县教育局党委2015年党建工作总结.docx

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1、县教育局党委2015年党建工作总结2015年，在县委的领导下，县教育局党委认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新为动力，以加强党的执政能力建设和党风廉政建设为重点，以开展“三严三实”和“忠诚干净担当，专题教育为抓手，紧紧围绕县委工作要求，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。现就县教育局党委党建工作总结如下。一、2015年基层党建工作开展情况（-）抓理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。一是深入开展理论学习。制定下发了中共县教育局委员会关于印发2015年中心组理论学习计划安排的通知（教党发2015）6号），采取集中培训、个人自学、专题辅导

2、等形式，深入开展理论学习。二是组织各类专题教育培训。采取上党课、听讲座及演讲等多种形式开展学习培训。2015年以来，局党委组织中心组理论集中学习活动4次，主要领导上党课2次，开展专题教育培训2次，举办师德师风教育专题培训讲座20余场次，组织全县中小学教师1700余人次参加各级各类培训。（二）抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。一是严格落实组织生活制度。执行党内民主议事规则和决策程序，坚持开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实整改措施；坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。2015年，局党委通过各种方式累计公开信息89条。二是严格党员发展工作。严格发展党员程序和工作纪律，加

3、强对入党人员的培训与管理，把好发展党员“质量关2015年度共发展党员10名，其中教师党员3人，学生党员7人。三是全力整顿软弱涣散党组织，打造党建示范点。聚焦软弱涣散党组织10个问题，排查确定软弱涣散基层党组织1个,全力推进软弱涣散党组织整顿转换工作；确定党建示范点2个，着力打造“服务能力出色、特色鲜明”的示范点。四是全力抓好党员民主评议工作。重点抓好“四风”、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“为官不为”问题、”不作为乱作为”损害群众利益行为等方面存在问题的梳理，明确整改内容、整改目标，全力抓整改，并对整改情况进行公示，主动接受群众评议。五是抓实在职党员进社区服务群众工作。组织局党委所属

4、各党组织入城南社区报到10次,341名党员参加报到，参与率oo%,服务群众780余人次，号召局党委所属各党组织全体党员为城南社区道路硬化捐资20572元。（三）抓作风建设，提高服务教育改革发展的能力。一是层层签订目标责任书，传导压力，强化责任落实。二是深入开展专题教育，强化作风建设。认真执行省、州、县委关于专题教育的安排部署，结合教育工作实际扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在全县教育系统中深入开展“七个一”活动及“弘扬老山精神忠诚干净担当”、“做人民满意的好老师办好人民满意的教育”2个专题大讨论活动。年内，主要领导上党课2次；开展警示教育活动2次，局机关、各乡镇中心学校、县直学

5、校（园）相关领导共127人接受警示教育；开展征文活动1次，举行专题教育演讲比赛1次，推荐I4名教师参加全县专题教育演讲比赛；全力开展“为官不为“专项整治工作，开展谈心谈话共96次，对照治理重点的4个方面16种情形向社会广泛征求意见和建议发出征求意见表两种共70份，收回58份，梳理出意见和建议32条。三是全面整治侵害群众利益的行为。扎实开展深化专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，发放“不作为乱作为”专项整治工作征求意见表31份，梳理出“四个方面”的问题共6个，其中班子1个，领导班子成员5个；加强廉政风险防控机制建设，梳理确定内设机构高级风险点25个；不断规范经费管理，修改完善

6、并下发了经费管理、项目工程等7个制度、细则，规范经费管理和使用，加大对私设“小金库”等问题查处力度。2015年县教育局内部审计组对全县义务教育学校经费进行了内部审计2次，落实各类教育专项资金8948.44万元，受益学生65035人（次）四是认真实施“阳光工程”。实行党务、政务、校务公开，民主管理。（四）抓保障工作，营造良好发展环境。配齐配强局党委所属各党组织班子成员；春节、七一建党节向局党委所属各党组织困难党员、挂钩扶贫点困难老党员发放慰问金2000元，解决局党委所属各党组织党建工作所需经费4300元。(五)抓关怀帮扶，切实为学校师生排忧解难。积极开展党员教师力+1”和“1+5”扶贫帮困活动，

7、积极争取社会团体及个人资助343.55万元，资助贫困学生2339人，1000余名党员教师深入学生家中开展家访工作3000余人次。二、存在问题及原因分析存在问题：(-)党风廉政建设抓得不扎实。一是党委主体责任落实不力。2015年以来，经县纪委立案或正在进行调查的原教育局党政班子成员4人、工作人员2人，违纪违法现象突出，党委主体责任落实已严重不到位，造成了极大的负面影响，严重影响了教育系统形象。二是学校经费管理存在风险。通过2015年以来县教育局组织的2次教育经费内部审计后发现，个别学校在经费管理上存在一定薄弱环节，经费管理与使用透明度不够。如：个别学校勤工俭学等其它收入的经费没有按时存入财政专户

8、，有私设小金库”的嫌疑，违反经费管理与使用现象仍时有发生。三是师德建设有待进一步加强。少数党员教师法律法规意识淡薄，师德师风败坏，体罚和变相体罚学生现象仍时有发生。2015年以来，全县教育系统发生1例教师违返师德的案例，虽然已严肃查处，但在社会上的不良影响在短期内难以消除，师德建设形势严峻。四是党风廉政建设和反腐败工作长效机制有待进一步健全完善。（二）基层组织建设存在薄弱环节。一是党员发展力度还不够。2015年发展党员10名，没有完成年初制定的发展任务12人。二是软弱涣散党组织整改后出现反复。2015年确定的软弱涣散党组织为民中党委第一党支部经过整改后，各项建设有了改进但在整改完成后没有长期保

9、持整改成果，部分工作停滞不前，出现反复。三是基本制度建设有待加强。局党委所属各党组织在制度建设上有一定差距，部分制度没有建立，部分制度建立后没有认真执行，“扎实制度的笼子”成为一句空话。（三）党建宣传工作仍需加强。一是队伍建设需要加强。党委信息建设没有形成系统，没有建立相关培训机制，出现人才短缺，党建工作宣传信息质量得不到保证。二是宣传力度不够。党建工作的亮点不突出，各项工作完成后没有及时形成宣传信息上报，党建宣传工作落实不到位。原因分析：（-）党员个人党性修养缺失。从立案查处及正在调查核实的教育系统违纪违法案件涉案人员来看，其身上存在共性：一是理想信念缺失，宗旨意识淡化。身处领导岗位，不思为

10、民谋福，不为群众办事；修身不严，理想信念缺失，宗旨意识淡化；律己不严，在诱惑面前管不住自己；用权不严，利用职务便利中饱私囊。二是工作作风不实。身为党员领导干部却做着“两面人”，言行不一，说一套做一套，作风飘浮。三是作为人民教师，不为人师表，师德师风败坏，法纪意识淡薄，毫无师表形象可言。另外，违纪违法案件也凸显了管理中存在的问题：一是监督机制不完善；二是用人机制不科学；三是项目管理漏洞多。（二）经费管理与使用存在客观困难。一是各乡镇中心学校、县直学校（园）、村完小及以下学校经费管理人员基本上都没有经过系统的专业知识培训，都是教师兼任，经费管理要求严格、教师工作量大，教师个人及学校资金安全运行存在

11、一定的风险。二是由于县教育局人少事多，学校点多面广，监察对象多，经费监管数额较大，工作中难免顾此失彼，隐性腐败案件监管难度大。（三）党建工作落实不到位。一是对党发展员工作认识不到位。局党委各党组织对发展党员工作计划性、可行性分析不足，对入党申请人教育培训不到位，党员发展工作没有完成预定目标。二是软弱涣散党组织书记对整改工作认识不到位，认为整改过了就算了，没有进行长期坚持。三是党组织制度建设与管理脱节，有令不行，有禁不止，制度成为空架子。部分制度没有按时修改完善，成为了别有用心之人的“自留地”，易滋生腐败问题。四是由于用人机制不健全，部分优秀人才的才能没有得到充分发挥，加上部分党组织书记不重视党

12、建宣传工作，党建工作亮点不突出。三、下步工作打算（-）加强党风廉政建设。一是强化制度保障。认真落实各级党组织在党风廉政建设方面的规定，完善内部监督管理相关制度，将权力关进制度的笼子，强化源头治理和社会监督，列出问题清单和整改清单，实行销号管理，责任到人，加强工作落实。二是强化思想教育。以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,加强全县教育系统党员干部职工思想教育，在“严”和“实”上下功夫，强化“三会一课响度落实，推进党员干部思想教育常态化。三是不断强化经费监管。向县人民政府汇报解决教育经费管理方面存在的困难，积极争取引进教育经费管理专业人才，为学生规模较大的学校配备教育经费管理专业人员（

13、不承担教育教学工作任务）；严格执行各级经费管理制度，严格义务教育专项经费使用，亮出“家底”，保证经费管理和使用在“阳光”下进行，接受社会各界监督。（二）强化基层组织建设。一是加强领导班子建设。针对领导班子意识不强、责任不明、履职不到位等突出问题，狠抓班子政治理论、业务等方面的学习，定期对党组织班子履职情况进行督查，发现问题及时整改，对履职不到位的进行诫勉谈话，对不胜任工作的及时调整工作岗位，对失职、渎职的进行问责。二是强化党员宗旨意识。以建设服务型党组织为切入点，全力抓好党员干部教育，强化宗旨意识，将各项制度落实到位、责任到人，建立一支党性意识高、服务意识强、个人业务精的党员干部队伍。三是继续

14、抓实软弱涣散党组织整改。认真执行党组织分类定级工作，找准软弱涣散党组织产生的问题根源，采用党委副书记挂钩指导方式，全面整改，精准发力，推进整改力度。对问题不清、整改不及时或是不进行整改的，按党内相关制度进行问责。（三）加强党建宣传工作。一是建立专门队伍。成立党建宣传工作领导小组，由党委书记亲自抓，专职副书记具体抓，局党委所属各党组织各落实一名有一定文字功底的党员担任信息员，负责党建宣传工作信息的报送工作。二是加强业务培训。不定期对信息员进行培训，加强信息员写作能力和业务水平，注重加强与上级组织部门的工作交流，认真学习上级组织部门党建宣传工作好的经验和做法，在对比中寻找差距，不断提升自身党建宣传水平。三是建立健全党建宣传送审机制。根据全县教育工作实际，明确不同阶段宣传重点，信息筛选、文字处理、校对审核实行严格的责任制，向上级报送的信息，必须经分管领导审核后再上报，确保信息质量。四是建立通报制度。将全年教育党建宣传工作任务分解落实到各党组织，每季度通报一次，及时查找差距，进行整改。