全县商务领域优化营商环境攻坚突破年工作方案.docx

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1、全县商务领域优化营商环境攻坚突破年工作方案为贯彻落实省委、省政府决策部署，深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，进一步激发市场活力，推动县域经济社会高质量发展，根据县委办公室、县政府办公室关于印发XX县优化营商环境攻坚突破年工作方案的通知（县委办发202342号）要求，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省市和县委、县政府关于优化营商环境工作部署要求，进一步强化危机意识、发展意识、赶超意识，瞄准短板弱项攻坚，聚力指标突破提升，破除影响和制约商务领域营商环境建设的突出问题，充分激发市场主体活力和社会创造力，形成市

2、场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，助推全县经济社会高质量发展。二、主要任务（一）企业开办。积极推进商事主体“一照多址”改革，推行企业住所（经营场所）标准化登记，提高市场主体登记便利度。同时，探索推行银行账户即开即用服务，深化市场主体注销便利化改革，强化部门间数据共享和业务协同，优化企业注销流程，进一步健全市场主体歇业备案制度。（二）公平审查。全面落实合法合规、公平竞争审查制度，按照“谁起草、谁审查”“谁制定、谁审查”的原则，严格审查标准，规范审查流程，切实做到应审尽审。同时，按照“谁制定、谁清理”的原则，定期开展评估清理，对出台的各类涉及妨碍、限制市场主体公平竞争的政策措施，做到应改

3、尽改、应废尽废。充分运用第三方评估、政策措施抽查等方式，主动发现问题，督促落实整改，倒逼公平竞争审查制度落实。（三）跨境贸易。充分发挥政策叠加效应，认真贯彻落实国家、省市稳外贸各项扶持政策，细化落实各项配套措施。积极向上争取项目资金，指导企业积极申报中央、省级外经贸发展专项资金支持，提振企业发展信心，在融资贴息、物流成本、业态创新、市场开拓、品牌培育、营销体系、基地建设、贸易救济等八个方面服务企业扩能上产、提质增效。同时，积极鼓励3家外向型企业抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，培育新的外贸增长点，开展政策宣讲活动，指导企业用好、用足政策，参加出口退税、跨境电商、外汇业务、信用保险等方面业务培训

4、，为企业开辟新市场做好政策“铺垫”。（四）招商引资。持续完善“重点客商清单”、“重点投资机会清单”和“重点目标企业清单”，建立“XX籍在外成功人士信息名录”，为家乡招商引资、项目推介等方面聚智聚力。按照“立体多面、综合系统、全员上阵”的工作思路，将2023年招商引资任务差异化分解下达到79个招商责任单位，制定出台2023年XX县招商引资成效评价实施办法，县招商引资领导小组办公室按照“月统计、季督查、半年分析、年终考核”原则，每月统计1次招商项目、招商线索、县外企业注册情况、外出招商、邀请企业来县考察情况，并呈报四大家主要领导、分管领导；县委办、县政府办每季度对招商进展情况进行督查通报，每半年向

5、招商工作进展缓慢的乡镇和部门发工作提醒函，并呈报四大家主要领导、分管领导及分管（联系）部门、乡镇县级领导，督促工作落实。同时，按照突出“招大、招特、招新、招税”的原则，围绕油气产业配套服务、装备制造、循环农业等产业链，论证储备招商项目40个，包装15个重点项目，通过互联网、商协会、重大招商活动等平台宣传推介。创新招商模式，综合运用产业链专班招商、以商招商、网络招商、节会招商等方式，加强与京津冀、长三角、珠三角、川渝等地区企业、商会的对接力度，凝炼产业链延链补链项目清单，围绕确定的目标区域和目标企业，定点发力攻坚，由驿马、西川工业集中区在天津、山东东营分别召开津庆产业园、油田配套服务等为主题的招

6、商推介会，力争引进一批高科技、高成长性、高附加值企业。同时，积极参加第29届兰洽会，做好签约项目的前期洽谈、准备和审核工作，确保签约项目结构和质量有新提升。（五）促消提质Q一是借助五一、中秋、国庆等重要节假日，围绕汽车、零售、家电、餐饮等重点行业，每月规划1次促消费活动。二是积极申报市场体系建设等商务领域各类项目，争取专项资金，支持企业发展壮大，大力实施好县域商业体系建设项目。三是指导企业做到应统尽统、应报尽报，力争全年培育限上企业2户以上，入库1户规上服务业企业，确保社会消费品零售总额增长不低于11%o同时，紧盯3户规上服务企业，督促企业做到应报尽报，并对13户样本调查企业，每季度调度研判一

7、次，解决存在的困难和问题。四是鼓励引导商贸企业积极参加各类展销推介会，推广XX县名优农特产品，提升县域品牌知晓率，增加营业收入。（六）电子商务。一是整合电商站点、快递驿站、村邮点、便利超市、农资销售门市、多多买菜配送点等，实现“多站合一、一点多能、一网多用“，改造站点30个以上，切实发挥助农增收作用。二是对有意向从事电商行业的企业、个人，提供零基础孵化指导，培育孵化企业3家以上，创业个人10人以上，每周至少开展1次直播带货活动，培训电商人才100人次以上；通过直播带货、“庆州壹品”线上直营店、微信商城、“臻品XX”直营店、东西部协作帮扶定单销售等线上线下实现农特产品交易额3亿元以上，不断拓展消

8、费扶贫渠道和消费扶贫力度。三是积极配合相关部门完成3户企业农特产品“三品一标”申报，加强“庆州壹品”县域公用品牌宣传推介力度，参加全国各类展销会3场次以上。四是借助县域商业体系建设机遇，整合现有物流资源及各类快递，加快快捷派送网点和物流末端网络建设，畅通工业品下行，农产品上行通道，打通物流配送“最后一公里”。（七）市场监管。持续推进执法监管和随机抽查深度融合，严格落实“双随机、一公开”工作机制，再生资源、成品油、二手车、汽车拆解、酒类流通、电子商务、餐饮行业燃气安全、内外贸易和疫情防控等重点监管行业实行网格化管理，减少监管盲区，提高监管效能。三、保障措施（一）加强组织领导。为进一步加强单位优化

9、营商环境攻坚突破年工作领导，成立以单位主要负责同志为组长,各分管领导为副组长，各业务人员为成员的专门工作领导小组，全面负责此项工作的总体协调和统筹推进。（二）压实工作责任。各分管领导和业务人员要切实扛起工作责任，紧盯目标任务，周密安排部署，精心组织实施。主要负责人要担起第一责任人责任，亲自安排谋戈人推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下；分管领导要身先士卒，跟踪问效，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作新局面。（三）强化统筹推进。坚持把优化营商环境攻坚突破年工作同各项商务工作统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，助推各项商务工作高质量发展。同时，对确定的主要任务落实情况进行跟踪监督，发现问题及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在的成效。（四）严格考核评价。把优化营商环境攻坚突破年工作与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价结合起来，纳入干部推荐和择优选模的重要内容，真正树立实干导向，弘扬务实作风。（五）营造浓厚氛围。借助微信、网络、电视等媒介平台，全方位、多层次对单位优化营商环境攻坚突破年工作开展情况进行广泛宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。