某区委书记在环境保护工作大会上的讲话.docx

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1、某区委书记在环境保护工作大会上的讲话同志们：这次会议主要任务是。深入学习习近平总书记系列重要 讲话精神特别是关于生态文明建设以及环境保护战略思想， 认真贯彻全省、全市环境保护大会精神，全面落实中央和省、 市委推动绿色发展系列决策部署，进一步增强做好环境保护 工作的思想自觉和行动自觉，坚决守住环境保护这条底线， 推动区生态文明建设和绿色发展取得更好成效。下面，我讲三个方面的意见：一、切实增强生态环境保护工作的责任感和紧迫感我们党高度重视生态文明建设和环境保护工作，十八大 首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标写入报告, 把生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体 布局的战略位置；

2、习近平总书记对生态文明和环境保护作出 一系列重要指示，在多个场合鲜明提出“绿水青山就是金山 银山”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生 福祉”等新理念新思想。前不久，中央严肃处理祁连山国家 级自然保护区生态环境问题，充分表明了中央在环保问题上 “零容忍、严处理”的态度。省委王东明书记多次强调，要 把生态文明建设和环境保护作为生命工程来抓。前不久，市 委市政府召开了全市环境保护大会，对全市未来一段时期环 保工作作出安排。这些部署要求，彰显了中央和省市保护生 态不计其利、面向未来不计其功的责任担当，体现了坚持科 学发展、民生至上的执政理念，我们一定要抓好贯彻落实。近年来，区按照“党政同

3、责、一岗双责、齐抓共管、协 调联动”的要求，认真贯彻中央和省市决策部署，开展大气、 水、土壤污染防治，发展生态工业、生态农业、生态旅游和 生态文化，推动全区环境质量保持总体稳定、各类创建取得 显著成效、城乡环保基础设施大力改善，实现了经济建设与 环境建设同步推进、物质文明与生态文明同步提升。同时， 我们也清醒地看到，全区环境保护工作还存在一些十分突出 的问题。主要体现在三个“不到位”上。一是思想认识不到 位。国家先后出台新环境保护法和大气污染防治行动 计划水污染防治行动计划等多部法律法规和政策性文件, 以坚定决心保护生态环境。但还有一些部门、地方和领导干 部对此没有引起足够重视，特别是在省环保

4、督察反馈意见和 祁连山事件通报后仍未警醒，对问题整改掉以轻心、推诿扯 皮。二是履职尽责不到位。省环保督察组反馈全市的某个问 题中我区有某个，占总量的某。同时，还现场检查移交问 题线索某个。对这些问题的整改，目前我区进度在全省全市 排名靠后，其根源在个别部门、个别乡镇（街道）履职不到 位、工作推进不力。三是监管能力不到位。环保专业人才匮 乏，环境监察力度刚性不足；部分单位对城乡环境治理、违 规摊点等监管不力，整治效果不好。针对这些问题，我们要 在思想上引起高度重视，务必采取铁的决心、铁的手段切实 加以整改。基于上述，我们一定要强化政治意识，以强烈的责任感 紧迫感，推进全区生态建设和环境保护工作。

5、一要强化“四 个意识”，刚性落实上级决策部署。要不折不扣落实好中央和 省市关于环保工作的各项决策部署，切实担负起环境保护的 政治责任，找准在环保大局中的职责定位，以具体行动抓好 任务落实，守住环境安全底线，守住碧水蓝天。二要强化“民 生意识”，抓实环境保护大事要事。要牢牢把握我们党以人民 为中心的发展思想，本着对区长远发展负责、对老百姓身体 健康负责、对子孙后代负责的态度，加快补齐生态环境短板, 让人们既要温饱无虞、迈向小康，更要吃的放心、住的舒心、 生活环境安心。三要强化“两山意识”，统筹环保与经济社会 同步发展。要深刻领会习近平总书记关于“绿水青山就是金 山银山”的重大论断，坚持“经济生态

6、两手硬、青山金山长 相依”，大力推进绿色生态新兴产业发展，决不走以牺牲生态 环境为代价的发展老路，真正让良好生态成为区经济社会健 康发展的支撑。二、坚决打好生态环境保护攻坚战和持久战今天会议印发了省环保督察反馈意见整改重点任务 黑臭水体整治方案等某个专案，全区要聚焦这些专案，压实责任，整体联动，打一场生态环境保护攻坚战和持久战。 当前及今后一个时期，重点抓好三个方面的工作。（一）不折不扣整改突出问题。重点对省环保督察反馈、 现场检查发现、群众信访举报的问题逐项整改销号。对此， 提三个“进一步”的要求，确保把环保短板补上去。一是进 一步厘清整改责任。要实行“一个问题整改、一名区级领导 挂包、一个

7、单位具体牵头或负责”的工作机制，整改不完成 坚决不撒手，整改不到位坚决不脱钩。各区级挂包领导要亲 自研究、亲自督办、亲自推动，各牵头单位和责任单位主要 负责人要主动抓、分管负责人要直接抓，确保工作有核心、 推进不断档、整改要达标。二是进一步推进分类落实。对本 辖区、本部门内环保问题，各单位要逐一梳理、列出清单， 每一个问题都要制定具体解决方案，明确整改要求和具体标 准。特别要紧盯环保督察关注和群众反映强烈的饮用水源保 护、黑臭水体整治、污水垃圾处理、畜禽污染防治等问题， 集中力量攻坚，切实把群众关切回应好。三是进一步明确任 务时限。对短期内可以解决的问题，马上就办、及时落实， 确保今年9月底前

8、整改到位；对确需时间解决的，要制定详 细整改方案，做到有计划、有措施、有督导，限期销号；对 已经整改的，要进行“回头看”，确保不反弹。（二）全力以赴打好“三大战役:”气、水、土”是环 保工作的核心和重点。全区各级各部门要坚持重拳出击、铁 腕治污，扎实推进大气、水、土壤三大污染防治攻坚战役， 坚决守住一方净土、呵护蓝天碧水。一是打好蓝天“保卫战”。今年，某将唯一承担起全省城 市空气质量达标的目标任务。区要义不容辞地把责任扛起来, 从即日起集中开展环境空气质量达标攻坚行动，确保全年环 境空气质量优良率达到某以上。一要切实抓好工业污染防 治，推进燃气锅炉低氮燃烧技术改造，完成煤烟型锅炉淘汰 任务，加

9、强汽车维修、包装印刷、木材加工等企业挥发性有 机物污染治理。二要严格落实建设工地“六必须、六不准” 要求，加强渣土运输车“三定”专项执法检查，促进扬尘有 效治理。三要加大对国省干道、城郊道路、城郊结合部等重 点地段、重点区域的巡查力度，严防死控秸秆荒草露天焚烧 行为。四要推进城市规划内餐饮服务企业和机关食堂油烟高 效净化，规范设置露天烧烤、腊制品熏制、畜禽宰杀区域， 严控油烟污染物排放总量。五要加强污染天气的综合研判和 会商应对，降低大气污染浓度和影响。二是打好碧水“保卫战”。水是生命之源，必须把水污染 防治作为重中之重，确保流域断面水质达标。一要加强城乡 集中式饮用水源保护，开展好水源地日常

10、巡查，严查违反饮 用水源地保护的违法行为，重点要抓好大佛寺、化成水库两 个集中饮用水水源地一级保护区内构（建）筑拆迁工作，依 法取缔有污染的机动船舶。二要加快污水处理站建设，年内 要建成某等某个乡镇污水处理站并投入使用，年底前建成某 工业园区污水处理厂，实现乡镇配备污水处理站全覆盖。三 要抓好城区管网建设，配套完善污水收集管网，力争年底前 中心城区超过某的面积实现雨污分流，基本实现全收集全 处理。四要加强主城区黑臭水体整治，确保年底前河面无大 面积漂浮物、河岸无垃圾和违法排污口，年底前城区内基本 消除黑臭水体，集镇建成区黑臭水体控制在10%以内。五要 完善区乡（镇）村三级河长体系，开展基层河段

11、长巡河、清 河等“五大行动”，抓好水资源保护、水域岸线管理等“六大 任务”，把境内每一条河管住管好。三是打好净土 “保卫战二认真落实“土十条”四川省工 作方案，大力推进土壤污染防治。重点要加强农村面源污染 治理。一要大力推广测土配方施肥技术和农作物秸秆还田利 用，加大商品有机肥采购，用有机肥逐步代替化肥，减少化 肥污染。二要改进病虫害防治方式，推广生物防治，鼓励支 持发展无公害绿色有机产业，控制农药污染。三要推广粪污 处理新技术，做好规模化畜禽养殖场畜禽粪污的无害化处理 和利用，减少畜禽粪便对环境的污染。四要加强域内水产养 殖的重点防治，严禁未经处理的养殖废水直接排放农田，确 保水产养殖系统循

12、环平衡。五要建立农业投入品废弃物回收 机制、终极处理利用机制，处理好田间废弃物，严防次生污 染。六要严控土壤重金属污染，确保达到省农业厅规定的标 准。特别需要指出的是，解决农业面源污染的最终消化途径, 就是种养结合、种养循环，通过配套发展实现养殖废弃物的 无害化处理和资源化利用。这一方面，区农业局、水务局等 相关单位要深入研究，把发展循环农业作为今后努力方向。（三）坚定不移走绿色发展之路。牢牢把握资源消耗上 限，统筹经济发展与环境保护，在宏观上加强把握和推进， 加快生态资源大区向绿色经济强区跨越。一是依托工业园大 力引进高科技、高效益、高附加值的企业，严格项目环保审 批把关，防止产业层次低、环

13、境污染重的企业落地，从源头 上防止环境问题发生。二是深化农业供给侧结构性改革，大 力发展某等优质农产品，同步推进产业链条延伸，提高绿色 产品附加值和市场占有率。三是以大健康产业为主攻方向， 用好青山绿水优势资源，发展生态旅游、森林康养、山水游 养等产业，打造拳头产业。四是鼓励现有企业技术改造和产 业创新，提升产业发展层次，减少对环境的污染和影响。五 是全面落实省委绿化全川决策部署，加强巴城生态绿地建设, 形成“山、水、城”相融的都市生态绿地体系。六是以国家 环保模范城市、国家森林城市等创建为抓手，继续抓好城镇 和高速公路、铁路、国省县道沿线、城区主干道和河道绿化, 建设绿色生态廊道、多彩生态通

14、道。七是强化农村环境综合 治理，建设幸福美丽新村，让每一名群众的生活更加舒适。三、以严谨过硬作风确保生态环境保护工作全面落地环境保护是一项复杂的社会系统工程，需要方方面面积 极参与、齐抓共管。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，把 环保工作摆上重要议事日程，共同把这项工作落实落地落细、 抓出成效。（一）刚性化压实责任。各级各部门要切实担负起环境 保护的主体责任，强化“党政同责、一岗双责”，其中党政主 要负责同志既要挂帅又要出征，分管领导要将环保作为联系 分管领域的重要工作进行研究谋划、推动落实，确保责任明 确到点、落实到人。区环保局是环境保护工作第一责任部门， 发改、农业、经信、住建、水务、国土、

15、交通、城管执法等 部门要按照各自职责分工，各司其职、各负其责，协同联动、 整体推进。各乡镇（街道）要按照“辖区负责”的总体要求, 坚守环境保护主阵地，调动辖区力量和一切积极因素参与配 合，及时发现问题、解决问题。各企业法人和项目业主要高 度重视环保工作，认真开展自查自纠、加大环保投入、强化 污染防范治理，形成广泛动员、多方参与的工作格局。（二）全域化营造氛围。要发挥舆论宣传主阵地的积极 作用，通过在区电视台开辟专栏进行正反宣传，在单位部门 显要位置增设宣传专栏，在城区、场镇街道等人流集中区域 悬挂标语，推动全社会树立生态文明理念、增强环保意识。 要用好新兴媒介平台，向社会大力宣传环保政策、环保

16、动态、 工作举措和推进成效，大力普及环境保护常识，让群众对环 境质量有合理的期待。要完善公共参与机制，认真策划“环 境保护日” “生态文明奖”“绿色年度人物评选”等活动，让 群众乐于参与、主动参与。要健全舆情监督应急机制，第一 时间处理舆情、第一时间回应群众关切，引导群众理性有序 参与环境监督管理。要保障公众对环境保护的参与权、监督 权，让一切环保违法现象无处遁形。（三）多元化夯实保障。要把环保投入列入财政支出的 重点内容，全力保障省环保督察组反馈和现场移交问题整改。 同时，要对添置相关环保设备、大气污染治理、城区黑臭水 体治理等所需资金作系统性安排。区环保局、执法分局等责 任部门要优化执法队伍结构，提升执法能力水平。有条件的 乡镇要成立环境保护工作机构，暂不具备条件的配备专兼职 人员，不能让环保工作断档掉链。有环保问题整改任务且任 务较重的部门和乡镇（办事处）要明确一名分管领导具体抓, 落实专人专班抓，做到第一时间办理、最快速度办结。要全 面落实新环保法等法律法规，健全环保应