关于宁阳县国民经济和社会发展十四五规划实施情况的中期评估报告.docx

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1、关于宁阳县国民经济和社会发展十四五规划实施情况的中期评估报告宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标展望，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是加快建设富裕文明和谐幸福新宁阳、奋力开创高质量发展新局面的关键时期。为推动纲要的有效实施，跟踪了解规划执行的进展情况、及时发现存在的问题并采取相应对策措施，以进一步提高纲要实施的科学性和有效性，实现“十四五”各项目标任务，促进我县经济社会平稳健康可持续发展，特进行此次中期评估。2023年，全县实现地区生产总值达到297.2亿元，按

2、可比价格计算，同比增长4.5%,十四五以来年均增长率5.35%。“四新”经济增加值达到64.1亿元，现价增速达13.7%,占地区生产总值比重21.6%,较上年提高1个百分点。常住人口为65.41万人，其中城镇人口为34.34万人，常住人口城镇化率达到52.5%,较上年提高0.66个百分点。2023年，研发投入增长7.4%,占生产总值比重为2.12%,占比较上年下降0.03个百分点。2023年，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为52.24%,较上年提高I1II个百分点。2023年，全县居民人均可支配收入达到30323元，同比增长5.7%,十四五以来年均增长率7.14%。其中城镇、乡村人均可

3、支配收入分别同比增长3.9%、6.1%,十四五以来年均增长率分别为5.64%、8.42%o一、“十四五”规划主要目标任务的进展情况（一）2023年以来，综合实力稳步提升。2023年，我县实现生产总值297.2亿元，名义增长8.4%,按可比价格计算，同比增长4.5%。其中，第一产业增加值68.7亿元，增长5.7%；第二产业增加值104亿元，增长4.4%,其中工业增加值77.3亿元，增长2%；第三产业增加值124.5亿元，增长3.8%。三次产业结构调整为23.1:35:41.9o就业形势保持稳定。全县城镇新增就业6174人,完成全年目标的112.25%,城镇登记失业人数299人。实施城乡公益性岗位

4、扩容提质行动，安置困难群体4725人上岗，完成全年目标的105.94%。营商环境加速优化。全年新增市场主体总数8920家，同比增长3.4%。其中，个体工商户6608家，私营企业2214家，专业合作社98家。截至2023年底，全县民营经济总户数发展到5.9万家，同比增长7.9%,注册资金达到1171.7亿元，同比增长39.7%。民营经济实现税收20.4亿元，同比增长4.3%,占税收总额的94%。特色项目认定成果丰硕。全年18家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，1家企业被认定为国家级“小巨人”企业，3家企业被认定为省级“瞪羚企业，3家企业被认定为省级“双创”基地，2家企业被认定为市级“一企一技

5、术”研发中心，35家企业被认定为省级创新型中小企业。财政收入稳定增长。以财政增收工作为重点，2023-2023年四月份，全县一般公共预算收入分别完成14.2、15.6、7.44亿元，分别增长7.82%、9.88%.0.6%o政府性基金收入分别完成11.5、20.33、2.3亿元，年均增长38.4%o税收收入分别完成12.21、12.02、5.12亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重分别为86%、77.05%、68.82%o全面落实上级减税降赛和各项惠企政策，降低实体经济运行成本。加强政府隐性债务管理，加大争取地方政府专项债券额度，2023、2023年分别发行政府专项债券8.6、14.65亿元

6、。（二）持续稳定扩大就业，就业形势保持总体稳定。2023年、2023年完成城镇新增就业6330人、6174人，累计举办线上线下和直通车招聘活动61场，提供就业岗位19万个。全面落实扶持政策，2023年为187家企业返还稳岗资金237.76万元、稳定就业岗位1.97万人，为978名创业人员发放创业担保贷款1.07亿元，为239名创业人员发放一次性创业补贴338.7万元，发放公益性岗位岗位补贴126.01万元,发放社保补贴290万元。2023年发放公益性岗位补贴2378.49万元，发放创业担保贷款7871万元，发放创业补贴126.9万元。为实现灵活就业3088名就业困难人员发发社保补贴558.69

7、万元。开展城乡公益性岗位开发安置扩容提质工作。安置困难群众4512人，其中城镇公益性岗位431人、乡村公益性岗位4081人。经验做法被中国劳动保障报大众日报等媒体宣传推广。健全完善社保体系，民生保障水平不断提升。全面实施全民参保计划，圆满完成2023年、2023年养老金调整工作，企业、机关事业单位退休人员基本养老金同步“七连调”，惠及全县3.2万名退休人员。居民基本养老保险自2023年7月1日起基础养老金最低标准由每人每月142元提高到150元。进一步拓宽泰社保卡“一卡通”平台应用，65个单位（机构）实现340个补贴项目平台发放，累计发放各项补贴资金144亿元，20万人次。激发人才发展活力，人

8、事人才工作全面加强。实施“高层次青年人才引进计划”，统筹200个事业编专项引进硕士研究生。指导232家用人单位提供就业岗位2000余个，累计开展各类引才对接活动56场。实施青年见习计划，全县见习基地达到45个。征集27家规模以上企业人才需求岗位729个，遴选引进海外留学人才重点服务企业4家，征集海外留学人才需求岗位24个。2023年全县引进博士研究生2名、硕士研究生85名、海归人才9名、大学生2374名，均超额完成市局下达的期许指标。2023年新增省级平台3个。2023年新增省级平台2个。2023年新增国家级平台1家。入选泰山产业领军人才1人，新增齐鲁首席技师1名、泰安市首席技师3名。分别评选

9、表彰“宁阳县首席技师”“宁阳县技术能手”10名。2023年、2023年企业分别开展自主评价培训2559人、3845人。申报基层定向高级职称72人，在乡镇专业技术岗位满相应年限、不受岗位比例限制申报职称369人。深入开展根治欠薪专项行动,确保农民工工资按时足额发放，坚持平台欠薪案件立交立办，确保总体形势平稳。稳步开展劳动人事争议案件调解仲裁。2023年处理劳动争议242件，结案242件，结案率100%,其中调解81件、裁决126件，出具仲裁决定35件。2023年处理劳动人事争议案件227件，已处理227件，结案率100%,其中调解54件，裁决113件，出具仲裁决定60件。（三）深化法治政府示范县

10、创建，持续优化法治化营商环境。召开全县法治政府建设示范创建推进会议，对法治政府示范创建工作进行全面安排部署，持续优化法治化营商环境。加强宪法宣传教育，组织开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”、山东省法治宣传教育月集中宣传活动。抓好领导干部这个“关键少数”的学法用法。2023年以来安排专题及会前学法30余次。落实普法责任制。夯实基层法治建设基础，目前全县已被命名“全国民主法治示范村”4个、“省级民主法治示范村10个，“市级民主法治示范村”201个，有力推动法治乡村建设和群众法治满意度提升。加强农村法律人才队伍建设，全面推进农村（社区）“法治带头人”“法律明白人”培养工程，实现全县每个村居至少

11、有1名“法治带头人”、3名“法律明白人”。进一步加强法治文化阵地建设，促进法治文化与儒家文化、行业文化、民俗民间文化相融合，建设法治文化公园、小广场331个,法治一条街、法治文化长廊378条，村居法治宣传教育中心、图书角447个。（四）知识产权转化运用效益进一步增强。“十四五”以来，对符合资助条件的国内外授权发明专利、高价值专利、专利奖获奖企业、专利权质押融资贴息等累计奖励、资助知识产权资金81万余元，3项专利荣获泰安市专利奖；2023年，全县共利用123件专利权质押融资5222万元，同比增长144.59%。截至目前，我县有效发明专利拥有量179件，同比增长25.17%；万人有效发明专利拥有量

12、（件/万人）2.72件，同比增长27.06%；PCT国际专利4件。今年一季度，全县专利授权228件，同比增幅3.64%,位居全市第三，发明专利授权14件，同比增长180.00%,位居全市第一。2023年处理平台投诉6件，12345工单4件，2023年知识产权类案件40件，其中商标34件，专利6件，罚没款共计210559元。累计核实并清查专利申请4批次331条，撤回率97%以上，有效抑制了知识产权领域“劣币驱逐良币”的不良效应，为创业创新营造良好环境。（五）着力激发市场主体活力。建立“一对一”专班，按照“一企一策”精准施策，入企开展“大走访、大调查、大提升”活动，为48家企业提出知识产权、商标广

13、告、质量品牌等意见建议，助力民营企业高质量发展。牵头全力推动“互联网+监管”工作，利用“双随机、一公开”、行政处罚信息公示、企业年报等手段，将信用风险分级结果与“双随机、一公开“监管有机结合，累计完成市场监管系统内部抽查2160家，部门联合抽查1139家，抽查结果公示率为100%。着力优化公平竞争环境。严格落实价格监管工作要求，相继开展停车场收费专项检查、粮食市场秩序专项整治、物业管理领域突出问题专项整治专项行动、涉疫物资价格和竞争秩序专项检查等工作，切实维护市场价格秩序，保障消费者合法权益。扎实开展质量提升行动，截止2023年，全县新增山东优质、知名品牌产品22个，优质知名品牌总数达到56个

14、。组织开展“质量月”、“5.20”世界计量日宣传活动，现场展示我县质量建设工作成果，解答群众关心的热点难点问题;组建5支“助企纾困”计量服务队，帮扶专精特新中小企业17家，指导华阳农药、力博重工通过计量标准考核。着力加强质量安全监管，全县16家“10+2”重点企业，全部如期完成“三标”管理工作，10家大中型食品生产企业完成食品安全总监配备，34家小微型食品生产企业完成食品安全员配备。县域内食品生产企业全部完成“山东食链”的激活工作，激活率和上链率均达到100%O2023年，被省局评为“山东省药品安全监测工作先进集体”。着力优化消费环境。组织开展“党建引领创建放心消费示范街区”活动，打造“红色商

15、圈智慧亿丰”党建品牌，亿丰时代广场700余家市场主体全部纳入“放心消费在宁阳”创建体系。2023年，泰安市个体私营企业党建现场观摩暨“两员一站”建设在我县召开。疫情防控期间，非公企业党组织和党员业户共向社会捐款捐物450余万元。2023年，成立外卖行业党委，组织开展外卖行业摸排调研、走访慰问等活动。创建标准化消费维权服务站13家；2件放心消费创建案例被省局录用推广；在全省第一个完成县级消费者协会换届。（六）大力引进培养高层次人才。依托国家、省级以上重点人才工程和市人才“金十条”、县人才17条等政策，大力引进能够突破关键技术、引领产业发展的“高精尖缺”人才，2023年至今，共引进培养国家级人才3

16、人、省级领军人才1人、省重点扶持区域引进急需紧缺人才4人、省齐鲁系列人才20人，市级人才4人，引进外国专家和海外留学生22人，与我县建立密切合作关系的“两院”院士和海外学术机构院士3名。实施青年人才集聚行动。围绕工业数字经济、高新区、农高区建设等重点发展任务，整合统筹专项编制，采取不设笔试、只设面谈面试方式，引进硕士研究生以上高学历青年人才，2023、2023年引进共400人已到岗工作。不断优化人才服务环境。落实人才安居保障，规划建设人才公寓，出台宁阳县县级人才公寓管理暂行办法，采取回购新建商品房等方式，建成拎包入住式人才公寓998套，不同形式满足人才多样化居住需求。出台宁阳县人才购房券发放管理办法（实行），为不同层次人才发放最高2-20万元购房券，目前已为15名人才发放人才购房券金额共计912万元。大力弘扬企业家精神，组织开展“拥抱5G畅享智能”访学活动、数字经济与数字化转型专题培训，提升企业家素质水平,推荐入选泰安市优秀企业家6人、省级青年企业家学员1人。实施乡村人才振兴“双百双千”计划，选拔现代农业