推进全过程人民民主研究的几个面向等主题材料汇编（3篇）.docx

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1、推进全过程人民民主研究的几个面向等主题材料汇编（3篇）目录L全过程人民民主的人权意蕴22对当下企业民主管理的思考与建议73推进全过程人民民主研究的几个面向12全过程人民民主的人权意蕴党的二十大报告提出，“全过程人民民主是社会主义民 主政治的本质属性”，将发展全过程人民民主确定为中国式 现代化的一项本质要求，并对“发展全过程人民民主，保障 人民当家作主”作出明确部署，从社会主义民主政治建设这 一关键维度描绘出中国式现代化的价值导向和实践要求，凸 显出中国式现代化的人民立场。发展全过程人民民主，就是 始终坚持以人民为中心的价值导向，践行人民至上，努力满 足广大人民群众对美好生活的向往和期盼。在此意

2、义上，全 过程人民民主与人权保障深度互融，包含丰富的人权意蕴。全过程人民民主彰显人民立场全过程人民民主是我们党坚持从实际出发，带领人民在 中国式现代化实践中探索开创的、真正适合中国国情的民主 形式，以人民为中心是全过程人民民主的逻辑起点和本质内 核。在庆祝中国共产党成立IOO周年大会上的重要讲话中, 习近平总书记强调“尊重人民首创精神，践行以人民为中心 的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义”，阐 明了中国式民主的人民立场。党的二十大报告指出：“江山就 是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江 山，守的是人民的心。”发展全过程人民民主，就是要把实现 好、维护好、发展好最广

3、大人民根本利益作为出发点和落脚 点。全过程人民民主以人民为核心，强调把体现人民利益、 反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政治建 设的全过程，确保人民在党的领导下通过各种途径和形式管 理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保障人民 平等参与、平等发展的权利。这既是马克思主义人民立场在 新时代的表达，也是对中国共产党初心使命的坚守。全过程 人民民主本质上体现的是人民之治，强调尊重人民主体地位 和首创精神，紧紧依靠人民，密切联系群众，充分激发人民 的主观能动性和实践创造性，使得民主不仅仅体现在选举、 投票中，还体现在社会治理实践中，让民主成为人民的生存 方式和生活方式。全过程人民民

4、主强调对民主制度的评价应 以人民群众是否满意为指针。发展全过程人民民主最广泛、 最深厚的基础是人民，必须要倾听人民声音、回应人民期待。 习近平总书记反复强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设 的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主 不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主”，并将 “四个要看、四个更要看”作为评价一个国家民主制度的尺 度。这意味着，人民群众是民主制度的受益者和评价者，党 和政府必须充分考虑民意，积极回应民众诉求。全过程人民民主丰富人权话语全过程人民民主话语将民主纳入人民民主范畴，内含“人民”为主体的人权话语，丰富和发展了中国人权话语。 中国的民主白皮书指出：“

5、在中国，人权得到充分尊重和 有效保障。人民幸福生活是最大的人权。”党的二十大报告也 明确提到，“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治 理，推动人权事业全面发展”。全过程人民民主是中国式民主 的话语创新，根植于中华历史文化沃土，立基于中国民主实 践，指出并批判了西方自由主义民主话语的缺陷，反思了以 极端“个人主义”为哲学基础的民主模式的弊端，并积极寻 求与其他民主话语的共识点和交互点，丰富和延展了中国民 主话语的内涵，也彰显了 “以人民为中心”的人权理念，对 于构建新时代中国人权话语体系至关重要。西方民主理论始终在熊彼特的“精英民主观”范式下分 析民主的制度和程序，旨在维护资产阶级政治统治

6、和资本集 团的利益。在这样的理论范式下，标榜“主权在民”实质上 是资本操纵“民主”，无论人民是否以及多大程度上参与了民 主程序，都被排斥在权力之外，无法真正享有民主权利。全 过程人民民主以真实在场的“人民”超越了西方民主对人民 的虚化和否定，将集合概念“人民”而非个体概念“公民” 作为实践主体，坚持人民整体性、广泛性与现实性相统一， 强调彰显人民利益和人民价值，注重“人民权力”和“人民 统治”的最终落实。因此，全过程人民民主，能够实现人民 民主和国家意志相统一、个人权益与国家发展相统一、个体 权利和集体权利相统一，确保人民群众根本利益与具体利益、 长远利益与现实利益相一致。全过程人民民主促进人

7、权实现民主是一项重要人权，全过程人民民主是民主权利的表 达形式。民主的精髓就在于民众有机会表达观点和参与决策。 全过程人民民主是一个完整的链条，涵盖民主选举、民主协 商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，使得选举权、 知情权、表达权、参与权以及监督权等各项民主权利得到充 分保障。不同于西方所谓的竞争式民主，全过程人民民主全 方位保障人民群众的民主权利，让人民意志得到更好的体现、 人民权益得到更好的保障。在人民当家作主的制度体系内， 直接民主与间接民主、选举民主和协商民主相互补充、相得 益彰，确保各项民主权利得到落实。特别是，协商民主作为 全过程人民民主的重要形式和独特优势，能够弥补选举民主

8、 和多数人决策的不足，促进对话、凝聚共识，使不同社会利 益群体都能有平等的机会和渠道充分表达自己的利益诉求。全过程人民民主是实现人权重要途径。全过程人民民主 覆盖国家治理的各环节，体现了人权在国家建设各方面各领 域的制度深化和丰富。全过程人民民主通过使民主制度化、 法律化，保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态 等各个领域的广泛权利，让中国人民真正成为国家、社会和 自己的主人。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度， 既构成了人民当家作主的制度体系，也是人权保障制度体系 的重要组成部分，对于充分实现人民的经济社会文化权利、 公民权利

9、和政治权利、环境权利，促进全体人民的自由全面 共同发展有着重要意义。全过程人民民主既是中国人权发展道路的重要维度，也 是人类人权制度的新发展。从实践效果看，全过程人民民主 使得人民享有广泛权利，人民民主参与不断扩大、国家治理 高效、社会和谐稳定、权力运用得到有效制约和监督，是扎 根于中国的社会土壤、最适合中国国情的民主形态，也是中 国特色社会主义人权理念、话语和制度的新发展。从国际人 权事业发展来看，全过程人民民主丰富了全球人权治理的内 涵，拓宽了国际人权保障的途径，特别是在保障人民平等享 有和行使各项权利，处理维护多数人权益与保护少数人权益、 倾听民意与凝聚共识关系等方面，体现出中国特色和中

10、国优 势，为人类对人权发展道路的探索提供了新的方案。对当下企业民主管理的思考与建议摘要：企业民主管理，是实现职工当家作主的重要形式, 是促进企业和谐发展的有效途径。它对于维护职工的基本权 利，促进企业的发展壮大，实现国家的富强和平，具有重要 的价值与意义。一方面，它有利于保障职工的知情权、参与 权、表达权、监督权等民主权利，满足职工的尊重和自我实 现的需求，激发职工的积极性和创造性，增强职工的归属感 和责任感。另一方面，它有利于提高企业的决策质量和执行 效率，增强企业的创新能力和竞争力，促进企业内部的协调 和团结，优化企业外部的环境和关系。再者，它有利于推动 社会主义民主法治建设，增进社会公平

11、正义，维护社会稳定 和谐，促进社会主义现代化建设。关键词：企业；民主管理；思考；建议虽然目前中国企业民主管理取得了一些进展，但也面临 着一些问题和挑战。一是民主管理制度不够完善，有些企业 没有真正做到职工当家作主，而是由领导层单方面决定重大 事项。二是没有充分落实职工的知情权和审议权，有些企业 对触及职工切身利益的问题，没有及时公开、征求意见或者 采纳建议，导致职工代表大会的决定不能反映广大职工的意 愿。三是企业“厂务公开”制度不够健全，有些企业只公示 一般事项，对于职工关注的问题，如干部选拔、物资采购、 项目招投标等事项存在部分公示或者不公示的现象。四是某 些职工代表参与企业民主管理的意识较

12、低、能力较差，有些 职工代表提出的建议和方案针对性弱、可行性低、反映问题 肤浅，有些职工代表不敢或不愿坚持原则，成为“举手表决 的机器”。五是职工代表大会效率水平较差，有些企业举行职 工代表大会之前，不遵循组织程序，不告知议题，不征求建 议，导致职工代表不能提出高水平的提案。一、中国企业民主管理的问题的根本来源1 .历史原因中国的企业民主管理是在新中国成立后逐步发展起来 的，受到社会主义制度和国家计划经济的影响，企业的自主 权和职工的参与权都受到了限制。改革开放以后，虽然企业 民主管理有了一定的进步，但也面临着市场经济和社会转型 的挑战，如所有制改革、产权界定、利益分配等问题，导致 企业民主管

13、理的法律法规和实践操作存在不适应和滞后。2 .制度原因中国的企业民主管理还没有形成一套完善的制度体系 和规范机制，如职工代表大会、厂务公开、职工董事、监事 等制度还不够健全和有效。同时，企业内部的权力结构和利 益格局也不利于职工参与企业管理，如领导层对企业决策和 资源配置有过多的控制权，而职工对企业信息和财务状况缺 乏了解和监督权。3 .文化原因中国的企业文化还没有充分体现民主、平等、协作、创 新等价值观，而是受到传统的等级观念、权威观念、依赖观 念等影响。这导致企业内部缺乏沟通、协商、协作、创新等 氛围，而是存在着上下级之间的隔阂、对立、冲突等问题。二、中国企业民主管理的解决对策L企业民主管

14、理是法律的要求企业领导干部要明白，开展民主管理不仅是法律规定的, 也是提高企业效益和竞争力的。只有让职工参与企业管理， 才能保护他们的权益，激发他们的创造力，促进企业创新和 发展，也才能维护社会的稳定和和谐。比如，一些国有企业 通过开展民主管理，提高了职工的满意度和忠诚度，增强了 企业的凝聚力和战斗力，实现了高质量发展。4 .企业干部应改善领导方式企业领导干部应该改变传统的指挥式管理方式，要走下 去、走近群众、走实基层，要以人民为中心，尊重职工的意 见和建议，倾听职工的诉求和困难，解决职工的问题和矛盾， 动员职工参与企业管理。比如，一些民营企业通过开展民主 管理，建立了有效的沟通渠道和反馈机制

15、，增进了领导和职 工之间的信任和理解，提升了企业的凝聚力和战斗力。5 .企业应加强对员工的培训企业可以加强对职工代表的培养和培训，提高他们的政 治素养和专业能力，增强他们的责任感和使命感，引导他们 积极履行职责，有效发挥作用。比如，一些外资企业通过开 展民主管理，培训了一批有能力、有水平、有担当的职工代 表，使他们成为企业管理的重要参与者和监督者，提升了企 业的管理水平和效率。6 .企业应建立健全的管理制度企业应建立健全民主管理制度和规范民主程序，完善职 工代表大会制度、厂务公开制度、民主评议制度等基本制度, 规范民主选举、民主协商、民主决策、民主监督等基本程序， 保障职工的知情权、参与权、表

16、达权、监督权。比如，一些 集体企业通过开展民主管理，建立了完善的制度体系和程序 规范，使职工能够依法依规参与企业重大事项的决策、执行、 监督等环节，保障了企业决策的科学性和民主性。7 .企业应加强民主管理的监督企业要加强对民主管理的监督和评估，建立有效的考核 和激励机制，对开展民主管理工作的企业和领导干部给予表 彰和奖励，对不落实民主管理制度的企业和领导干部给予批 评和问责。比如，一些股份制企业通过开展民主管理，建立 了有效的监督和评估机制，使开展民主管理工作成为提升企 业绩效和竞争力的重要手段，并对优秀的企业和领导干部给 予奖励。在新时代，推进企业民主管理有着新的必要性和契机, 也面临着新的挑战和问题。本文从历史、制度和文化三个方 面分析了中国企业民主管理问题的根源。从立法、制度和文 化三个方面提出了中国企业民主管理问题的对策。当然，笔 者的分析和建议还有很多不足之处，需要进一步深入研究和 探讨。在实践中，企业民