关于壮大中药材产业发展的思考.docx

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1、壮大中药材产业发展的思考为进一步做大做强道地中药材XX优势产业， 20XX年XX月10日，XX县举办了具有较高权威学术价值的 XX中药材产业研讨会，成都中医药大学、XX农业大学等科 研院校，省农业厅、市农业局行政管理部门，山西亚宝药 业、三九药业等XX加工企业，县内XX种植大户和专合组织 代表参加了研讨会。20XX年，XX县与XX大学药学院在XX 签署XX合作协议，实行院县合作，进一步开发XX药用价 值，加快产业发展，促进产业上档升级。20XX年4月7日， XX大学药学院院长刘俊义、XX大学创新药物研究院副院 长屠鹏飞、XX化工大学经管学院副院长辛春林一行6名专 家教授专程到我县考察XX产业，

2、并召开座谈会，县级相关 部门、XX协会、太极药业等相关单位负责人参加了座谈。 各位专家和来自各领域的代表提出了许多有益的意见和建 议，促使我们对进一步做大做强XX产业进行深入思考。一、产业概况（一）现状XXXX种植集中在XX江沿岸冲积土平坝区域，肥水条 件较好，温光资源充足，毗邻XX市，处于XX高速沿线， 种植条件和区位优势突出。近三年来，全县XX种植面积稳 定在2.8万亩左右，单产稳定在310公斤左右，总产稳定在 8400吨，年产值已达2亿元以上。目前，XXXX城XX产量 已占全国总量的80%,是全国乃至东南亚最大的XX种植基 地，种植规模、种植水平处于绝对领先。20XX年，“XX城 XX”

3、已注册为证明商标；20XX年，被国家质检总局批准为 国家地理标志保护产品；20XX年，通过国家产品质量标准 认定，不仅在XX实现了国家标准零的突破，而且填补了国 内中药材国家标准的空白；20XX年，被国家质检总局认定 为全国精品农产品，品牌优势和质量优势开发延伸价值不 可估量。（二）效益近年来，XX在抓好XX高产栽培的同时，不断创新高 效种植模式，已探索出“XX/玉米/大蒜”、“XX/玉米/玉米 （秋）”、“XX/玉米/蔬菜（露地）、“XX/蔬菜（高架）” 四种增效耕作模式，并在XX种植区大面积推广。其中：应 用“XX/玉米/大蒜”种植模式，除XX（年产310公斤/亩）外， 亩平收玉米600公

4、斤、大蒜苔500公斤，亩收入约1.4万元； 应用“XX/玉米/玉米（秋）”种植模式，除XX外，亩产正季 玉米600公斤、秋玉米300公斤，亩收入约1.2万元；应用“XX/ 玉米/蔬菜（露地）”种植模式，除XX外，亩收玉米600公斤， 另收蔬菜3000公斤，亩收入1.5万元以上；应用“XX/蔬菜 （高架）”种植模式，除XX外，四季蔬菜连续种植，加之 种植区位于XX阳近郊和交通干线，商品率极高，亩平收入 1.8万元，个别农户亩平收入达到2万元，县农业部门向农 户重点推荐示范该种植模式。四种高效种植模式保证了种 植户亩平均年收入稳定在1.2万元以上，XX种植区农民人 均种植业纯收入2000元4000

5、元，特别是近年XX和蔬菜价 格节节攀升，农户种植XX增收前景更加广阔。（三）前景XX已被列入国家药典50种基本药物目录，未来需求空 间巨大。据药典记载，XX医药功效较广，药用面宽，并具 有保健功效。被列入基本药物目录后，XX将更加广泛应用 于中、西药产品生产和保健品生产，因其属于基本药物， 且产地局限和在全国的绝对规模优势，未来XX城XX的市 场需求趋于看好。除医药价值外，XX的保健功能开发正在 起步，未来发展深度广度还有很大的空间。目前，XX阳市 内已有金XX酒厂等企业开始应用XX开发保健品，而民间 一直有用XX泡茶饮用的习惯。二、问题及制约因素（一）质量安全存在隐患。无公害生产是农产品生产

6、 的目标要求，品质受损会直接导致品牌贬值，最终受损失 最大的是生产农户。目前XX品质隐患主要存在于两个环节, 一是生产环节，虽然县农业部门每年对XX种植户进行培训, 发放标准化、无公害栽培技术规程，但由于农户分户生产， XX全是外销，农户生产更加看重产量增加，部分农户存在 生长调节剂超量现象，一些农户为追求XX籽粒外观色泽， 贮藏加工过程中使用熏蒸增白剂；二是销售环节，个别商 贩不惜损坏XX品质，增加XX重量，使XX受到再次污染。 此外，无公害生产配套检测投入不够，无法对XX的品质及 有害残留物进行检测，需加大投入，增添检测设备，配备 检测人员，强化XX质量检测，大力推进无公害生产。（二）销售

7、过程环节多。由于种植有限，农户分户生 产，XX从农户手中到企业原料车间要经过多个环节。每年 XX收购季节种植区商贩云集，无形中抬高了终端价格，药 用企业成本较高。这虽然在一定程度上有利种植户增收， 但如果形成恶性竞争，一些制药企业如果原料有代用品， 就会减少XX用量，最终不仅商贩无利，而且农户受损。另 外，销售过程环节过多，容易使XX受到多环节污染。（三）品种改良与前沿技术支撑较弱。主要体现在两 个方面，一是品种选育与技术更新较慢，目前，XX种植产 量提升主要依靠高产栽培技术，在品种选用上，农户多选 用壮苗无性繁殖，科研单位选育XX新品种以及配套新技术 研发进展慢；二是没有XX收种配套机械，由

8、于XX种植劳 动强度较高，从苗期栽种、生产管理到籽粒收获，需要大 量劳动力手工操作，目前还没有机械配套，加之农村劳动 力偏紧，种植户劳动力成本增加，急需开发适于XX收种的 农业机械。（四）深加工及保健品开发程度不深。我县生产的XX 绝大多数用作制药企业原料，深加工以及保健品开发不多， 个别企业开发的保健品层次不深，档次不高，尚未真正打 入市场，XX的附加值有待进一步提高。（五）产业化经营需要规范。在经营方面，存在“老、 散”两个问题。一是经营理念老，个别部门及农户把XX经 营简单地理解为从农户或小商贩手中收购赚取价差，在市 场培育、文化挖掘、产品宣传方面下功夫不多。二是经营机构散，以农户自主经

9、营为主，XX协会各自为政，在市场 控制、价格保护、农户利益分配等方面研究不深。三、对策建议（一）建立健全体制机制，促进XX产业健康发展。建 立完善适应现代农业XX产业发展的新体制新机制，推动 XX产业健康可持续发展。一是充分发挥XX协会的作用。 虽然在1996年就已成立了 XX城XX协会，但目前协会的作 用主要体现在对会员的技术服务上，在农户与市场的利益 联结方面作用发挥不明显。建议将XX城XX协会收归县管 理，作为行业代表联结农户在市场供应、价格平衡、生产 收贮、加工转化等方面达成共识，与市场博弈。二是组建 县级XX种植专业合作社。目前已成立了老马龙头XX种植 专业合作社、争胜胜源XX种植专

10、业合作社两个XX专业合 作社，但是两个合作社难以改变大多数农户分散种植、自 由销售的格局。建议由县农业局、县供销社牵头，组建成 立县级XX种植专业合作社，归并现有从事XX经营的个体 小商贩，上联企业下联农户，承接企业认领基地，构建更 加紧密的利益联结机制。三是强化县XX产业推进办职能。 县政府已成立了XX县XX产业发展领导小组，并设立了县 XX产业推进办公室，尽快制定全县XX产业发展建设规划、 编制产业发展方案，积极向上争取产业项目、深加工项目， 积极谋划在XX建立全国XX交易中心。（二）加强科技服务和支撑，促进XX产业不断升级。 在转变XX产业发展增长方式方面积极搭建平台促升级。一 是加强与

11、大专院校、科研单位的学术联系，依托这些单位 培育适合XX地域特点的XX新品种，研究增产增效新技术, 解决当前XX品种及配套技术更新较慢的问题。二是积极引 导企业和大专院校在我县搞XX开发，特别是在XX深加工 和保健品开发方面争取开发立项，包装科技项目，解决XX 初级产品居多、产业链条不长的问题。三是主动联系有科 技实力的机械制造商，为XX栽种和收挖量身设计制造一批 农业机械，解决劳动强度较高和劳动力成本增加的问题。 四是借鉴山东寿光发展蔬菜产业的经验，由政府投入引导 资金，吸引社会资金投入，在花园镇规划建设一个以XX为 主的中药材交易中心，配套仓贮设施，尤其是建设XX贮备 气调库，避免多环节污

12、染，并为用药企业仓贮。同时，建 立XX电子商务平台，拓展交易范围，打破交易时间局限, 并带动XX相关产业发展。（三）完善绿色防控与质量检验检测体系，促进XX 品质提升。建议政府加大投入，完善县农产品质量检测站 检测体系和县植保站绿色防控体系，推进XX标准化、无害 化生产，培训指导农户规范生产过程，对生产中的农业投 入品投放、病虫防控、贮藏加工各个环节进行严格控制。 同时，以县农产品质量检测站为阵地，组建XX专业化质量 检验检测中心，在交易中心和农户生产中推广简易检测技 术。通过提升品质，不断凸显XX品牌效应。（四）大力挖掘和宣传XX文化，扩大“XX城XX”及其 产地的影响力。据相关资料和民间流传，我县种植XX已有 至少600年以上的历史，有较高的文化内涵。“XX城XX”既 有其地域性标识，又有其历史文化性，XX种植历史及其文 化内涵有较深的开发潜力，将挖掘历史文化内涵与产业链 开发相结合，是XX产业发展的重要方向。建议相关部门和 镇乡大力支持XX协会、XX专业合作社、XX种植大户参加 全国中药大会；积极创造条件，在成都承办一次有较高学 术、经济价值的XX论坛峰会，在XX举办一次全国性XX商 品交易会和XX文化节；宣传、广电、文化、旅游等部门编 撰XX文化宣传片，通过多场合、多渠道宣传，以XX提升 XX在全国乃至全球的知名度和影响力。