优化提升政务服务环境汇报材料.docx

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1、优化提升政务服务环境汇报材料尊敬的各位领导：大家下午好！首先，我谨代表县对各位领导的到来表示诚挚的欢迎！对各位 领导长期以来给予我县政务服务工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我就 围绕“优化提升政务服务环境”这一调研主题，作一简要汇报：县政务服务中心管委会于2023年10月经县编委批准成立，2023年2月正 式对外办公，2023年搬迁至新政务大楼。目前，大厅面积18000平方米，进驻 部门26个，进驻人员145人，首席代表26名，纳入集中办理的行政许可、行政 征收、行政确认和其它行权事项共计431项，同时将与群众生产生活密切相关的 户政服务、法律咨询援助、不动产登记等纳入了政务服务中心范围

2、。2023年， 我县政务服务中心全面实现了 “一窗受理、受办分离”；成立了国地税联合办税 大厅，并被中央电视台报道，成为全市国地税合作县级示范区；近年来，经过不 断的改革创新和探索试验，我县政务服务中心硬件条件不断优化，服务环境持续 改善，极大地方便了办事企业和人民群众。一、深化审批制度改革，持续简政放权（一）清理和规范行政审批事项。对接落实了国务院、省政府决定取消、下 放的行政审批事项，认真贯彻执行国发2023） 57号、国发2023） 9号等文件 要求。清理、调整县本级行政许可目录，及时承接下放的行政审批事项。向社会 公布县县级部门行政权力目录，其中行政许可182项，行政处罚5194项，

3、行政征收55项，行政强制204项，行政确认60项，行政裁决4项，行政给付 32项，行政检查123项，行政奖励50项，其他行政权力286项，共6190项。 在公布权力清单的基础上，按照权责一致、有权必有责的要求，清理、编制政府 部门责任清单（县县级部门行政权力责任清单，厘清与部门行政职权相对应 的责任，做到权力与职责相匹配，使权力清单和责任清单共同成为政府部门依法 履职的准绳。2023年下半年，我县依据省行政职权目录动态调整管理办法，对 行政权力事项进行动态调整，共取消292项（其中行政处罚取消262项；其他行 政权力取消21项；行政强制取消4项；行政确认取消2项；行政征收取消2项； 行政给付取

4、消1项），公布部门权力清单5934项（县人民政府关于公布县县 级部门行政权力事项动态调整目录 的通知。（二）优化和规范行政审批流程。按照国务院关于简政放权、放管结合、优 化服务的安排部署，制定实施县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业 工作方案；编制、修订行政审批项目操作规范及其流程图、办事指南，及时公 开审批结果；严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，规范和优化行政 审批流程；用好“X行政审批通用软件”“省行政权力依法规范公开运行平台” “投资项目在线审批平台”等系统平台，使每个承诺件的运行都在监管之中，杜 绝“吃拿卡要”等违规违纪行为。（三）实现“一窗受理”，推进相对集中行政许可

5、权改革。制定出台全 面深化政务服务改革推行“江油模式”的实施方案，将全县行政许可、行政征 收、行政确认和其他行政权力四类共583项行政权力中，适合集中办理的事项全 部纳入政务服务中心“一窗受理、受办分离”。通过“三集中、三到位”，定岗、 定员、定责、定质，实现“车间流水式”的审批运作模式，做到了简单事项立等 审批，联办事项高效办理，切实改善“多头跑路” “多部门审批”“多环节流转” 的互为前置、互为牵制等问题，有效提高了行政审批效率。2023年，我县政务 中心共接受申请X件，办件量X件，按时办结率100%,群众满意率100%,接待 咨询群众超过14万人次，为1221人次提供预约服务，代企业、群

6、众办事329 人次。今年，我县大胆创新行政审批机制和运行方式，激发市场和社会活力，以 清理规范行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监 管为重点，全力启动相对集中行政许可权改革试点。将分散在各部门的行政审批 事项按“项目分步、部门分类、审批分层”三种模式逐步集中行政许可权，优化 运行机制，力求实现“一枚印章管审批、一个窗口接办件、一套清单确边界、一 套机制严监管、一套体系强服务”。（四）相关改革的配套联动情况。依据国务院、财政部及省财政厅有关规定， 为提高行政事业性收费、政府性基金等征收政策的透明度，加强社会监督，有效 遏制各种乱收费，我县编制了县行政事业性收费目录清单（

7、2023）、县涉 企行政事业性收费目录清单（2023）、县政府性基金目录清单（2023） o 根据国家工商总局、中央编办、国家发改委、国家税务总局、国家质检总局、国 务院法制办关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度 改革的意见的通知要求，统筹推进了商事制度改革。2023年9月28日颁出 载有统一社会信用代码的新版“三证合一、一照一码”营业执照。2023年9月 底起，企业实现“五证合一”。2023年12月1日，又现场受理审核制作发放了 县首张印有统一社会信用代码的个体营业执照，标志着县个体工商户“三证整合” 正式实施。目前，企业、办事群众只需到食药工质局1个窗口、填写1套表格、

8、 提交1套资料，即可办理“五证合一”、“三证合一”，办结时限由法定的X 个工作日，缩短为5个工作日，最大限度地缩短了办理时限。二、完善政务服务体系，强化服务效能（一）夯实乡镇、村（社区）便民服务平台。大力落实扩权强镇工作，组织 14个县级相关部门研究分析，及时下放相关行政权力。共为7个扩权强镇试点 镇下放行政权力事项87项，并编制办事指南及办理流程。开展专题调研，立足 实情，财政投入专项资金对镇乡便民服务中心进行升级改造，重点打造分片确立 的示范镇乡和综改区镇乡、村（社区）便民服务平台。对设施设备、办事流程、 标识标牌等进行统一规范，狠抓示范带动，以点带面，以点促面。63个镇乡全 部成立了便民

9、服务中心，932个行政村、HO个社区全部成立了便民服务代办点， 行政审批通用软件、电子视频监察系统等电子政务平台已全部覆盖镇乡，并逐步 向村（社区）延伸，形成县、镇乡、村（社区）三级协同政务服务网络体系。芦 溪镇便民服务中心创新试点，将党委政府印章纳入便民服务中心党政综合服务窗 口统一管理，制作印章使用事项一览表及登记册，并将部分用印事项下放，履行 领导代签制度，提供与“电子商务、互联网+”相关咨询，综合运用“微芦溪”、 “微信+政务服务”等模式。（二）推进行政权力依法规范公开运行平台。建立行政权力依法规范公开运 行平台，健全行政权力依法规范公开网上运行监督机制，对权力行使实行全程监 控、预警

10、纠错和效能评估，建立行政权力依法规范公开运行情况报告和行政效能 通报制度。2023年，全县行权平台整体运行情况良好，平台行权事项5846项， 全年共受理案件18662件，办结X件，按时办结率100%。同时，要求各相关窗 口单位按照权力事项清单规定，及时承接取消、下放事项，确保清单动态调整到 位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该 接住的没接住等问题。（三）整合建立统一的公共资源交易平台。稳步推进公共资源交易中心标准 化、规范化建设，相关设施配备到位，功能齐全，能较好地满足各类交易活动对 场地、设施的要求。清理全县公共资源进场交易项目目录，制定出台县人民政 府办公

11、室关于加强和规范公共资源交易管理的实施意见，全县工程建设招标、 政府采购、土地矿权出让、国有产权交易等6大类49项公共资源交易项目按照 “四个统一”（统一信息发布、统一网上报名、统一交易规则、统一现场监督”） 的模式进入公共资源交易中心交易。搭建公共资源交易电子化平台，全面实现了 网上报名、网上下载标书、网上收退保证金等功能。2023年，县公共资源交易 中心共完成工程建设招标项目X宗，涉及项目总控制价为28634. 5万元，总中标 金额为25879. 92万元，节约资金2754. 68万元，节约率为9. 62%。完成政府采 购7宗，财政预算资金为7829. 985万元，实际采购金额为6705.

12、 505万元，节 约24. 48万元，节约率为14. 36%o完成土地拍卖9宗，成交金额总计X万元。 完成产权交易2宗，成交金额17万元。（四）构建基于互联网的一体化政务服务平台。以社会需求为导向，推行“互 联网+政务，构建网上政务大厅+微信公众号运行支撑系统，形成覆盖政务动 态、规范办理行政许可和便民服务事项等的网络化服务体系，通过信息共享、互 联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到 利企便民。持续推行“延时服务、预约服务和上门服务、自助服务”等特别服务 方式，制定出台关于实行投资项目代办制的通知和关于进一步优化投资软 环境提升对外开放实效的意见，明确各职能部

13、门职责和完成时限。成立投资服 务中心，专门为投资企业提供全程服务，在政务中心开辟“绿色通道”，加快审 批提速。三、存在的主要问题及建议我县政务服务工作也还存在一些薄弱环节：一是个别单位的行政审批事项存 在审批环节过多、审批时限较长的问题，群众意见较大；二是部份行权事项较多 的单位案件录入人手不足，导致案件录入量少，行权事项网上运行率低；政务服 务中心缺乏有效的督查督办手段来监管行权平台的规范公开运行。三是由于管理 体制不健全、存在“信息孤岛”等现象，网上审批尚不能真正做到“一站式”。 目前，多数部门的审批都有各自的业务专网，缺乏统一的跨区域、跨层级、跨部 门的数据共享、互联互通的平台系统，存在

14、一个行权事项反复多次录入的问题。 四是镇乡、村（社区）便民服务中心（代办点）建设不规范、不统一，主要存在 场地建设不达标，进驻部门和项目也不规范、不统一。几点建议：一是建议全市加强对相对集中行政许可权改革试点工作的领导， 对机构设置、许可项目和职能划转、网络平台的搭建等在全市进行统一。二是建 议完善行政权力运行基础平台和电子监察平台建设，实现部门业务系统与行政权 力运行基础平台对接整合，形成各部门数据共享、互联互通的平台系统，避免同 一事项多次重复录入不同系统。三是建议全市利用进行“互联网+政务服务”试 点工作的机会，统一构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助 终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，避免重复建设和资源浪费。将 凡具备网上办理条件的事项，都推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现 办理进度和办理结果网上实时查询。各位领导，以上汇报若有不妥之处敬请批评指正。最后，再次感谢各位领导 多年来对我县政务服务工作的重视和关心！谢谢!