新建铁路档案管理办法.docx

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1、汉宜铁路工程档案管理方法征求意见稿第一章总那么第一条 根据国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准 （DA/T28-2002）规定，按照铁道部铁路建设工程资料管理规程 （TBlO443 -2010）和相关标准要求，结合新建铁路汉宜线汉口至宜昌东 段以下简称“汉宜铁路”）工程实际，制定汉宜铁路工程档案管理 方法。第二条汉宜铁路工程档案是指经过鉴定、整理并归档的工程文件， 即汉宜铁路工程在评估立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、 施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形成的全部 文件以及与纸质文件资料相对应的电子文件。包括工程前期文件、工程 工程文件和工程竣工验收文件等。工程

2、文件系指在铁路建设过程中形成 的，如实反映施工过程和建设工程实体状况的各种文件材料、图纸、声 像资料等，根据铁路建设工程资料管理规程TB10443 -2010o包括建 设管理资料（A类）、勘察设计资料B类）、施工资料C类）、监理资 料（D类）和竣工验收资料（E类）等文件。第三条汉宜铁路工程档案和工程文件是工程建设的真实记录，是 反映建设全过程的有效载体，是质量责任追溯的重要依据，也是对工程 进行稽察、审计、监督、管理、验收的重要凭证，以及工程运营后进行 维修、养护、改造、管理的根底资料。第四条汉宜铁路工程文件原始资料的收集、整理应贯穿于工程建 设的全过程，应与工程进度同步进行。必须坚持科学认真

3、、实事求是的 态度。做好平时资料的积累、形成、整理、编制、立卷工作，在工程竣 工验收时及时提交系统、完整、真实、准确，具有可追溯性的工程文件 和图纸。第二章制定依据第五条 汉宜铁路工程档案的收集、分类、整理(组卷1、编目、 归档、移交、接收等工作环节依照以下国家法律、法规及铁路行业标准 执行。1 .中华人民共和国档案法国家主席江泽民第71号命令公布；2 .中华人民共和国档案法实施方法国家档案局第5号令公布)3 .建设工程文件归档整理标准(GB/T 50328-2001)；4 .国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准(DA/T 28 -2002)；5 .铁路建设工程工程资料管理规程(TBlO

4、443-2010)6 .建设工程监理标准(GB/T50319-2000；7 .铁路建设工程监理标准TB10402-2007)；8 .关于发布客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准等五 项铁路工程建设标准的通知(铁建设2005 160号。9 .铁路科学技术档案分类与代码TB1588-2005)10 .铁路建设工程竣工验收交接方法铁建设2008 23号)、客 运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南薛吉岗编）；11 .高速铁路竣工验收方法铁建设2012 107号）、铁路客 运专线竣工验收暂行方法（铁建设（2007） 183号）；12 .铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定（铁 档史20

5、10204号）；13 .铁路建设工程工程文件编制移交方法（办档2002 8号）；14 .重大建设工程档案验收方法1国档发2006 2号）；15 .铁路建设工程档案验收方法铁档史2011 110号）；16 .铁路土地管理方法国土建字1992 144号）、铁路建设 工程竣工建设用地验收交接方法（铁运2008 158号）；17 .关于转发城市建设档案归属与流向暂行方法的通知办 档1998 10号）；18 .声像档案管理暂行方法办档1993 14号119 .关于做好客运专线工程总结的通知（铁建设函2009 672号）。第三章适用范围第六条本管理方法适用于汉宜铁路工程，包括站前、站后及四电 配套工程、内

6、外征地、拆迁工程、市政配套、燃气、消防等工程。第四章工程文件管理第七条 汉宜铁路工程文件编制工作由公司负责组织，综合部、计财 部、工程部、技装部、安质部、征拆办负责归口管理。根据汉宜铁路各 建设阶段的性质，实行谁形成文件、谁收集整理。公司各有关业务部门 负责监督和业务指导，监理单位负责检查和审核，施工单位负责编制、 整理、组卷和归档，公司负责组织涉及全线内容的汇总工作；第八条、各设计、施工、监理单位应由总工程师、总监理工程师负 责此项工作。设专人负责工程文件的收集、整理、立卷、平安保管和移 交工作。第九条公司各有关业务部门、监理单位在施工中要催促、检查施工 单位工程文件和工程验收资料的实际情况

7、，并按规定审核工程文件的编 制质量和完整性，负责向公司提交业务范围内的专项报告。第十条各参建单位必须按期移交完整齐全的工程文件，对其真实 性、准确性、完整性负责。工程文件不齐全、不完整、不真实，与实际 不符者，不能验收交接，不能进行末次验工计价，并追究原设计、施工、 监理单位及人员的责任。第六章工程文件的形成第十一条 汉宜铁路工程文件的收集、整理、编目、归档、移交，应 做到“三同步”，即：在布置施工任务的同时布置工程文件编制任务、 在布置工程施工进度的同时布置工程文件的收集任务、在布置工程验收 交接的同时布置工程文件的移交任务。第十二条 各参建单位要按照各专业工程文件编制内容（详见附件 三），

8、随时做好图纸修改、文件收集和积累工作，注意收集施工中采用 的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关工程、地下建筑、 地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的文件，并根据变 更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符合实际。第十三条 各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各种检 查证、试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录等原始 资料，按工程工程和内容分别放在平时立卷盒内，以防文件材料的散失 和损坏。第十四条 为防止造成大量浪费，现有的卷皮、卷盒可继续使用。对 以前已经形成的案卷，可不变。第七章工程文件的组成与内容第十五条 汉宜铁路工程文件由综合局部

9、和专业局部两大类组成。专 业局部由线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、动车车辆、给水 排水、通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路 用地等专业组成（详见附件三）。凡各专业未包括或不能包括进去的， 可以纳入综合局部。第十六条 汉宜铁路工程引进的国外技术和设备，引进设备的单位要 做好引进技术和设备图纸文件的收集、整理、译注工作。归档时，外文 资料与译注资料一起归档，归档的竣工图应是译注后的图纸。由各施工 单位负责汇总并向公司移交。第十七条公司应按照铁道部办公厅关于转发城市建设档案归属 与流向暂行方法的通知办档1998 10号的要求向武汉市等城建档案馆报送有关城市建设档案，内容包括

10、：1 .城市规划区范围内的铁路各种地下管网补测成果档案；各种房屋 建筑室外给排水、燃气、供热等管线网络图；车站的总平面布置图，地 下管线径路图和竣工验收证书。2 .城市规划区内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图，桥梁平面、 立面竣工图，线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。3 .报送城市建设档案馆的工程文件均提供副本，归档文件应符合城 市建设档案馆要求和建设工程文件归档整理标准1GB/T50328）的规 定。4 .属既有线改造的工程，可不向所在市城建档案馆报送有关城市建 设档案。第十六条 汉宜铁路工程应向铁道部档案馆进馆一套与公司收集范 围相同的工程文件，并移交以下竣工图的底图一份（详

11、见附件二），具 体内容包括：（一）验收证书、建交表和工程技术总结。（二）竣工图底图。1 .线路的平面图、纵断面图、平、纵断面缩图、铁路用地总平面图；2 .特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构 图梁图采用标准图时，只在目录中注明标准图号和编制单位）；3 .长隧道（3km及其以上）的横、纵断面图和主要结构图；4 .各车站（汉川、天门南、仙桃西、潜江、荆州、枝江北）的平面 布置图，通信、信号、电力、电气化、给水排水、动车运用所、站房等 平面布置图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图；5 .新型通信信号（我国以前没有的，比方运营调度、客运效劳、信 息系统等）竣工图；6 .电气

12、化铁路接触网和变配电所平面布置图；7 .防灾系统平面布置图。第十七条征购土地、拆迁补偿等原始凭证的原件，由施工单位单独 组卷，归入地亩档案，交公司永久保存。铁路用地文件内容包括：国家 立项、批准的各种文件；地方国土部门的各种报批文件；施工中与当地 市、县、乡、村民委员会、农民等各级组织和个人协商产生的各种协议、 合同、证明；施工中现场制作的地界桩表；统一里程与施工里程对照表、 图等（详见附件六）。第十八条 监理文件纳入工程文件综合局部，由各监理单位负责编 制，由公司安质部负责审核。第十九条 各专业所采用的通用图、标准图归档时，原那么上只归档 采用实施张页，原图纸标题栏内容不变。第二十条 施工过

13、程中形成的各种变更、洽商、文件、随工程文件 （资料）组入各参建单位工程工程案卷之中。第八章工程文件的整理与案卷质量标准要求第二十一条工程文件形成后，必须按文件材料形成规律和成套性的 特点，保持文件之间的有机联系，先按专业、再按单项工程，合理地组 成保管单位组卷）。工程文件整理方法和案卷质量要求（详见附件四）：1 .在组成保管单位时，应先区分专业，然后按单位工程为单元组成假设干个保管单位“卷”（即盒），一卷为一个保管单位;2 . 一个保管单位一般按开、竣工报告，施工日志，工程数量，变更设计通知单，单位工程质量评定资料，单位工程验收交接报告等局部 组成，要科学排序，文字在前，图纸在后；3 .原材料

14、、成品、半成品等合格证和复检报告按照单位工程集中 组卷，按照材料品种排列组卷；4 .组成保管单位时，要考虑运营维修管辖区段，不是一个维修管 辖区段的工程不能组为一卷；5 .通信、信号、电力、电气化、给水排水、房建、铁路用地等专 业的工程文件，应将站与区间分别编制，正线与联络线也应分开组成保 管单位；6 .小桥及涵洞分别按区间组成保管单位；7 .铁路用地文件（资料，按市、县（区为单位编制组卷，一 般按国土部门报件类、补偿类、审批类、其它类组卷。8 .委托代建单位管辖的工程按综合局部和专业局部分别组成保管 单位。第二十二条一个建设工程由两个以上单位负责施工时，其工程文件 可各自按施工管辖范围组卷，

15、但要考虑接管单位将文件材料与图纸合并 组卷的要求。涉及综合性文件（资料）如：建交表、竣工验收报告、施 工中来往文电等由各承包单位收集汇总，分别组成保管单位。局部专业 的工程文件按以下规定执行：1 .桥梁工程。由各制梁厂和架设单位及时提供有关文件资料1 , 线下施工单位负责编制工程文件。制梁厂提供文件（资料）为：现场灌 注钢筋混凝土梁各种检验资料及工厂预制梁合格证。架设单位提供文件【资料）为铁程检-12、13,各种检验批及其它相关附件合格证等，其中 铁程检-12由线下单位和架设单位分别检查签字。2 .轨道工程。线下施工单位负责编制工程文件。轨道铺设无缝 线路、道岔及伸缩调节器）由轨道施工单位负责编制工程文件。3 .铁路用地以线下单位为主编制工程文件。第二十三条工程文件在组成保管单位时，应分别对施工文件（资 料）、工程日志进行整理装订，对图纸进行折叠或装订，案卷要编张号, 填写案卷封面、卷内目录、备考表（详见附件五）。其案卷质量应到达 铁道部办公厅公布的科技档案案卷质量标准（办档20026号）要求。第二十四条 工程文件的质量要求是：1 .齐全完整。应归档的施工文件（资料）、图纸全部收齐，印章 齐全，具备法律效力；2