党课讲稿：深刻领会法治思想的实践意义正确理解和把握法治思想中的辩证关系.docx

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1、党课讲稿：深刻领会法治思想的实践意义, 正确理解和把握法治思想中的辩证关系同志们：习近平法治思想深深扎根于中国大地和中国法治实际， 是根源于实践、运用于实践，在实践中经受检验、在实践中 创新发展的科学理论。习近平总书记在从地方到中央的长期 实践中，在依法治县、依法治市、依法治省、依法治国的丰 富实践和显著成就基础上，形成了对县域、市域、省域、国 域不同层面法治规律的科学认识和深切体悟，为习近平法治 思想的萌发、形成和创立奠定了深厚的实践基础，孕育了深 刻的实践逻辑，彰显时代是思想之母，实践是理论之源的 辩证逻辑。习近平总书记是这一思想的身体力行者和主要贡 献者。下面，围绕深刻领会习近平法治思想

2、的实践意义，正 确理解和把握习近平法治思想中的辩证关系这一主题，我谈 几点体会。第一，要深刻领会习近平法治思想的形成脉络习近平总书记先后在河北、福建、浙江、上海工作，一 以贯之地高度重视并亲自谋划推进法治建设。1982年3月至 1985年5月，习近平同志担任河北省正定县委副书记、书记。 1985年6月至2002年10月，在福建期间，习近平同志先后 任厦门市委常委、副市长，宁德地委书记，福州市委书记， 福建省委常委、副书记、代省长、省长，积极探索和大力推 进依法治县、依法治市、依法治省，取得一系列重大成果和 经验。2002年10月至2007年3月，习近平同志先后担任浙 江省委副书记、代省长，省委

3、书记、省人大常委会主任，大 力推进依法治省，致力建设法治浙江、平安浙江、绿色浙江、 信用浙江，不断总结法治建设经验，撰写系列法治理论文章, 形成了系统化的法治思考。2007年3月至10月，习近平同 志任上海市委书记，大力推进依法治市，着力提高城市法治 化水平。习近平总书记在基层的法治实践，是我们党自改革 开放以来不断推进法治建设进程取得重大成就和历史经验的 生动写照，是我们党以法治方式不断推进国家治理体系和治 理能力现代化的典型探索。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近 平总书记作为党中央的核心、全党的核心，以厉行法治的坚 定意志、奉法强国的雄才大略、依规治党的远见卓识和求真 务实

4、的理论思维，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，对关系全面依 法治国的重要地位、政治方向、战略布局、重大任务、重要 保障、重大关系等一系列理论和实践问题进行了深邃思考和 科学判断，提出一系列原创性的法治新概念新命题，推动社 会主义法治国家建设实现了从依法治国到全面依法治国 、从建设中国特色社会主义法律体系到建设中国特色社 会主义法治体系、从有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究到全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民 守法的历史性转变。习近平法治思想中的许多主要观点，都 可以从习近平总书记在地方工作期间的法治实践中找到源 头。第二，要将推进法治与

5、坚持党的领导、人民当家作主相 联系在地方工作期间，习近平同志始终坚持各项法治工作必 须坚持党的领导，坚持以人民为中心，一以贯之地强调坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。强调党的领 导是法治的根本保证，法治建设绝不是要削弱党的领导，而 是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识， 从制度上、法律上保证党的执政地位，通过改善党的领导来 更有效地坚持党的领导、加强党的领导，通过完善党的执政 方式来更有效地提高党的执政能力、保持党的先进性；强调 要坚持社会主义法治理念，走中国特色社会主义政治发展道 路。进入新时代，习近平总书记把坚持党的领导作为决定全 面依法治国政治方向的首要问题、

6、中国特色社会主义法治道 路的核心要义、全面依法治国的显著优势，旗帜鲜明地提出 中国最大的国情就是中国共产党的领导；党的领导是我国社 会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大 的区别；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征, 是中国特色社会主义制度的最大优势；坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导； 全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于 巩固党的执政地位、完成党的执政使命；推进党的领导制度 化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设 的重要任务；坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是 坚持中国共产党的领导，等等。以习近

7、平同志为核心的党中 央旗帜鲜明加强党对全面依法治国的集中统一领导，健全党 领导全面依法治国的制度和工作机制，组建中央全面依法治 国委员会，坚持把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各 方面，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制 度，推进党的领导制度化、法治化，强化党总揽全局、协调 各方的领导核心作用，党运用法治方式领导和治理国家的能 力显著增强，推动法治中国建设开启壮阔新征程。第三，要将推进法治与维护人民利益、维护全局利益、 实现可持续发展相联系在地方工作期间，习近平同志撰文反对不甘寂寞、好高 鹫远的空想，反对新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机 心理，反对三天打鱼，两天晒网的散漫，鼓

8、励立足于实际 又胸怀长远目标的实干，鼓励一步一脚印的实干精神，鼓励 锲而不舍的韧劲；主张摆脱运动式、突击型的传统模式，努 力向正常化、规范化、法律化方向发展；强调要走出一条适 合各地区各单位自身发展的路子，要建立一种把个人利益、 集体利益和全局利益相结合的利益机制；努力构建和完善以 县市区依法治理为重点、以基层依法治理为基础、以行业依 法治理为支柱、各个层次纵横结合的依法治理网络。进入新时代，习近平总书记强调，我们提出全面推进依 法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代 计、为长远发展谋；推进全面依法治国，根本目的是依法保 障人民权益；必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的 保障

9、作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家；各 级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动 发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境， 在法治轨道上推动各项工作。以习近平同志为核心的党中央 从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定 位法治、布局法治、厉行法治，推动全面依法治国总体格局 基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制 改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国 建设开创新局面。这种咬定青山不放松，一张蓝图绘到底， 一代接着一代干的法治建设，是世所罕见，也是史所罕见的。第四，要将

10、推进法治与提升治理水平、提高工作效能相 联系在地方工作期间，习近平同志几乎对所有工作都注重推 行法治手段，始终下大力气抓地方立法，抓建章立制，抓执 法，抓普法，这在改革开放初期的环境下是非常难能可贵的。 他率先提出依法治县、依法治市、依法治省，先后提出依法 治城、依法治水、依法治税，推动将各项工作纳入法治轨道。 比如，他着力深化农村土地流转制度改革，采取坚持所有权、 稳定承包权、活化使用权的做法，成为示范全国的先进经验; 确立属地管理、以块为主、条块结合的管理思路，健全、 完善各项规章制度和城市管理立法，强化依法治城，充实、 加强交警、城管执法队伍力量；促进信访工作和群众信访行 为的规范化，努

11、力营造依法信访认真办理，不依法信访依法 处置，不负责任坚决追究的法治环境；强调市场经济必然是 法治经济，如果缺少法治保障，市场行为就会失当，市场信 息就会失真，公平竞争就会失序。进入新时代，习近平总书记始终高度重视法治对国家治 理体系和治理能力的重要依托作用，科学分析了法治和国家 治理、法治体系和国家治理体系之间的逻辑关系，深刻论述 了法治保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，强调 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国， 关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安；坚持全面依法 治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著 优势。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建

12、设就要 跟进一步。新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快 速发展、社会长期稳定两大奇迹，同我们不断推进社会主 义法治建设有着十分紧密的关系。实践充分证明，法治是制 度之治最基本最稳定最可靠的保障，经济快速发展、社会长 期稳定与法治建设有着十分密切的关系。党的二十大报告创 造性地提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的 战略命题，其核心要义是把经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设、国防军队建设、党的建设，国家 治理、政党治理、政府治理、军队治理、社会治理、一国两 制、对外事务等纳入法治轨道。这就必然要求更加充分发挥 法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，

13、 筑法治之基、行法治之力、积法治之势，以良法善治引领全 面推进国家各方面工作法治化。第五，要将推进法治与建设廉洁高效的服务型政府相联 系在地方工作期间，习近平同志就高度重视法治政府建设, 大力推进政府工作法制化，主张要增强政治意识、大局意识、 法律意识、责任意识；加强权力监督，把党内监督、法律监 督、群众监督、舆论监督结合起来。率先成立福建省人民政 府法律顾问团；提出依法规范行政权力、全面建设法治政府, 是建设法治浙江的关键所在；政府要做诚信建设表率，变 无限政府为有限政府，明确职责所在，承担有限责任、有 限信用，便于信守诺言、取信于民。进入新时代，习近平总书记强调法治政府建设是重点任 务和主

14、体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划 界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能；将推进严格 规范公正文明执法，作为法治政府建设的先手棋，明确法治 政府建设目标是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 廉洁高效、守法诚信。在习近平法治思想科学指引下，党对 法治政府建设的领导不断加强，法治政府建设推进机制基本 形成，放管服改革纵深推进，依法行政制度体系日益健全, 重大行政决策程序制度初步建立，行政执法体制机制改革大 力推进，行政权力制约和监督全面加强，行政争议预防化解 机制更加完善，各级公务员法治意识显著增强、依法行政能 力明显提高。第六，要将推进法治与统筹兼顾处理各种辩证关系相联 系

15、在地方工作期间，习近平同志强调要把推进社会主义法 治建设、维护人民群众根本利益、服务党和国家工作大局有 机结合起来；把依法办事、总结经验、开拓创新有机统一起 来；正确区分违法乱纪与开放改革中出现的失误；充分发挥 社会主义和市场经济两个方面的优势；在注意生态保护时， 要做到生态、社会和产业效益三者并重，做到可持续发展， 努力实现由环境换取增长向环境优化增长的转变，由经 济发展与环境保护的两难向两者协调发展的双赢的转 变；坚持法治和德治并举，法治和德治具有互补性、兼容性 和一致性，要把硬性的律令和柔性的规范有机地融合在一起, 把树立社会主义法治理念和树立社会主义荣辱观结合起来； 改革深化和各种利益

16、关系的不断调整，对从法律和制度上统 筹兼顾各方面利益关系提出了新要求，对党科学执政、民主 执政、依法执政提出了新要求；和谐社会本质上是法治社会, 人与社会、人与人、人与自然、公共权力和个人权利的和谐 关系都表现为一定的法律关系，要促进公平正义、诚信友爱, 提升社会活力和维护社会安定有序都需要法治保障。进入新时代，习近平总书记强调，全面依法治国必须正 确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依 法治国和依规治党的关系。提出党和法的关系是政治和法治 关系的集中反映改革和法治如鸟之两翼、车之两轮法安 天下，德润人心确保党既依据宪法法律治国理政，又依据 党内法规管党治党、从严治党统筹推进国内法治和涉外法 治”等一系列重大论断，科学运用马克思主义的普遍联系观点 和辩证统一规律，深刻阐述全面依法治国的辩证关系，为法 治中国建设提供了科学指引。在习近平法治思想科学指引下, 我们围绕保障和促进社会公平