023年1月1日至2023年12月31日。（二）国有建设用地供应总量。2023年国有建设用地计划供应总量1087.1543公顷，其中新增建设用地885.4852公顷，占比81.45%，存量建设用地201.6691公顷，占比18.55%。各区域中，市本级供应量为286.4公顷，所占比例为26.34%；高新区供应量为69.9706公顷，所占比例为6.44%；开平区供应量为36.3092公顷，所占比例为3.34%；古冶区供应量为74.386公顷，所占比

5、例为6.84%；丰润区供应量为108.12公顷，所占比例为9.95%；丰南区供应量为290.706公顷，所占比例为26.74%；海港经济开发区供应量为124.1公顷，所占比例为11.42%；芦台经济开发区供应量为23.6667公顷，所占比例为2.18%；汉沽经济开发区供应量为73.4958公顷，所占比例为6.76%。（三）国有建设用地供应结构。在2023年度计划供应总量中，商服用地28.6034公顷,占供应总量的2.63%；工矿仓储用地534.7598公顷，占供应总量的49.19%；住宅用地214.2892公顷，占供应总量的19.71%；公共管理与公共服务用地108.72公顷，占供应总量的10

6、%；交通运输用地200.7818公顷，占供应总量的18.47%。四、政策导向（一）合理确定年度国有建设用地供应规模根据我市经济发展状况和项目用地需求，结合批而未供和闲置土地盘活利用、城镇低效用地再开发、土地储备、建设用地审批等工作实际，在加强土地供应潜力分析和土地市场形势判研基础上，统筹“新增”和“存量”建设用地，按照“城乡统筹、节约集约、供需平衡”的原则，科学编制年度建设用地供应计划，合理确定2023年度国有建设用地供应规模，进一步增强年度建设用地供应计划编制工作的针对性和可操作性，使计划落实到具体地块，有效引导市场预期。 （二）积极推动土地资源优化配置在测算计划期内建设用地需求量时，坚持效

7、益优先，按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，优先安排社会民生、乡村振兴、文化体育、卫生健康、转型升级、农村一二三产业融合发展等重点领域和实体经济发展项目用地，大力保障基础设施、创新创业、战略性新兴产业等重点项目用地，统筹落实好中小微企业发展用地，努力推进土地资源高效集约利用，推动土地资源向高质量发展领域配置。严禁为不符合产业政策的项目供应土地。（三）强化住宅用地供应分类调控对住房用地，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持分类调控，因城因地施策，按照“显著增加、增加、持平、减少、减少直至暂停”住房用地供应调控目标，合理确定住宅用地供应规模。坚持保障性住房用地应保尽

8、保。维护土地市场平稳健康发展。（四）确保住宅用地供应计划落实进一步规范住宅用地供应信息公开，及时按季度更新，严格落实拟出让地块清单公布制度，稳定市场预期。结合实际，对土地市场分析判研，精准把握住宅用地供应规模、时序和结构，切实提高住宅用地供应计划编制质量，严格按计划实施，确保年度计划执行率。6月份，可根据住宅用地供应实际及国家有关政策，适当调整建设用地供应计划，确保完成年度计划目标。五、保障措施（一）完善政府调控职能，确保土地有效供应。各区政府要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时研究解决计划实施过程中存在的突出问题。各相关职能部门要认真履行工作职责，

9、互通信息、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，合力确保计划顺利实施。（二）严格计划控制引导，实施有序规范供地。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照国有建设用地供应计划所确定的控制指标及用地供应项目，规范有序供应土地。对因土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等特殊原因影响供应计划执行而需调整国有建设用地供应计划的，各区政府应及时会同相关部门做好计划调整工作，并及时向社会公布。（三）加强土地供应的动态监测和跟踪管理。根据经济社会发展状况和土地市场动态监测监管，对供应计划执行过程中的总量、用地结构、开发利用等进行研判，及时会同相关部门适时调整，确保计划的顺利实施。同时，建立常态

10、化监管机制，加强日常监督考核，定期通报各区住宅用地供应计划落实情况，严格按计划实施，确保年度计划执行率。附件：唐山市辖区2023年度国有建设用地供应统计表唐山市辖区2023年度国有建设用地供应计划表单位：公顷序号区 域供地总量商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与公共服务用地交通运输用地水域及水利设施用地特殊用地总量存量增量1市本级286.4000 92.6400 193.7600 17.5100 6.7300 95.2700 35.4100 131.4700 0.0000 0.0000 2路北区0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000

11、0.0000 0.0000 0.0000 3路南区0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 4高新区69.9706 0.0000 69.9706 0.0000 14.5742 2.4459 4.8955 48.0550 0.0000 0.0000 5开平区34.309221.9578 14.35141.3435 25.5339 4.4827 4.0924 0.8568 0.0000 0.0000 6古冶区74.3860 1.2120 73.1740 0.0000 57.1133 15.8906 1

12、.38210.0000 0.0000 0.0000 7丰润区108.1200 13.2200 94.9000 0.0000 35.1200 43.8300 25.3900 3.7800 0.0000 0.0000 8丰南区290.706016.2160 274.4900 5.7700 236.5860 43.2100 2.6700 2.4700 0.0000 0.0000 9海港经济开发区124.1000 55.6900 68.4100 3.9800 63.1000 9.1500 33.7200 14.1500 0.0000 0.0000 10芦台经济开发区23.6667 0.7333 22.9334 0.0000 22.6667 0.0000 1.0000 0.0000 0.0000 0.0000 11汉沽经济开发区73.4958 0.0000 73.4958 0.0000 73.3357 0.0000 0.1601 0.0000 0.0000 0.0000 12合计1087.1543 201.6691885.4852 28.6034534.7598 214.2892108.7201200.7818 0.0000 0.0000