《海岛海洋经济调查技术规范》（报批稿）.docx

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1、ICS 07.060A 45HY中华人民共和国海洋行业标准HY/T XXX-20XX海岛海洋经济调查技术规范Technical specification for ocean economy survey in island（报批稿）20XX-XX-XX 发布 20XX-XX-XX实施中 华 人 民 共 和 国 自 然 资 源 部 发 布HY/T 目 次前言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 调查对象和范围 24.1 调查对象 24.2 调查范围 25 调查内容 26 调查方法 26.1 全面调查 26.2 文献调查 27 工作流程 27.1 海岛县和海岛乡目录核实

2、27.2 单位名录获取 27.3 数据采集和质控 27.4 数据录入和质控 37.5 数据上报汇总 3附录 A（资料性）调查表式和指标解释 4IHY/T 前 言本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件 由全 国海洋标准化技术委员会海洋调查观测监测分技术委 员会（SAC/TC 283/SC2）归口。本文件起草单位：国家海洋信息中心。本文件主要起草人：李长如、郭越、蔡大浩、李巧稚、李佳芮、耿立佳、付瑞全、杨洋。II

3、HY/T 海岛海洋经济调查技术规范1 范围本文件规定了海岛海洋经济调查的调查对象、调查内容、调查方法和工作流程。 本文件适用于全国海岛县、海岛乡行政区域海洋经济情况调查工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。GB/T 4754-2017 国民经济行业分类GB/T 20794 海洋及相关产业分类HY/T 094 沿海行政区域分类与代码3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1海岛县 island county由海岛及周边

4、海域组成的县级行政区，包括县、县级市和市辖区。3.2海岛乡 island township由海岛及周边海域组成的乡级行政区，包括乡、镇、街道。3.3海洋经济 ocean economy开发、利用和保护海洋的各类产业活动， 以及与之相关联活动的总和。 来源：GB/T 20794-xxxx ，3.13.4海洋产业 ocean industry开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动。注：主要表现在以下四个方面：直接从海洋中获取产品的生产和服务活动；直接从海洋中获取产品的 加工生产和服务活动；直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服务活动；利用海水或海洋空间作为 生产过程的基本要素所进行的生产和

5、服务活动。来源：GB/T 20794-xxxx ，3.23.5单位 unit有效地开展各种经济活动的实体，是划分国民经济行业的载体。来源：GB/T 4754-2017 ，3.33.6海洋经济活动单位 unit participating in ocean economy activities从事开发、利用和保护海洋及相关联活动的企业、事业单位、机关和社会团体等。1HY/T 4 调查对象和行业范围4.1 调查对象海岛县和海岛乡的全部单位和渔民。4.2 调查行业范围海岛海洋经济调查行业范围包括：a ）按照 GB/T 20794 规定的海洋产业、海洋科研教育、海洋公共管理服务、海洋上游相 关产业和海

6、洋下游相关产业；b）按照 GB/T 4754 规定的国民经济行业。5 调查内容海岛基本情况、单位情况和海洋经济情况（参见附录 A）。调查内容主要包括：a）海岛基本情况：人口与就业，经济与财政，工农业生产，基础设施，教育、文化、 卫生，人民生活、公用事业和社会保障等；b）海岛单位情况：从业人员，企业总产值（营业收入、本年支出），税金及附加，资产， 能耗，科技活动等；c）海岛海洋经济情况：单位数量，总产值（营业收入、本年支出），从业人员等。6 调查方法6.1 现场调查按照单位名录，对海岛县和海岛乡的全部单位逐一开展现场调查。6.2 文献调查从有关部门统计资料中提取指标数据。7 工作流程7.1 海岛

7、县和海岛乡目录核实调查机构按照 HY/T 094 给出的全国海岛县一览和全国海岛乡一览，结合行政区划调整 情况，确定调查用的海岛县和海岛乡目录。7.2 单位名录获取调查机构从统计部门获取海岛县和海岛乡的单位名录，结合市场监管部门的企业登记注 册信息，对单位名录进行补充、核实、跨地区调整等。调查机构按照海洋经济活动单位清查的相关技术要求，开展海洋经济活动单位清查，形 成海洋经济活动单位名录。7.3 数据采集和质控7.3.1 数据采集对于海岛基本情况，采取文献调查的方法，调查机构组织有关部门从已有统计资料中提 取相关指标数据，填写调查表。对于海岛单位情况，按照基本单位名录中的非农业单位名录，采取现

8、场调查的方法，调2HY/T 查机构组织调查员入户走访，指导单位填表人填写调查表。对于海岛海洋经济情况，按照海洋经济活动单位名录，调查机构组织对各单位填报的总 产值（营业收入、本年支出）、从业人员数据进行加总，并按照海洋经济活动单位所属的产 业名称填写调查表。对于海洋渔业总产值、从业人员数、渔业户数，采取文献调查的方法， 调查机构组织有关部门从已有统计资料中提取数据。注：有条件的地区可应用手持电子设备、电子签名采集单位信息。7.3.2 质控单位负责人应对填表人填写的调查表开展完整性、规范性、一致性审核，包括检查调查 表内容是否填写完整，填写的数据和计量单位是否与统计台账、财务报表等原始资料一致，

9、 并在审核无误后签字盖章。调查员应对各单位填写的调查表开展复审，包括调查表内容是否填写完整，空缺项是否 属于漏填，调查表是否签字盖章，填写的数据是否符合审核关系等。注：对于填报纸质表格的，需检查书写是否字迹清晰可辨，涂改处是否盖章。7.4 数据录入和质控对于填报纸质调查表的，调查机构组织人员录入调查表数据，并开展一致性、规范性、 去重检查，包括检查录入的数据是否与纸质调查表数据一致，数据是否为数值型，单位是否 存在重名重码等。7.5 数据上报汇总采取“逐级上报、超级汇总 ”的方式，下级调查机构将审核处理后的各单位数据逐级报送上级调查机构，上级调查机构可以直接汇总各单位数据。3HY/T 附录 A

10、（资料性）调查表式和指标解释A.1 调查表式和填报说明表 A.1表 A.4 给出了海岛海洋经济调查需要填报的调查表。表 A.1 海岛县基本情况调查表填报单位（章）：指标名称代码计量单位指标值甲乙丙11.人口户籍人口2.就业第一产业从业人员第二产业从业人员第三产业从业人员3.综合经济地区生产总值第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值一般公共预算收入一般公共预算支出固定资产投资4.工农业生产耕地面积粮食总产量水产品产量规模以上工业企业单位数规模以上工业总产值5.基础设施公路里程移动电话用户互联网宽带接入用户污水处理率生活垃圾无害化处理率01020304050607080910111213141

11、5161718192021人人人人万元万元万元万元万元万元万元公顷吨吨个万元公里户户%4HY/T 表 A.1 海岛县基本情况调查表（续）指标名称代码计量单位指标值甲乙丙16.教育、文化、卫生普通中学小学校数剧场、影剧院个数体育场馆个数医疗卫生机构数7.人民生活和社会保障居民人均可支配收入渔民人均可支配收入各种社会福利收养性单位数 最低生活保障人数222324252627282930 所 所 个 个 个 元 元 个 人补充资料：海岛对外交通方式 水运 公路 其他 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 年 月 日注 1：调查范围：海岛县注 2：审核关系：05=06+07+08，2728。

12、5HY/T 表 A.2 海岛乡基本情况调查表填报单位（章）：指标名称代码计量单位指标值甲乙丙11.行政区域面积城镇建成区面积绿地面积耕地面积2.人口与就业户籍人口第一产业从业人员第二产业从业人员第三产业从业人员3.财政、经济一般公共预算收入一般公共预算支出工业企业个数规模以上工业企业个数工业总产值规模以上工业总产值建筑业总产值住宿餐饮业企业营业总收入4.教育、文化、卫生幼儿园、托儿所个数小学校数图书馆、文化站个数电影院个数医疗卫生机构个数5.公用事业和社会保障金融机构网点数管道燃气用户数公园个数各种社会福利收养性单位数各种社会福利收养性单位床位数 居民最低生活保障人数010203040506070809101112131415161718192021222324252627公顷公顷公顷公顷人人人人万元万元个个万元万元万元万元个所个个个个户个个张人补充资料：海岛对外交通方式 水运 公路 其他 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日