全县“大棚房”问题专项清理整治行动工作总结.docx

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1、全县“大棚房”问题专项清理整治行动 工作总结根据农业农村部、自然资源部关于开展“大棚房”问 题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案、XX省 农业厅、XX省国土资源厅、XX省住房和城乡建设厅关于印 发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农 化方案的通知（闽农综2018） 165号）及漳州市人民 政府办公室转发市农业局等三部门关于开展“大棚房”问题 专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知（漳政 办发201880号）有关要求，XX县于2018年9月至20xx 年3月在全县范围内集中开展了 “大棚房”问题专项清理整 治行动，坚决遏制农地非农化。本行动工作情况总结汇报如 下：一、清

2、理整治基本情况（一）清查基本情况XX县共清理排查设施农业温室大棚23361个，占地总面 积18393. 58亩。其中，塑料大棚23274个、面积18100. 08 亩；连栋温室21个、面积77.2亩；日光温室O个、面积O 亩；其他类型大棚66个、面积216. 3亩。全县发现“大棚房”违法违规问题8宗，违法违规占用耕地面积64. 22亩, 其中：占用基本农田面积0.5亩。（二）图斑核查情况上海督察局下发XX县疑似“大棚房”问题图斑3994个， 其中疑似建设用地图斑3092个，疑似设施农用地或临时用 地图斑902个，总面积8067亩，其中耕地面积5478. 4亩。 目前，全县已完成全部“大棚房”问

3、题疑似图斑核查工作， 共发现“大棚房”问题3宗，图斑面积2. 8亩，占用耕地面 积0.9亩。其中疑似图斑“4410”为已上报金山镇东建村迎 达物流停车场；“2257”为已上报山城镇六安村刘阁兰园管 理房；“2261”为已上报同兴兰园管理房，均已整改完成。 另外发现不属于“大棚房”问题的一般违法用地15宗，XX 县自然资源局已另案查处。（三）整治情况XX县共排查出“大棚房”问题8宗，占地面积101. 68 亩，其中耕地面积64. 22亩、基本农田面积0.5亩。上海督 察局下发2宗，20xx年度新增排查6宗。截止目前已上报整 改到位8宗，整改到位率100%,占地面积IOL 68亩，其中 耕地面积6

4、4.22亩、基本农田面积0.5亩。全县8宗“大棚 房”问题的整治情况如下：1 . XX迎达物流有限公司停车场。业主XX迎达物流有限 公司，位于金山镇东建村，在耕地上非法建设停车场，上海 督察局下发图斑为18. 6亩，图斑中包括厦蓉高速改扩建工 程高速护坡，这部分不属于大棚房整治范围，非法建设的停 车场面积为9. 31亩，目前已拆除复耕到位，已整改完成。2 .路虎(xx)小镇旗舰体验中心。业主厦门明大路虎 商务服务股份有限公司，位于龙山镇棠溪村，违法建筑作为 路虎(XX)小镇旗舰体验中心使用，该项目为XX省现代服 务业重点项目，项目规划红线范围522. 4亩，为旅游休闲项 目。2016年月XX县

5、人民政府与厦门明大路虎商务服务股 份有限公司签订该项目的投资协议书。2017年4月XX县发 展和改革局准予备案，2017年5月该项目开工建设。该项目 规划为三部分：1、路虎接待中心：占地2. 95亩，建设配套 简易木屋，在龙山镇(2006-2020) 土地利用总体规划中为 允许建设区，地类为水田及有林地，建成后作为接待中心使 用。该地块已于2018年8月22日完成用地报批，报批面积 7. 0755亩，其中耕地2.0895亩，批文为闽政地(2018) 685 号；2、路虎赛道：主要利用原有林间小道、森林防火通道 进行改建，平均宽度4米、全长2. 2公里，埋设枕木作为防 滑障碍设施，道路护坡及道路

6、边缘局部绿化，全程无硬化； 3、旧鱼塘改造：项目区域内原有3 口旧鱼塘共64.3亩，于2017年6月起进行清淤改造及边坡绿化，2018年2月已重 新注水恢复原状，无重新开挖、无硬化。该项目已整改完成。3 .锦绣庄园休闲餐饮场所。业主庄静凯，位于龙山镇 奎山村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为两层活动房一 座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。4 .赖达峰同兴兰园管理房。业主赖达峰，位于山城镇 六安村，在兰花园内非法建设管理房及堤地，目前已拆除复 耕到位，已整改完成。5 .黄海源开心菜馆餐厅。业主黄海源，位于山城镇六 安村，违法建筑作为餐厅使用，现状为彩钢板板房一座，目 前已拆除复耕到位，已整改完

7、成。6 .黄海源海园兰花合作社管理房。业主黄海源，违法 建筑作为管理房及埋地，位于山城镇六安村，目前已拆除复 耕到位，已整改完成。7 .黄志伟祥绿菜馆农家乐。业主黄志伟，位于山城镇 下潘村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为砖混墙体彩钢 板顶建筑一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。8 .刘顺理刘阁兰园管理房。业主刘顺理，位于山城镇 六安村，在兰花园内建设看护房作为住宅及经营场所使用， 目前已拆除复耕到位，已整改完成。、主要采取措施（一）成立领导小组，多部门联合督导。县政府明传关于开展“大棚房”问题专项清理整治行 动的通知（靖政办发（2018） 57号）通知，成立由副县长 刘升蔚任组长，县农业局

8、局长尤炎辉、县国土资源局局长简 国顺任副组长的XX县开展“大棚房”问题专项清理整治行 动领导小组，统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况, 研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各地落 实清理整治任务，总结进展和成效。领导小组下设办公室， 设在县农业农村局，承担日常工作。（二）出台行动方案，落实属地管理责任。经县政府同意印发XX县农业局、XX县国土资源局、 XX县城乡规划建设局关于印发开展“大棚房”问题专项清理 整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知（靖农2018 150号）文件，成立由县农业局局长尤炎辉任组长的XX县“大 棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组，协调推进小组 下设办公室

9、，承担日常工作。公布举报电话：县农业农村局 0596-7822710,县自然资源局12336、县两违办 0596-7823518） o各镇（园）政府承担实施专项行动的主体 责任，镇（园）长为第一责任人，负责专项行动组织落实，做 好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。明确 分工，压实责任，协调联动，形成合力，把清理整治措施落 到实处，确保取得实效。（三）召开行动部署会，提高行动成效。1. 2018年8月31日和9月7日分别召开全国和XX省 开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议后，副 县长刘升蔚进行强调要求各相关部门、各镇（园）思想上要高 度重视,按照会议精神提前做好摸底排查工

10、作。2. 2018年9月21日全市“大棚房”问题专项清理整治 行动视频会召开后，副县长刘升蔚在会上对“大棚房”问题 进行强调并对工作进行部署，要求认真解读掌握“大棚房” 问题的整治范围，严格落实属地主体责任,不择不扣按市政 府部署全面开展整治行动。3. 2018年9月12日召开XX县“大棚房”专项清理整 治行动动员部署会。副县长刘升蔚强调“大棚房”问题专项 清理整治工作是落实最严格耕地保护制度，维护土地管理利 用秩序的重要举措。县农业局、国土资源局主要领导详细解 读整治方案，要求增强责任意识，全面排查，做到无遗漏、 全覆盖、无死角；各镇（园）要细化清理整治行动方案。4. 2018年10月12日

11、召开全县“大棚房”问题专项清 理整治行动工作推进会。县农业局局长尤炎辉强调要求准确 摸排，找准问题，把握政策，实事求是，认真扎实抓好落实， 部署“大棚房”问题专项清理整治具体工作，推进“大棚房” 问题专项清理整治行动。5. 2018年10月22日县长钟科主持召开县政府2018年 第9次常务会议，传达学习习近平总书记对“大棚房”问题 的重要指示精神，提出贯彻意见，要求各镇（园）、各部门 要严管严控农地非农化现象，尽职尽责做好“大棚房”清理 整治工作，以强烈的政治担当把清理整治工作落到实处。6. 2OXX年1月11日召开全省落实“大棚房”问题专项 清理整治行动“春季攻坚战”工作视频会，由县委常委副

12、县 长何东平，自然资源局、农业农村局主要领导、分管领导及 相关业务科室负责人参加，会后县委常委副县长何东平要求 自然资源局、农业农村局要分清各自职责，督促各镇（园） 抓紧对各自辖区的“大棚房”疑似问题进行排查确认。7. 20xx年1月14日召开XX县落实“大棚房”问题专 项清理整治行动“春季攻坚战”工作会，会上县自然资源局 局长简国顺强调，一要深化认识，提高思想站位；二要学懂 弄通，及时如实上报；三要扎实推进，切实整治整改。8. 20xx年3月1日召开全国、全省推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会暨全市 “大棚房”问题专项清理整治行动视频会，会后县委常委副 县长何东平、副县长刘升蔚再次

13、强调要切实贯彻落实习近平 总书记重要批示精神，扎实推进“大棚房”问题专项清理整 治行动。（四）遵照属地原则，各镇（园）开展自查。严格落实属地管理责任，各镇（园）充分利用土地遥感 监测成果，组织精干人员和力量，运用卫星图斑逐一对照核 实、逐一现场勘查，在辖区内开展“大棚房”问题全面清理 排查工作。各级农业农村和自然资源部门通过开展明察暗访, 加强督查指导，及时发现问题，推动解决问题。对近期国家 自然资源督察上海局明察暗访及卫片执法检查中发现的疑 似“大棚房”问题线索，进行分解梳理核查，将涉及“大棚 房”问题范围的违法组织力量整治整改到位。（五）全面严格分类整治。对排查清理发现的“大棚房”问题区分

14、类型，依法依规， 分类明确处理，做到一事一档，逐一对应建立整改整治清单， 明确工作责任，切实抓好整改整治工作，确保不出现反弹回 潮。对违法违规占用的耕地，尤其是基本农田，按照“谁破 坏、谁恢复”的原则，采取有力措施恢复农业生产条件，做 到农地农用。（六）进一步开展深入查彻底查。20xx年1月，根据省、市相关文件通知，“大棚房”问 题专项行动延长至20xx年3月份。全县对各镇（园）再次进 行了地毯式再排查，共发现并上报“大棚房”违法违规项目 20宗。20xx年2月1日，经漳州市“大棚房”问题专项清 理整治行动领导小组召开的培训指导会现场确认，XX县上报 的“大棚房”违法违规项目，认定属于“大棚房”问题8宗， 不属于“大棚房”问题12宗由县自然资源部门依法依规另 案处理。三、今后主要工作构建长效机制，强化耕地用途监管。以专项行动为契机, 强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕 地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理,对设施农业温 室大棚普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的 规范管理,完善配套规章制度，强化流转土地用途管制。