交通运输领域非法营运专项治理工作实施方案.docx

《交通运输领域非法营运专项治理工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输领域非法营运专项治理工作实施方案.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、交通运输领域非法营运专项治理工作实施方案为进一步规范全县交通运输市场秩序，努力提升交通运输综合执法水平，促进全县交通运输市场健康、持续发展，根据市交通运输综合行政执法队2023市开展交通运输领域非法营运专项工作实施方案（庆市交执法20237号）统一安排部署，结合我县交通运输行业执法工作实际，经局务会议研究决定，在全县范围内开展交通运输领域非法营运专项治理工作，特制定本方案。一、工作目标交通运输领域非法营运专项治理工作，坚持以问题为导向，以“三抓三促”行动为抓手，以提高交通运输服务质量为核心，以“创建全国文明城市”为契机，以治理交通运输市场秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目的，督促企业和

2、从业人员依法经营，重点打击交通运输市场各类违法非法经营行为，促进全县交通运输市场持续、稳定、健康发展。二、工作对象道路客货运输企业、车辆、从业人员;运输站场;机动车维修，驾驶员培训学校，汽车租赁等交通运输市场各类违法违规经营行为;未经许可擅自从事道路运输经营活动的违法行为。三、工作任务（一）非法客运治理：1 .检查客运企业各种运输经营证件、经营资质、车辆技术从业人员资格、管理制度是否符合法律规定、从业人员教育是否按法律法规落实、企业负责人及各部门负责人、工作人员是否按规定配备并履行法定职责。（运管局负责）2 .检查客运站经营场所是否按法律规定落实停车场地消防、站场配套服务设施、进出站车辆营运证

3、件查验等相关情况，是否按标准建立和落实客运汽车站的相关管理制度。（运管局负责）3 .查处客运班线不按审批的线路、班次运营、不按规定站点停靠、擅自改变营运线路、不进站运营、私停乱靠、站外揽客、超员、擅自停运、运输途中倒客、甩客、宰客、人为关闭或遮挡监控设备、长途班线不按规定夜间休息等违法违规经营行为；治理旅游客车未经许可擅自从事班线运输、未经许可擅自从事旅游包车业务等违法违规行为。（执法队负责）4 .按照道路运输车辆动态监管管理办法相关规定，重点加强对客运企业动态监管制度落实情况的监督检查，依法查处外包第三方监控不履行企业安全主体责任，人为破坏卫星装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号等违法

4、违规经营行为。（运管局负责）5 .与公安、工信、市场监管、网信等部门联合行动，严厉打击扰乱客运秩序的牵头者和组织者，坚决遏制利用微信群、电话等形式以“拼车”、“顺风车”为名，非法从事道路旅客运输包车客运等违法违规经营行为。查处个人或团体非法设立的“黑发车站点、“两站一场”周边、客货运集散地、重点乡镇和城乡结合部非法营运的“黑车”。（执法队负责）（二）非法货（危货）运治理：1 .检查货运企业各种运输经营证件、经营资质、车辆技术从业人员资格、管理制度是否符合法律规定、从业人员教育是否按法律法规落实、危险品运输企业是否按照安全标准化开展工作、企业负责人及各部门负责人、工作人员是否按规定配备并履行法定

5、职责。（运管局负责）2 .检查企业是否按法律规定设置和配备与经营活动相关的经营场所、停车场地及站场配套设施，货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况。（运管局负责）3 .重点查处货运车辆超范围、超类别、无证营运，使用无效过期运输证参加运输经营活动，严厉查处未取得道路运输经营许可擅自从事运输经营活动;加大对大型货车客货集散地营运秩序的检查，严厉惩戒超限运输违法行为，全面规范源头运输经营行为。（执法队负责）4 .检查危货运输企业是否符合开业要求的安全条件;停车场是否达到规定标准Q（运管局负责）5 .检查危险货物道路运输电子运单制度落实情况，提高电子运单覆盖和使用率。（运管局负责）6 .按

6、照道路运输车辆动态监管管理办法相关规定，重点加强对十二吨以上重型普通载货汽车运输企业动态监管制度落实情况的监督检查，依法查处外包第三方监控不履行企业安全主体责任、破坏卫星装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号案件。（运管局负责）（三）非法机动车维修治理：1 .重点查处未经备案擅自从事机动车维修经营活动、维修经营者是否按照备案的经营范围开展维修服务。2 .打击机动维修经营者使用无产品合格证、厂名、厂址的配件和假冒伪劣配件维修机动车的经营行为，严肃惩处擅自非法改装机动车的违法行为。3 .检查企业是否按法律规定落实和建立信息化服务系统,对托修方信息、维修流程、配件采购、维修费用结算等实行维修档案

7、信息化管理制度，有无规范的操作场地和人员。（运管局负责）（四）非法驾驶员培训治理：1 .未取得机动车驾驶员培训经营许可擅自从事机动车驾驶员培训经营的，未取得运输证的车辆从事教学活动的。2 .驾校不严格执行教学大纲，理论培训走形式，驾校及教学人员不如实填写教学日志和培训记录，未按要求使用计时培训系统或在教学过程中弄虚作假行为的。3 .驾校未在经营场所醒目位置公示收费项目和收费标准,出现各种形式的乱收费行为或者相关承诺不兑现的。4 .教练车的车辆技术状况达不到规定要求、车载设施设备不符合相关法律规定、在非核准的培训区域和非法教练场违规开展教学活动;在未经备案的教练场或者原已备案但现有设置达不到法规

8、要求的教练场不按规定开展教学活动。（运管局负责）（五）非法汽车租赁治理：严厉查处汽车租赁公司以汽车租赁为名变相从事定线客运违法经营行为，查出非法租赁营运的牵头者和组织者,依法取缔非法营调度配客的中介组织，打击欺行霸市.倒卖客源.强迫交易等非法租赁运营行为。（运管局负责）四、工作安排本次交通运输领域非法营运专项治理工作分为三个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2023年10月20日至10月31日）一是成立领导机构。为确保全县交通运输领域非法营运专项工作顺利实施，决定成立以刘生科同志为组长，张志忠、麻永平同志为副组长，执法队执法人员和运管局工作人员为成员的交通运输领域非法营运专项治理工作领导小组，领导

9、小组办公室设在县交通局，魏伟同志兼任办公室主任,负责对工作开展情况进行检查和协调。孙明浩具体办理日常事务，联系电话：3271111o二是加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，通过开新闻发布会、张贴标语、出动宣传车、发布公告等多种形式，大力宣传打击“黑车”等非法经营的意义和违法经营行为的危害性，造成声势，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆，营造良好社会舆论氛围。（二）组织实施阶段（2023年11月1日至11月30日）执法队、运管局按照交通运输领域非法营运专项治理工作方案要求，将我县各运输企业、站场、医院、宾馆周围、客货运集散地以及城乡结合部、“黑车”发车站点等区域作为重点调查区域

10、，逐一清查摸底，对违法经营的车辆要登记造册，列出黑名单，同时要摸清违法经营车辆经常出没的范围和线路。将素质高、业务精、作风硬的执法骨干组成查处非法营运治理工作执法组，集中力量进行治理,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方法，严厉打击道路运输市场各类违法违规经营行为Q主要领导要靠前指挥，及时研究解决工作中的重大问题，部署工作重点，随时督促、检查和指导。（三）总结巩固阶段（2023年12月1日至12月10日）对工作开展情况重点检视、查漏补缺，及时总结提炼工作成效及经验做法，及时予以推广，并纳入本单位“三抓三促”行动、“行政执法能力巩固提升年”活动等年度重点任务持续推进

11、。对需要继续整治的问题进行跟踪，对存在的突出问题深入剖析研究，查清症结和成因，建立规范化长效监督制约机制。运管局于12月1日将总结材料上报领导小组办公室，整理汇总后按时上报。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。要充分认识交通运输领域非法营运专项工作的重要性，站在维护广大人民群众根本利益的高度，切实增强工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到全县交通运输综合行政执法工作的部署和要求上来，紧密结合“三抓三促”活动，下大力气抓紧促好，干出成效。（二）通力合作，协调联动。要联合公安、交警、安监、市场监管、网信等部门，加强横向、纵向协调联动，树立大局观念，上下一心、团结协作，共同开展工作。同时要加强与

12、新闻媒体协作，高度重视新闻宣传工作，及时宣传执法工作情况，营造打击违法违规运输净化运输市场的良好舆论氛围。（三）依法行政，严格执法。要严格执行“行政执法三项制度”，依法落实“双随机、一公开”工作机制。要认真贯彻执行严格执法、文明执法、公正执法的要求，展现良好的执法风纪。注重办案程序，尝试性开展说理式执法柔性执法，确保办案的规范性、处罚的正确性，防止出现自由裁量过大、执法不公等现象发生。（四）建章立制，巩固成果。通过交通运输领域非法营运专项治理工作的持续推进，形成打击非法、维护合法的工作局面。建立以政府统一领导、行业抓总、部门联动的长效工作机制，构建安全和谐畅通的交通运输环境。努力把工作成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力，促进全县交通运输市场持续、稳定、健康发展。