乡村大脑建设调研报告.docx

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1、uW目录1一、调研概况4（一）调研目的4（二）调研意义4（三）调研方式4（四）调研过程5L筹备阶段（2022年7月-8月）52、调研阶段（2022年9月-2023年10月）63、结题阶段（2023年11月-12月）6二、乡村大脑的历程分析7（一）战略背景7L全球数字经济趋势的迅速扩张72、中国乡村振兴战略的时代要求8（二）发展历程13L战略规划时期：数字中国 142、战略规划时期：乡村振兴 143、发展建设时期：数字乡村154、发展建设时期：乡村大脑15（三）现实意义16L乡村大脑是全面推动三农数字化转型的重要手段162、乡村大脑是创新农业生产经营管理方式的突破口163、乡村大脑是提升乡村治理

2、现代化服务水平的重要保障174、乡村大脑是缩城乡之间信息鸿沟的重要途径17三、乡村大脑的概念分析18（-）乡村大脑的定义与特征18L乡村大脑的定义182、乡村大脑的特征20（二）乡村大脑与城市大脑、数字乡村的关系22L乡村大脑与城市大脑的关系222、乡村大脑与数字乡村的关系22四、乡村大脑的现状分析24（-）建设现状24L平台数量逐渐增多，应用领域不断拓宽242、试点工作如火如荼，建设标准不断规范243、运管模式多维经营，运行机制不断完善25（二）面临的问题与挑战25L内涵边界划分不清晰252、资源要素整合不全面263、专业人才培养不平衡26274、建设模式设计不完善（三）发BS各径27L完善

3、整体规划，构建多层标准272、整合数据资源，挖掘潜在价值283、拓展应用场景，深化惠农服务294、培育新型农民，提高人才素质305、多方参与合作，构建运营模式31五、乡村大脑技术方案分析33（一）总体架构33（二）块娄媚中心34L全域数据接入352、全域数题理353、全域块数据组织354、全域块数据治理375、全域块娄媚服务37（三）人工智能平台37L智能识别372、算力支撑383、模型训练384、知识库弓I擎385、模型工厂386、关联挖掘39（四）物联网平台39L统一汇聚392、统筹管理393、价值挖掘394、权限管理405、能力开放406、实时监测407、数据告警408、联动处置40（五

4、）数字李生平台40L标准体系412、数据体系413、QM 平台42六、乡村大脑场景应用分析44（-）应用领域44L智慧农业442、乡村治理473、民生服务504、文化旅游535、绿色乡村556、数字经济56（二）呈现形式57L数字驾驶舱572、多维可视化分析583、空间关联查询584、数字乡村指数585、乡村生命体征586、多屏共享交互58七、乡村大脑的建议59参考文献60附件1首批国家数字乡村试点地区名单61附件2乡村大脑典型案例63L智慧农业632、乡村治理653、民生服务704、文化旅游735、绿色乡村796、数字经济82一.调研概况（一）调研目的调研的主要目标在于深入了解乡村大脑建设，

5、以实现以下关键目的：一是了 解乡村大脑的发展历程。通过对乡村大脑发展的历史追溯和演进进行深入研究， 更好地理解其形成和发展的脉络，以及在不同历史时期的演变情况。二是明确乡 村大脑的概念。致力于明确定义乡村大脑的内涵和概念，以确保在研究和实践中 能够有一个清晰、共识一致的框架和定义。三是分析现状与问题。通过深入的分 析，全面评估当前乡村大脑建设的现状，包括其取得的成就和存在的问题，有助 于更全面地了解乡村大脑建设的挑战和机遇。四是确定建设方向与需求。通过调 研和分析，明确后续乡村大脑建设的方向和标准，包括制定具体的建设目标、政 策建议以及可能的实施计划，以推动乡村大脑建设朝着更加可持续和全面的方

6、向 发展。本调研的目标是为深入理解乡村大脑建设提供必要的基础和指导，明确我国 乡村大脑建设标准化存在的主要问题，形成乡村大脑建设调研报告，提出具有可 操作性的意见和建议，以确保未来的发展在理念和实践上都能够更具针对性、可 持续性地推进，以改善农村社区的发展状况和居民的生活质量。（二）调研意义这项调研工作为乡村大脑建设领域提供了宝贵的基础数据和理论支持，有助 于推动乡村大脑建设的规范化和持续发展，为农村地区的社会经济发展和数字化 建设提供有力支持。（三）调研方式调研方式分为两个阶段，每个阶段分别采用了不同的方式，以全面了解乡村 大脑建设的情况。通过这两个阶段的调研方式，研究团队将能够形成更为全面

7、和 有实际指导意义的调研结果，为乡村大脑建设提供有力的支持和建议。第一阶段调研：文献调研。通过对各个省、自治区和市等政府官网大量搜集 国内各地方与乡村大脑相关的政策文件，并对这些已有的政策文件进行整理，得 出乡村大脑的战略背景、发展历程和建设的现状。其次，为了探索乡村大脑面临 的问题与挑战，又通过中国知网、百链等学术网站，搜集与乡村大脑相关的学术 论文、研究报告等文献资料，对已有研究进行梳理和评述。同时，还通过参加其 他标准编制会议时，听取和了解到乡村大脑在实际建设中的具体情况，包括建设 成效、存在问题以及未来发展方向等。第二阶段调研：实地调研。通过实地考察不同地区，包括浙江、广东、江苏、 山

8、东、湖南、湖北、河北等，深入了解各地乡村大脑建设的具体情况。这种方式 使调研小组能够亲身观察、参与和与当地相关方进行交流，从而更全面地了解各 地乡村大脑建设的实际运作、挑战和创新实践。实地考察有助于将理论与实际紧 密结合，为调研提供更加具体和深入的数据和见解。(四)调研过程1、筹备阶段(2022年7月-8月)工作组进行了工作方案的编制工作，并详细明确了主要任务和工作计划。同 时，积极组建了调研小组，并仔细确定了各成员的分工和具体任务。通过这一阶 段的准备工作，为乡村大脑建设的调研奠定了坚实的基础，确保了调研工作能够 高效有序地进行，从而为未来的决策和发展提供了重要的支持和数据支持。(1)制定工

9、作方案。深入分析和规划，制定了详尽的工作方案，包括研究 的总体目标、调研方法与流程、时间表等方面的重要内容。(2)明确主要任务。明确了调研过程中的主要任务，包括对不同地区的乡 村进行考察、收集必要的数据和信息、与相关利益相关者进行沟通等，有助于全 面了解乡村大脑建设的现状和需求。(3)制定工作计划。为每个任务细化了具体的工作计划，明确了责任人和 时间节点，有助于确保调研工作按计划有序进行，并保证能在规定的时间内完成。(4)组建调研小组。积极征集了相关调研人员，并组建了调研小组，小组 成员的背景和专业领域各不相同，以确保调研小组能够全面覆盖不同方面的调研 需求。(5)确定分工与任务。明确成员的分

10、工与任务，包括负责不同地区的考察、 数据收集与分析、报告撰写等各方面的工作分配。2、调研阶段(2022年9月-2023年10月)(1)文献检索与政策梳理在这个阶段，着重通过文献检索和资料查阅的方式，系统性地研究国家和省 市相关政策。这包括政府文件、法规、规划文件等，以确保对乡村大脑建设的政 策背景和法律框架有全面的理解。通过仔细梳理这些政策，可以明确政府在乡村 大脑建设方面的政策导向和支持措施，为后续的调研提供基础。(2)交流座谈与实地参观在这一阶段，采取了更为实质性的方法，通过与相关地区、单位、研究机构 和企业的交流座谈和实地参观，深入了解乡村大脑建设的实际情况。交流座谈通 过各方互动，听取

11、各地的观点、经验和建议。实地参观则提供了直观的了解，更 形象地看到乡村大脑建设项目的成果和挑战。(3)总结分析与报告初稿这一阶段是对整个调研过程的总结和分析，通过对调研成果进行综合评估， 明确乡村大脑建设的现状、问题和潜在机遇。根据所获得的信息，编制乡村大 脑建设调研报告的初稿，对政策建议、最佳实践、问题解决方案等内容的详细 论述，为后续决策和行动提供有力的支持。3、结题阶段(2023年11月-12月)根据农业农村部、中华人民共和国国家互联网信息办公室、全国信息技术标 准化技术委员会数字乡村标准研究组的指导及各位专家的意见，不断完善乡村 大脑建设调研报告的内容，并形成终稿。二、乡村大脑的历程分

12、析（一）战略背景1、全球数字经济趋势的迅速扩张21世纪的今天，随着科学技术的高速发展、新一代信息技术和生产要素的 融合，以物联网、大数据、人工智能等为代表的数字化技术已广泛应用于农业农 村领域，其中数字农业在资源、环境、生产和管理等方面得到了飞速地发展。在 全球范围内，掀起了数字农业技术应用的热潮，许多国家都认识到了农业数字化 和智能化的重要作用，纷纷开展农业数字化技术的应用。美国的数字农业是基于信息技术和市场经济高度发达的背景，与整个社会的 信息化同步发展的。利用全球定位系统（GPS）、农田遥感监测系统（RS）、农 田地理信息系统（GIS）、农业专家系统、智能化农机具系统、环境监测系统、 系

13、统集成、网络化管理系统和培训系统等，对农作物进行精细化的自适应喷水、 施肥和撒药，有力地促进了农业整体水平的提高。德国数字农业是在广播、电话、电视等通信技术在农村地区普及的基础上发 展的。德国政府致力于数字农业的政策与环境、数字农业基础设施建设和数据库 建设的投入，从利用计算机登记每块土地的位置和价值，建立村庄道路的信息入 手，逐步发展成为目前较为完善的农业信息数据库系统。法国数字农业发展的特点是多元信息服务主体共存原则，农业部、大区农业 部门和省农业部门负责向社会定期或不定期发布政策信息，在农产品的生产、收 获、储藏和加工等各个环节实现计算机全程实时监控。利用专家系统进行自动化 施肥、打药和

14、灌溉等田间管理；使用信息技术对土壤环境进行数据分析，并根据 种植品种的具体需求，调节和改善种植环境。日本积极实施农业IT战略推进农业信息数字化，平均每个县至少有一个农 业信息中心，建设气象、病虫害防治、农业技术、栽培等各类数据库，并建立地 域特色的地域农业信息系统，提供市场信息、当地气象预报、病虫害预测预报、 生产资料订货信息、栽培信息等。数字化在农业农村领域，作为一个崭新的概念，是对传统农村的经济形态、 生活方式等的突破和变革，是现代化的重要特征，更是乡村大脑部署的重要基础。2.中国乡村振兴战略的时代要求数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四 五”规划和2035年远

15、景目标纲要明确提出加快推进数字乡村建设。乡村大脑 是数字乡村发展到一定阶段的产物，是实现农业农村全面数字化转型、推动乡村 治理体系和治理能力现代化、以技术创新助推农业农村高质量发展的重要抓手， 以实现高效治理为目标，是各地构建乡村治理、乡村服务等全方位乡村治理服务 体系的有效抓手。我国政府高度重视数字乡村建设，先后出台了众多数字乡村战 略和政策。其中，也对乡村大脑的建设提及了相关要求，见表K表1乡村振兴、数字乡村、乡村大脑相关的国家政策文件(2017-2023)序号时间文件名称主要内容发布机构12017 年 10月党的十九 大报告正式提出实施乡村振兴战略。指出农业农村农 民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始 终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之 重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的 总要求，建立健全城乡融合发展体制机