《海底地形地貌调查单波束测深技术要求》（报批稿）编制说明.docx

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1、海底地形地貌调查单波束测深技术要求（报批稿）编制说明自然资源部第二海洋研究所二零二二年二月I目 录（一）制定标准的背景、目的和意义1（二）工作简况22.1 任务来源22.2 主要起草单位和参加起草单位32.3 标准主要起草人32.4 标准主要起草人介绍42.5 主要工作过程6（三）标准编制原则和确定标准主要内容103.1 编制原则103.2 标准主要内容及确定依据113.3 主要创新点17（四）主要试验（或验证）的分析、综述，技术经济论证，预期的经济效果17（五）标准水平分析19（六）与有关现行法律、法规和标准的关系20（七）重大分歧意见的处理经过和依据23（八）标准作为强制性国家标准、推荐性

2、国家标准、推荐性行业标准的建议23（九）贯彻该标准的要求和措施（含组织措施、技术措施）建议23（十）废止现行有关标准的建议23（十一）其他应予说明的事项24II（一）制定标准的背景、目的和意义海底地形地貌调查是一项基础性的海洋调查工作，其调查成果包 括水深图、海底地形图、海底地貌图等， 广泛应用于海洋工程建设、 海底资源开发、海洋权益维护、海洋科学研究等领域。现有的海底地 形地貌调查手段包括单波束测深、多波束测深、侧扫声呐海底地貌调 查、无人船（艇） 海底地形地貌测量、无人自治潜水器海底地形调查 等，应用于海底地形地貌调查的技术手段更加丰富、调查载体多样化，调查范围涉及到港湾、河口、近海、深远

3、海和大洋、极地等区域。当前，国内、外针对海底地形地貌调查单波束测深技术缺少统一 的标准，导致作业流程不规范、数据格式不统一，无法保障数据质量。 同时，原有海洋调查规范适用的调查比例尺是 1:10 万- 1:100 万，一些 调查技术指标要求过低， 不利于提高调查成果质量。随着海洋调查精 细程度需求的提高及海洋工程建设需要， 目前，多波束全覆盖可以实 现 1:10000 等大比例尺海底地形地貌调查，相应的对于导航定位精度、 坐标系统、投影方式等都需要给出更新的技术要求（调查技术指标、技术要求确定过程详见意见汇总表、审查会议纪要和专家审查意见）。为了保证海洋调查标准体系的系统性、完整性， 全国海洋

4、标准化 技术委员会海洋调查观测监测分技术委员会专家在对标准进行立项 审查时， 建议根据最新编制的海洋调查标准体系（2017 年 4 月版本） 对手段进行分类， 分别编制单波束测深技术要求、多波束测深技术要求等海洋行业标准。1此次编制的海底地形地貌调查单波束测深技术要求属于海底 地形地貌调查专业类别下的推荐性海洋行业技术标准，规范采用单波 束进行海底地形地貌调查的技术设计、外业勘测、内业资料处理、成 果检查、资料归档等各环节， 提高海底地形地貌调查的技术水平和成 果质量，以满足海洋调查工作实际需要。该标准的制定可实现我国海 底地形地貌调查单波束测深的标准化处理和规范化应用，满足高精 度、大范围、

5、高效、高可靠性以及高更新率的海底地形地貌调查要求， 为港湾、河口、近海等区域的海洋开发与管理、海洋权益维护提供基础地理数据支撑。（二） 工作简况2.1 任务来源、计划项目编号根据国家海洋局关于组织申报 2017 年度海洋国家标准和行业标 准制修订计划项目立项的通知（国海科字2016449 号），国家海 洋局第二海洋研究所牵头申报编制海洋行业标准深远海海底地形地 貌调查要求， 经审批后获得立项，详见国家海洋局关于下达 2017 年度海域使用分类等 93 项海洋行业标准制修订计划项目的通知（国海科字2017459 号）。 计划项目编号： 201710075-T。在标准编制过程中，征询行业相关单位意

6、见以及审查会议专家组 意见， 建议将原申报标准名称中的“深远海”三个字删掉，并按照主要工作内容和调查手段分成两个标准，分别编制海底地形地貌调查2多波束测深技术要求、海底地形地貌调查单波束测深技术要求。 由于当初立项的时候， 立的是一个标准， 只有一个计划项目编号，经 过与海洋局科技司和海洋标准化委员会相关领导的沟通，最终商定： 将原立项标准深远海海底地形地貌调查要求名称改为海底地形 地貌调查多波束测深技术要求， 按程序进行报批； 另外将分出来的 海底地形地貌调查单波束测深技术要求按照快速通道程序重新申 请立项以获得计划项目编号。因此，在 2018 年自然资源部第二海洋 研究所重新申请立项， 并

7、顺利获批，具体见自然资源部办公厅关于 印发 2018 年自然资源（海洋领域）标准制修订工作计划的通知（自 然资办发201826 号），新申请立项的标准名称为海底地形地貌调查单波束测深技术要求 ，标准计划项目编号为 2018100121-T。2.2 主要起草单位和参加起草单位本标准主要起草单位为自然资源部第二海洋研究所，参加起草单 位为海军海洋测绘研究所、广州海洋地质调查局、珠海云洲智能科技有限公司、浙江省工程物探勘察设计院有限公司。2.3 标准主要起草人本文件主要起草人：吴自银、王明伟、李守军、黄辰虎、关永贤、 罗孝文、赵荻能、尚继宏、肖波、周洁琼、蒲进菁、唐梓力、梁效林、王锋。表 2.1 标

8、准主要起草人及其主要工作姓 名所在单位职称在项目中任务分工3吴自银自然资源部第二 海洋研究所研究员标准编制负责人， 负责编制过程中的人员、 部门组织和协调，对标准质量、技术要求 总体把关。王明伟自然资源部第二 海洋研究所助理研 究员负责海底地形地貌调查单波束测深技术， 承担标准主要章节起草工作，参与主要章 节的修订和论证工作。李守军自然资源部第二 海洋研究所高级工 程师提出标准整体框架性思路，组织标准编写 各关键环节，对标准关键措辞和技术指标 做出论证决策，是标准编制的技术负责人 之一。黄辰虎海军海洋测绘研 究所教授承担主要章节的修订工作，包括单波束测 深技术要求，调查数据处理要求和数据处 理

9、质量检核要求。关永贤广州海洋地质调 查局工程师承担主要章节的修订工作，主要包括外业 技术报告要求。罗孝文自然资源部第二 海洋研究所研究员依据框架思路设计标准主要内容结构， 负 责标准立项材料编报， 负责标准具体的检 查和技术论证工作，作为经办人组织并落 实标准起草、修订、论证各关键环节。赵荻能自然资源部第二 海洋研究所副研究 员承担主要章节的修订工作，包括单波束测 深数据采集要求和资料处理技术要求编 写。尚继宏自然资源部第二 海洋研究所高级工 程师承担主要章节的修订工作，包括资料处理 与汇编要求。肖波广州海洋地质调 查局工程师承担主要章节的修订工作，包括资料处理 与汇编要求。周洁琼自然资源部第

10、二 海洋研究所助理研 究员承担主要章节的修订工作，包括报告编写 要求。蒲进菁珠海云洲智能科 技有限公司工程师承担主要章节的修订工作，包括报告编写 要求。唐梓力珠海云洲智能科 技有限公司工程师承担主要章节的修订工作，包括资料检查 要求。梁效林珠海云洲智能科 技有限公司工程师承担主要章节的修订工作，包括调查资料 和成果归档要求。王锋浙江省工程物探勘察设计院有限公司工程师承担主要章节的修订工作，包括数据处理 与成果编绘要求。2.4 标准主要起草人介绍1. 吴自银，男，博士，二级研究员，浙江省特级专家，博士生导师。现任自然资源部第二海洋研究所海底科学重点实验室主任， 兼4任浙江大学、上海交通大学博士生

11、导师。先后入选浙江省“151 人才 工程”重点层次（2016）、“万人计划”科技创新领军人才（2018） 和“国家百千万人才工程”（2019），荣获“国家级有突出贡献中青 年专家”、“浙江省特级专家”等荣誉称号， 享受国务院政府特殊津 贴。现任中国岩石力学与工程学会海洋工程与地质灾害防控分会副理 事长、中国海洋学会海洋测绘专业委会副主任委员。是我国最早开展 多波束海底地形地貌调查研究的科学家之一，建立了我国高分辨率海 底地形地貌探测技术理论体系，突破了复杂浅海地形地貌一体化智能 探测和大面积高效探测等多项关键技术；对中国近海地貌与地质特征 及成因机制进行系统深入研究，推动了中国海高分辨率海底地

12、貌学与 海洋地质研究的重要进展。近年来，主持完成国家重点基金、科技支 撑重点项目、基础性工作重点项目等国家级项目 30 余项。主编专著 与图集 5 部， 其中英文著作 1 部， 还参编著作 10 部； 在 ISPRS PRS、 IEEE TGRS、STOTEN 等国内外高水平期刊发表学术论文百余篇； 授 权发明专利 27 件，其中作为第一发明人授权美国发明专利 4 件；相 关成果转化为国家与行业标准 6 项、软件产品 12 项。荣获国家科技 进步奖二等奖 1 项（排名 4）， 省部级奖励 14 项，其中，特等奖 3 项、一等奖 5 项、二等奖 6 项。研究成果已经服务于国家海洋权益维 护、中国

13、海海底命名、海洋专项调查与监测等多个方面的国家重大需求。标准编制负责人，总体规划、组织协调。2. 王明伟，男，博士，助理研究员，任职于自然资源部第二海洋研究所海底科学实验室。 一直从事海底地形地貌调查与应用研究工5作， 在海底地形地貌探测技术研发、数据处理方法与应用研究方面形 成特色。参与国家自然科学基金、科技部重点研发计划等课题 5 项。 发表学术论文 10 篇，其中 SCI/EI 检索 7 篇；申请专利 8 项。标准主要起草人，承担标准的编制工作。3. 李守军，男，博士，教授级高工，硕士生导师，任职于自然 资源部第二海洋研究所海底科学实验室。一直从事海底地形地貌调查 与应用研究工作，在海底

14、地形地貌探测技术研发、数据处理方法与应 用研究方面形成特色，相关技术方法与研究成果为我国东海大陆架划 界、国际海底地形命名和重大海洋工程建设等提供技术支撑。承担国 家自然科学基金、科技部重点研发计划、科技支撑计划、科技基础性 专项、国家海洋局青年科学基金、国家海洋调查专项、海洋区域地质 调查专项、海洋工程勘测等课题 16 项。发表学术论文 39 篇， 其中 SCI/EI 检索 17 篇； 申请专利 25 项， 其中发明专利 19 项（包括美国 发明专利授权 3 项），实用新型专利 6 项；获得科技奖励 7 项。标准主要起草人，承担标准的编制工作。2.5 主要工作过程自然资源部第二海洋研究所获准承担上述标准编制任务后，联合 参与单位，成立了标准起草小组。对标准的结构框架、关键技术和标 准适用范围， 对标准编制的各环节和时间节点进行了统筹安排。起草 小组广泛收集相关资料、调研和技术研讨， 起草标准文件，进行标准征求意见、 送审稿审查， 形成标准报批稿。2018 年重新立项时，申6请走快速流程， 直接进入评审环节， 未开展征求意见。具体过程如下：（1）2016 年 10 月，成立标准项目申报小组，进行标准编制项目申报。（2）2017 年 1 月至 2 月， 编制标准初稿。2017 年 3 月， 参加海 洋调查标准体系工作