工矿企业安全管理中的双重预防机制构建的基本概念及逻辑关系辨析.docx

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1、工矿企业安全管理中的双重预防机制构建的基本概念及逻辑关系辨析目录1 .弓I言12 .安全管理中的双重预防机制基本概念辨析13 .安全管理中的双重预防机制逻辑关系分析44 .安全管理中的双重预防机制构建的七个糟点14双重预防机制是安全工作的核心，也是一切安全工作的基础。双重预防机 制对于遏制生产安全事故具有重要作用。但是目前双重预防机制呈现出的效果 并不十分乐观，花样百出，中看不中用。当然，这有危险源辨识管控客观方面 的难度，但是，更多的是对其概念及逻辑关系辨析众说纷纭，各执一词。基于 此，笔者对前期双重预防机制的概念进行了分析，重点对风险点（风险单元）、危 险源、风险、事故隐患、险兆事件等要素

2、的基本概念及其逻辑关系进行辨析， 以期明晰安全生产的基本术语及逻关系，有针对性的指导双重预防机制构建工 作。2 .安全管理中的双重预防机制基本概念辨析主要针对风险点、危险源、风险、事故隐患等几个关键术语概念进行辨析。 一是风险点。风险点是风险管控的基础，指风险伴随的设施、部位、场所 和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或 以上两者的组合。根据风险点的定义可以明确，生产经营单位的区域可以划分 为若干个风险点，这些风险点可分为设备设施、作业活动以及其组合，其组合 既涵盖设备设施，又具备基于设备设施的作业活动，被称为部位场所。基于此, 将风险点定义为：危险源附着的设备设

3、施、作业活动和部位场所。人 机 环作业活动设备设施部位场所作业活动、设备设施、部位场鳖窸的热篇观二是危险源。危险源是构建双重预防机制的关键与核心概念，辨析清楚其 概念十分重要。以往从第一类危险源着手，很难针对辨识出的危险源制定切实 有效的控制对策。例如，将一台具有能量的设备作为具体的危险源，涉及的措 施非常繁多，没有办法针对设备的某个状态制定切实可行的控制措施。笔者基 于多年从事安全工作的理论研究与实践经验，发现上述危险源涉及多个潜在的 状态，如疾行汽车这个危险源会出现侧翻、抛锚等多个潜在状态。因此，为便 于构建双重预防机制，按照危险源是固有还是潜在的状态，划分为根源危险源 与状态危险源。根源

4、危险源状态危险源接触叉车叉车带电 叉车叉车侧翻公众如是观根源危险源是指现有条件下客观存在可能导致人身伤害或健康损害的危险 物质或能量载体。例如道路上疾行的汽车，疾行状态是其现有条件的客观存在, 汽车本身具有能量，可能导致人身伤害，就是根源危险源。根源危险源有3个典型特征：一是不可变性，根源危险源不可通过技术、 行为等措施进行改变；二是现实性，根源危险源是现有条件下的客观存在，不 以人的意志为转移；三是单一性，在现有条件下，根源危险源是唯一存在。状态危险源是指根源危险源在一定条件下的潜在虚拟演变，形成可直接导 致事故发生的一种潜在危险状态，其本质是虚拟的“致害物+伤害方式”。例如， 疾行的汽车存

5、在潜在的爆胎侧翻，就是一种超速的虚拟演变，致害物是汽车， 爆胎侧翻是伤害方式，潜在虚拟的汽车爆胎侧翻可直接导致事故后果与伤害。与根源危险源相比较，状态危险源有3个典型特征：一是可变性，状态危 险源可通过技术、行为等措施进行改变；二是虚拟性，状态危险源是根源危险 源潜在的虚拟产物，本身并不存在；三是多样性，同一根源危险源可派生多个 状态危险源。三是风险。关于风险的概念基本形成共识，将风险定义为：因危险源作用 而存在的发生事故的可能性与其造成后果严重程度的组合。风险包括固有风险 和剩余风险。固有风险是指危险源在不考虑现有管控措施的情况下，一旦失控 可导致事故后果的严重程度。固有风险具有客观性，与生

6、产工艺、设备、物料、 产品的属性密切相关，决定风险管控层级。剩余风险是指危险源在考虑现有管 控措施的情况下，一旦失控可导致事故可能的影响程度。剩余风险具有主观性, 与人的行为、物的状态、管理水平密切相关，决定措施是否需要持续改进。四是事故隐患。事故隐患由根源危险源衍生而来，根源危险源因管控措施 失效，出现事故隐患，事故隐患是根源危险源的衍生性结果，事故隐患可诱导 状态危险源的产生，事故隐患经累积、突变可产生潜在的状态危险源，是状态 危险源的诱导性原因。由此可知，事故隐患介于根源危险源与状态危险源之间, 其本质是风险管控措施的失效，具有可消除性、主观性与临时性等特征。3 .安全管理中的双重预防机

7、制逻辑关系分析明确了安全生产领域基本术语的概念，就要分析这些术语之间的内在作用 机理与逻辑关系。根据构建工作需要，主要对风险点与危险源、危险源与事故 隐患、危险源与险兆事件的逻辑关系予以重点论述。一是风险点与危险源。风险点的表现形式主要有作业活动、设备设施、部 位场所3个方面。风险点作为危险源的载体，两者之间的逻辑关系主要是明确 危险源以何种方式附着于风险点。根源危险源作为一种客观现实的存在，能附 着于风险点，在一个风险点中可以附着一个或多个根源危险源。例如，对于起 重机械这个风险点，吊物作为其中的一个构件，具有重力势能，为能量载体， 是根源危险源；电气部分作为另一个构件，具有电能，也是能量载

8、体，同样是 根源危险源。因此，风险点与根源危险源是包含与被包含的关系，只要进行正 常的生产经营活动，就会客观存在风险点，附着危险源。二是危险源与事故隐患。事故隐患与根源危险源、状态危险源都存在一定 内在逻辑关系。对于根源危险源来说，其本身是一种现实存在，从事故隐患的角度分析， 其风险控制措施主要体现为技术措施、行为措施、管理措施。一旦措施失效， 就会进行衍生，导致事故隐患出现。例如，对于疾行的汽车，刹车系统失效， 是技术措施失效，会呈现为物的不安全状态，是事故隐患；驾驶员不系安全带, 是行为措施失效，会呈现为人的不安全行为，也是事故隐患；客运公司未定期 维护保养，是管理措施失效，会呈现为管理上

9、的缺陷。对于状态危险源来说，其本身是事故隐患引发的虚拟潜在结果，事故隐患 是其诱发因素，事故隐患与状态危险源存在直接的因果关系。例如，对于疾行 的汽车，可能出现汽车侧翻、撞人或爆胎，都是一种虚拟潜在的状态，这些状 态由刹车系统失效、人员瞌睡或路况有问题等事故隐患诱发，与事故隐患有直 接的因果关系。第一道防线风险分级管控 事雌制第T战线I第二道战线 应急救援处置I善后补救处理 事。处岂I 享后搭青5处理 丰桂调三是危险源与险兆事件。险兆事件是因保险或屏障破坏，产生的具有事故 征兆特点，因接触能量不足或缺少机会因素导致的微小损失事件。险兆事件是 事故隐患诱发的结果，与事故后果有直接的因果关系。当其

10、发生后，接触的能 量达到事故临界值，或有事故发生的机会因素存在，就会导致事故后果出现。险兆事件与危险源有着密切的关系，状态危险源是一种潜在虚拟的存在， 会直接导致出现事故后果，本质是虚拟潜在的“致害物+伤害方式”。险兆事件是 一种虚拟演变形成现实的危险状态，与事故后果有直接的因果关系，本质是发 生的“致害物+伤害方式”。因此，从这个角度来说，潜在虚拟的状态危险源通过 事故隐患演化为现实存在的险兆事件。根据上述分析，从根源危险源到事故隐患，再到险兆事件（状态危险源的现 实状态），最后到事故后果，存在着一定的内在逻辑关系。应当分别从风险分级 管控、隐患排查治理、险兆事件管理3个层面进行事故预防。表

11、1危险源分析控制清单示例序 号上报 单位填报日期风险点、危险源名称和类别类别分类 名称具体名称风险特征简述潜在风险1鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆广东华 迅实业 有限公 司货物类 型(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识(2)事故后果预测：影响范围：周边街道、环境。 影响人员：附近行人。可能的财产损失：周边建筑、车辆。 环境影响：发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢 复期？ ？ ？ ？。社会影响：如发生事故在业内和周边地区造成 较大的社会影响。2鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输

12、装备 类风 险源危化 品货 运车 辆广东厦 广危险 品运输 有限公 司货物类 型(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识(2)事故后果预测：影响范围：周边街道、环境。 影响人员：附近行人。可能的财产损失：周边建筑、车辆。 环境影响：发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢 复期？ ？ ？ ？。社会影响：如发生事故在业内和周边地区造成 较大的社会影响。序号上报单位填报日期风险点、危险源名称和类别类别分类 名称具体名称风险特征简述潜在风险3鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆鹤山市 安盛运 输有限 公司货物类型、线

13、路运 行特征(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识；行驶线路经过人口、车辆较为密集的场所、设施、 区域，参考危险化学品安全管理条例。(2)事故后果预测： 影响范围：周边街道、环境。影响人员：附近行人。可 能的财产损失：周边建筑、车辆。环境影响：发生事故将对局 部区域缓解了带来较大的影响，恢复期？ ？ ？ ？。社会影响： 如发生事故在业内和周边地区造成较大的社会影响。4鹤山市交、1 通运输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆鹤山市 安途生 危化品 运输有 限公司货物类型(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识

14、(2)事故后果预测：影响范围：周边街道、环境。 影响人员：附近行人。可能的财产损失：周边建筑、车辆。 环境影响：发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢 复期？ ？ ？ ？。社会影响：如发生事故在业内和周边地区造成 较大的社会影响。序号上报单位填报日期风险点、危险源名称和类别类别分类 名称具体名称风险特征简述潜在风险5鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆鹤山市 都邦运 输有限 公司。货物类型(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识(2)事故后果预测：影响范围：周边街道、环境。 影响人员：附近行人。可能的财产损失

15、：周边建筑、车辆。 环境影响：发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢 复期？ ？ ？ ？。社会影响：如发生事故在业内和周边地区造成 较大的社会影响。6鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆鹤山市 骏胜货 物运输 有限公 司货物类型(1)风险点参数：一、二、三类危化品，按危险化学品重大危 险源辨识(2)事故后果预测：影响范围：周边街道、环境。 影响人员：附近行人。可能的财产损失：周边建筑、车辆。 环境影响：发生事故将对局部区域缓解了带来较大的影响，恢 复期？ ？ ？ ？。社会影响：如发生事故在业内和周边地区造成 较大的社会影响。序号上报单位填报日期风险点、危险源名称和类别类别分类 名称具体名称风险特征简述潜在风险7鹤山 市交 通运 输局2019.10.22道路 运输 装备 类风 险源危化 品货 运车 辆鹤山市 联合权 兴化工 运输有 限公司货物类型