《海洋环境数据处理与质量控制规范 第1部分：海洋水文》（报批稿）编制说明.docx

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1、海洋环境数据处理与质量控制 第 1 部分： 海洋水文（报批稿）编制说明国家海洋信息中心2022 年 7 月1目 录一、工作简况1（一）任务来源1（二）制定背景1（三）主要工作过程3（四）标准主要起草人及工作5二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据6（一）编制原则6（二）确定标准主要内容的依据6三、主要试验(或验证)的分析、综述，技术经济论证，预期的经济效果8四、采用国际标准和国外先进标准的程度， 以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。9五、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系9六、重大分歧意见的处理经过和依据10七、标准作为强制性或推荐性国家（

2、或行业）标准的建议10八、贯彻该标准的要求和措施建议10九、废止现行有关标准的建议11十、其他应予说明的事项12海洋环境数据处理与质量控制 第 1 部分:海洋水文 ( 送审稿) 编制说明一、工作简况（一）任务来源2017 年原国家海洋局下发国家海洋局关于组织申报 2018 年度海洋国家标准和行业标准制修订计划项目立项的 通知（国海科字2017542 号），“海洋环境数据处理与质量 控制规范 第 1 部分 ”作为重点需求标准之一列出。 2018 年 4 月国家海洋信息中心对该标准进行了 2018 年度海洋行业标 准的正式申报， 6 月份全国海洋标准化技术委员会组织召开 海洋标准申报立项评审会，2

3、018 年 9 月自然资源部下发了“自 然资源部办公厅关于印发 2018 年自然资源（海洋领域） 标 准制修订工作计划的通知（自然资办发201826 号）”，标 准正式立项，计划编号：201810097-T，负责起草单位： 国家海洋信息中心。（二）制定背景海洋水文数据在气候变化、海洋工程、军事保障以及海 洋经济等领域具有重要应用。建国以来， 我国即开始在沿海 设立海洋观测站进行海洋水文要素观测， 近年来， 随着科技 进步， 观测手段更趋于多样化， 包括浮标、雷达等观测手段逐渐丰富起来； 同时，我国开展了多个专项海洋调查任务，1调查范围从中国近海逐渐扩展到大洋， 这些观测方式获得了 大量宝贵的海

4、洋观测数据。立体观测时代的到来使得观测平 台呈现出智能化、模块化以及大信息量综合观测的特点， 数 据传输技术呈现多手段、网络化发展趋势。为了适应最新观 测数据的处理， NOAA 等机构相继发布了温盐、潮汐、海流等 观测要素以及浮标等观测方式的数据处理与质量控制手册， 我国制订了一批关于海洋数据调查、格式以及档案方面的标 准，包括海滨观测规范海洋数据应用记录格式海洋 调查规范 和海洋调查观测监测档案业务规范等。但是 关于海洋水文数据处理与质量控制，我国尚未有系统、完整的标准。海洋数据的可靠性至关重要， 而数据的可靠性需要规范 的数据处理流程和质量控制方法做保障。目前， 由于获取数 据的多样性以及

5、数据处理人员认知水平的不同，针对获取数 据的处理和质量控制方法也不尽一致， 这种现状造成了数据 结果不被信任， 限制了资料的共享和综合利用。为了解决这 一问题，迫切需要制定海洋水文数据处理与质量控制规范， 使得海洋水文数据包含的价值得到体现。规范化的数据处理、 管理流程以及标准化的数据质量控制过程，能够提高工作效 率，增加海洋数据的可靠性和使用价值， 保障海洋水文数据 的科学利用， 有利于数据共享和综合利用。对于海洋科学研究、海洋环境预报、海洋开发管理、海洋防灾减灾、 海洋经济和海洋权益维护具有重要作用。（三） 主要工作过程1、起草阶段2018 年 1-8 月标准编制工作组初步编制了海洋环境数

6、 据处理与质量控制规范第 1 部分： 海洋水文（草案），开展立项申请。2018 年 9 月标准正式立项，国家海洋信息中心组建了标 准编写组，在原有的海洋环境数据处理与质量控制规范第 1 部分： 海洋水文（草案）的基础上进行讨论，明确标准的定位，确立编制原则和实施方案。2019 年 1-8 月，对海洋水文数据处理流程、方法进行进 一步的梳理、研究和筛选，明确了各部分框架、章条编排和主要编写内容的具体要求。2019 年 9-12 月，与第一海洋研究所、第三海洋研究所、 北海信息中心等单位工作人员沟通，对温盐、海流等要素的质量控制方法进一步研究完善。2020 年 1 月-4 月，研究国际温盐要素的质

7、量控制方法。2020 年 5 月-9 月， 按照 GB/T1.1 的标准编写规则编制 海洋环境数据处理与质量控制规范 第 1 部分： 海洋水文（征求意见稿）初稿和相应的编制说明。2、征求意见阶段2020 年 10-11 月，课题组对海洋环境数据处理与质量 控制规范 第 1 部分：海洋水文（征求意见稿）和编制说明进行审核和研讨。2020 年 11 月，组织征求意见稿的内审，根据内审意见进行修改和完善，形成征求意见稿。2021 年 4 月，标准进入征求意见阶段。向自然资源部预 警监测司、自然资源部第一海洋研究所、二所、三所、四所； 北海局、东海局、南海局信息和预报中心； 国家海洋技术中 心、预报中

8、心、计量中心、中国科学院海洋研究所、中国海 洋大学；天津、烟台、北海海洋环境监测中心站等 20 家科研和业务单位发送征求意见的函。2021 年 10-11 月，整理返回的全部专家意见， 回函单位 15 家，未回函 5 家，共计收到专家反馈意见 28 条， 采纳意 见 23 条， 不采纳意见 5 条， 并进行修改完善，在此基础上形成了标准送审稿草案。3、送审阶段2021 年 11 月，召开送审稿内部审查会，并修改完善，形成送审稿。2021 年 11 月，进行超期标准评估，编制超期标准计划项目评估报告。2022 年 5 月， 超期标准评估结果为继续执行。2022 年 6 月，修改送审材料， 6 月

9、 29 日召开送审审查会。（四） 标准主要起草人及工作刘玉龙： 国家海洋信息中心； 负责项目组织协调， 标准设计，海洋水文质量控制方法的研制。徐珊珊： 国家海洋信息中心；负责标准总体编制。杨锦坤：国家海洋信息中心；负责项目协调及总体检查。苗庆生： 国家海洋信息中心；负责海流要素工作内容、处理流程以及资料质量控制方法的编制。李程：国家海洋信息中心；参加海流要素工作内容、处理流程以及资料质量控制方法的编制。董明媚： 国家海洋信息中心；负责温盐要素工作内容、处理流程以及资料质量控制方法的编制。岳心阳： 国家海洋信息中心；负责海浪要素工作内容、处理流程以及资料质量控制方法的编制。杨扬：国家海洋信息中心

10、； 参加水位数据质量控制方法研制。张增健：国家海洋信息中心； 参加海洋水文数据处理流程和资料质量控制方法研制。骆敬新： 国家海洋信息中心；标准的设计和审校。纪风颖：国家海洋信息中心； 参加海洋温盐数据质量控制方法研制。刘首华： 国家海洋信息中心；标准的设计和审校。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据（一）编制原则（1）标准的编制以有关法律、法规、国家标准和文件为依据， 遵循科学、合理、实用的原则。（2）数据处理过程以保证资料的完整性为原则,尽可能 收集和保存最完整的数据记录信息和相关环境、仪器、方法等辅助信息。（3）数据的处理和质量控制以保证数据准确性和精度为原则。（4）数据的处理和质量控

11、制， 以尽量保证数据的唯一性为原则。（5）数据的处理和质量控制， 以尽量保证数据可溯性为原则， 对处理过程做好记录。（二） 确定标准主要内容的依据海洋水文数据的处理与质量控制规定了海洋水文数据 的预处理、标准化、质量控制、质量评估、数据清单制作以 及元数据信息提取的处理流程以及海洋水文要素的质量控 制方法。 适用于海洋水文数据的处理和质量控制， 同时也适 用于科研、工程等项目海洋水文数据的收集、审核、质量控制、产品制作和管理等过程。（1）海洋水文数据处理流程以国家海洋信息中心实际海洋水文资料业务工作为基 础， 将海洋水文数据处理流程总结归纳分为以下步骤： 数据 预处理和标准化、数据质量控制、数

12、据质量评估、数据清单 制作和元数据信息提取等过程。其中数据预处理审核资料齐 全性， 如有纸质资料还需对资料进行数字化； 数据标准化包 括代码、计量单位、记录格式和文件名称的标准化；质量控 制包括了质控对象、质控方法和质量标识等关键技术； 清单 和元数据制作包含了数据的关键信息。 整体数据处理过程能 够保证海洋水文数据格式规范、组织方式清晰、数据质量可靠。（2）海洋水文数据的质量控制海洋水文数据的质量控制包括了质控对象、质控方法和 质量标识等关键技术。其中质控对象包括温盐、海流、波浪、 水位、水色、透明度和海发光要素；质控方法包括自动质量 控制方法和人工审核， 自动质量控制方法又包括适用于各要

13、素的基础信息检验，以及各要素特有的要素特性检验。质量 标识符分为正确、错误、未质控等9种。 海洋水文数据质量 控制的确定是基于国家海洋信息中心多年对各要素的质量控制工作总结得到。三、主要试验(或验证)的分析、综述，技术经济论证，预期的经济效果该标准是在总结国内业务化和专项调查数据处理过程 的基础上，针对海洋水文数据制定的预处理、标准化、质量 控制、质量评估和元数据信息提取等处理流程， 针对海洋水 文要素温度、盐度、海流、海浪、潮汐等制定的质量控制方 法，标准是系统完整的海洋水文数据处理和质量控制规范，达到国内先进水平。（1）本标准的制定，为海洋水文数据的处理和质量控 制提供规范性的依据、建立规

14、范化的工作流程，在海洋大数据时代， 对于提高工作效率有重要的意义。（2）在海洋观测和调查数据日益增长的时代，规范化 的数据处理、管理流程以及标准化的数据质量控制过程， 能 够产出规范统一的海洋科学数据， 保障海洋水文数据的科学利用，有利于数据共享和综合利用。（3）通过本标准的制定，科学有效的对数据进行质量 控制， 能够提高海洋环境水文数据的可靠性，为海洋水文统 计产品和海洋环境分析结论做好数据保障，最终为海洋环境 预报、科学研究、综合管理、环境保护、防灾减灾、权益维护等提供准确可靠服务， 产生经济效益。四、 采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况， 或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。无。五、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系本标准编制格式符合 GB/T 1.1-2020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 中的要求。本标准符合中华人民共和国国务院第 615 号令颁布实施 的海洋观测预报管理条例第十四条： “从事海洋观测活动应当遵守国家海洋观测术标准、规范和规程”的要求。目前已发布的关于海洋水文数据处理和质量控制方面 的标准包括海洋观测规范 第 6 部分： 数据处理与质量控 制（GB/T 14914.6-2021）、海洋观测延时资料质量控制审 核技术规范