人口老龄化问题及天津福利院调查报告.docx

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1、人口老龄化问题及天津福利院调查报告一、中国人口老龄化问题21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进 入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。根据此次中国人口老龄化发展趋势的预测和分析，可以得出以下结论：（一）中国人口老龄化将伴随21世纪始终。自1999年中国进入老龄社会开始，老年人口数量不断增加，老龄化程度 持续加深，直到2100年，老年人口总量仍然高达3.18亿，占总人口的31.09%,人口老龄化将伴随21世纪始终。 （二）2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。一方面，这一阶段，老

2、年人口数量和老龄化水平都将迅速 增长到前所未有的程度，并迎来老年人口规模的高峰。另一方面，2030年以后，人口总抚养比将随着老年抚养比的 迅速提高而大幅度攀升，并最终超过50%,有利于发展经济的低抚养比的“人口黄金时期”将于2033年结束。总的 来看，2030到2050年，中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60-70%和40-50%,是人口老龄化形势最 严峻的时期。（三）重度人口老龄化和高龄化将日益突出。经过50年左右的快速增长，到21世纪下半叶，中国老年人口规模、老 龄化程度以及高龄化程度都将在较高水平上保持基本稳定，老年人口总量虽有所下降，但仍然保持在3亿以上，老 龄化程度为31

3、%左右，80岁及以上高龄老年人口规模将保持在8000-9000万，高龄化水平为25-30%,重度老龄化和 高龄化问题将显得越来越突出。（四）中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。总人口过多是中国的基本国情，由于坚持计划生育的基本 国策，总人口增长势头得到了有效控制，但目前人口总规模仍然高达13亿，预计到2030年达到最大人口规模14. 65 亿，总人口过多的压力将长期存在。与此同时，中国已经进入老龄社会，这是一个新的重要国情。人口老龄化压力 已经开始显现，并将随着老龄化的发展而不断加重。整个21世纪，这两方面压力将始终交织在一起，给中国经济、 社会发展带来严峻的挑战。2008年人口数及

4、其构成（单位：万人）指标年末数比重全国总人口132802100.0其中：城镇6066745.7乡村7213554.3其中：男性6835151.5女性6444548.5其中：014岁2516619.0559岁9164169.060岁及以上1598912.0其中：65岁及以上109568.3二、天津人口老龄化问题天津市人口老龄化现状与未来发展趋势（一）老年人口总量大幅度增加90年代以来，天津市人口年龄结构发生了根本性的变化（表1）,老年人口的绝对和相对数量有了大幅度的增 加，而074岁组和15-64岁组的人口数量相对下降，人口呈现明显的老龄化趋势，并且于90年代中期步入了老年 型社会，1995年6

5、5岁及以上人口占总人口的比重为8. 15%。天津市60岁及以上人口由1953年21.35万增加到2000 年的123.52;相对比重也从5. 22%增加到2000年的12.73%,增加了 8.51个百分点。65岁及其以上人口由1953年 的20. 75万增加到2000年的86. 91万，相对比例由4. 62%上升到2000年的8. 33%。据天津市第五次人口普查快速 汇总资料显示，自1990年至2000年65岁及以上人口增加了 46. 74%,年平均增长率为3. 78%。20002035年，老年 人口以更快的速度增加，并于2035年达到最大规模，60岁及以上人口为337. 49万，65岁及以上

6、人口为270. 62万， 分别占总人口的33. 40%和22. 78%o虽然2035年后老年人口的绝对数量略有减少，但天津市的老龄化程度并没减弱， 60岁和65岁及以上人口占总人口的比例反而略有增加。（二）老年人口高龄化老年人并非一个同质群体，按照年龄可将其分为年轻老年人（60-69岁）、中年老年人（70-79岁）和高龄老年人（80 岁以上）。在老年人口总量增长的过程中，老年人内部也在发生着变化。在未来半个世纪中天津市中高龄老年人快 速增长，由2000年的51.20万增加到2040年的193. 26万，增加了 1倍多，2050年仍然保持在183. 99万。中高龄 老人在老年人口中的比重总的趋势

7、也在增加，由2000年的41.92%,经过20152020年略微下降，增加到2040年的 峰值59.89%, 2050年仍然居高不下，为54. 69%,也就是说平均每5个老人中就有大约3个达到或超过70岁。表1天津市人口年龄结构的变化与未来发展趋势B 各年龄组人口各年龄组人口比重jT,0 x,0-1415-6460+0-1415-6460+份口65+65+195449.160.69 268. 17 21.3535.7359. 655. 2236320.754. 61196620.267. 67 327. 68 25. 7543. 1252.795.0147425. 384. 09198776.

8、187.75 545.36 43.2424. 1870.248.4924143.305. 58199878.199.48 622.27 89.8322.7170.8310.22O5456. 796. 46199894.193.52 628.24 72.9221.6370.2212.35单位：万人、%56772.928. 152001000167. 62749. 9316. 5774. 930.88122. 1483.338. 33200986.146. 15737. 9514. 8875. 14516133. 7697. 959.972011007147. 22758. 4414. 5674.

9、 990.80157. 50105. 7710.462011025161.67755.3215.5172.445.85203. 72125. 6912.052021035173. 39725. 1216. 2768.050.26257. 00167. 1215.682021035168. 63695.5715.6464. 495.80303. 15214. 3219.8712.7313.6215.5719.5424. 1228. 1129.90 资料来源：1953-2000年数据：天津市第五 次人口普查快速汇总资料30.812000-2050年数据：原新，“天津市人口老龄化趋势及其对社会经济发

10、展的影响”研究报告27. 00（天津市社会科学规划项目），南开大学人口与发展研究所，200131.35表2 天津市20002050年60岁以上老年32.47 人口变动2031025154. 54674. 2514.3162.450.47322. 82250. 9323.242031010145.92666. 1013.6162. 155.48330.27259.7924. 24204982.146. 65617. 0013.8358.20018286. 26260. 0624. 53204958.152. 05645. 0314. 5261.58542328.43250.4423.912059

11、34.154. 79622. 9214. 9460. 13091336. 41258. 3224. 93分各年龄组老人人口数(万)270岁老人年代60-69 岁260岁2 70岁占260岁老年人口的比重(%)200070.94122. 1451.2041.92200570. 36133. 7663.4047. 40201084. 97157. 5072.5246. 052015126. 25203. 7277. 4738.032020162.89257. 0094. 1136. 622025173.23303. 15129.9242.862030155.56322. 82167. 2551.8

12、12035138.41191.8658.0935图12000-2050年天津市不同年龄段老年人口变动随着老龄化程度的加剧，老年人口在总人口中的比重也在不断升高，但各个年龄段老年人口比重增加的速度并 不相同，60+岁老年人口比重在2000-2025年间快速增加，虽然2025年后仍然处于上升趋势，但增长速度放慢许多; 60-69岁低龄老年人的比重是变化最剧烈的一组，在2000-2025年急剧上升，至2025年的16%,然后大幅度下降， 2040年为12%,此后再一次攀升，并会持续增加。70+岁中高龄老年人是变化趋势最平稳、增加速度最高的一组， 在2000-2035年快速增加；2035-2050年一

13、直维持在17%左右，也正是中高龄老年人的持续高速的增长，才使老年 人口比重在20252045年低龄老年人口比重急速下降的情况下仍然略有增加，可以说2025年以后，老年人口的增 加主要表现为高龄老人的增加。养老问题的矛盾凸显老龄人口不断增加，给社会、家庭生活带来新的矛盾。从目前暴露出来的情况看，主要有：（1）人口由年轻型 向老年型转化同家庭结构由复合式向核心式转化同步发展，家庭规模日趋小型化。在天津，人口不超过三人的家庭， 分别占总户数的61.66%,加之尊老风气的日益淡化，老年人在家庭中已失去独立的地位，孤独感增加。（2）在养老 方式选择上，老年人口意愿与青年人口意愿已存在一定的矛盾。（3）在

14、社会上对老人的态度方面，存在歧视嫌弃老 人的现象，同时老年人口生活困难和缺少照顾的还占一定的比例。三、天津养老院情况调查天津市拥有养老院将近300家，其中市，区，乡镇集体将近120家。民营养老院180家。统一由民政局管理。经过调研，养老院价钱差距不大，但市级，区级入住率较高。天津市老年公寓床位紧张，现在都目前都为注满 情况，登记排队入住有上千人。从这一点看来，多数家庭愿意选择国办养老院。民办养老院由于居住条件，配套设施，信用度等因素多为第二 选择。同时，也有部高档次分养老院价格。价格在2000-4000元左右。但其配套设施，院内环境也相对较好，此类 养老院入住率较高。同时也有专门面向某一类性质老人的养老院，例如天津鹤童养老院专门服务生活不能自理，高 龄患病的老人并对其进行临终关怀。养老院收费定价因素影响定价的几大因素1老