上海市地质灾害危险性评估管理规定.docx

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1、上海市地质灾害危险性评估管理规定第一篇：上海市地质灾害危险性评估管理规定上海市地质灾害危险性评估管理规定沪规土资法201173号为进一步加强地质灾害防治工作，简化审批流程，提高工作效率,根据国务院地质灾害防治条例（国务院令第394号）、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）、地质灾害危险性评估单位资质管理办法（国土资源部第29号令）、上海市地面沉降防治管理办法（上海市人民政府令第62号），结合本市实际情况，制定本规定。一、适用范围本规定适用于本市范围内地质灾害危险性评估及其管理工作。二、工作原则充分体现分类管理、简化流程、提高效率，进一步提高地质灾害危险性评估

2、科学性和实效性。三、分类评估本市地质灾害危险性评估工作实行分类管理：（-）重要建设项目1下列建设项目需单独进行地质灾害危险性评估，并提交完整的地质灾害危险性评估报告。（1）需报国家审批的建设项目；（2）轨道交通、铁路、磁浮列车、隧道工程、高速公路、高架道路等工程；跨江和跨海等桥梁工程；（3）高度N150米、基坑深度15米（面积大于IOOOOm2）的各类建（构）筑物工程；（4）对环境具有较大影响的重化工业项目、原重化工业用地开发项目。2、评估工作应按照国土资源部地质灾害危险性评估技术要求（国土资发200469号）、建设项目地质灾害危险性评估技术规程（DGJ08-2007-2006J10897-2

3、006）进行。3、评估报告需经专家审查和成果备案。（二）其它建设项目除重要建设项目以外的其它建设项目不再单独进行地质灾害危险性评估，实行分区评估和告知承诺制，相关告知内容见市规划国土资源局网站上海市地质灾害危险性评估工作分类管理告知书。1评估单元划分根据城市总体规划、区（县）城市总体规划和分区（新城）规划,结合地质灾害危险性区划，全市共划分52个地质灾害危险性分区评估单元（附件一：上海市地质灾害危险性评估单元分区图）。2、分区评估由上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）组织实施，并纳入市规划国土资源局年度工作计划。3、分区评估应充分利用上海市三维城市地质调查项目及地质资料信息服

4、务集群化和产业化工作成果，结合各分区单元城市规划功能布局，按照上海市城乡规划地质灾害危险性评估技术要求（试行）和一级评估要求开展评估工作。4、分区评估报告需经专家审查和成果备案。5、经评审后的地质灾害危险性分区评估报告由市规划国土资源局在局网站上发布。根据城市总体规划、区（县）城市总体规划和分区（新城）规划的制定和调整，结合地质调查研究工作进展，及时对全市地质灾害危险性分区评估成果进行年度动态维护和更新。四、实施环节（-）建设单位在市规划国土资源局核定规划设计条件或核发建设项目选址意见书后，依据本规定中的分类评估原则确定建设项目是否需要单独进行地质灾害危险性评估。（二）需单独进行地质灾害危险性

5、评估的重要建设项目，建设单位在申请建设工程设计方案审批时，应提交地质灾害危险性评估报告备案登记表。需报国家审批的建设项目，建设单位应在土地预审时提交地质灾害危险性评估报告备案登记表。（三）除重要建设项目以外的其它建设项目，建设单位应到市规划国土资源局网站下载并阅知建设项目所在地区的地质灾害危险性分区评估报告内容，自觉落实地质灾害防治措施，填写建设项目地质灾害防治承诺书（在市规划国土资源局网站下载，见附件三），在申请建设工程设计方案审批时，提交建设项目地质灾害防治承诺书。（四）建设项目地质灾害危险性评估工作流程见附件二。五、资质管理和成果负责制本市地质灾害危险性评估实行资质管理制度。从事地质灾害

6、危险性评估单位须持有国土资源部主管部门颁发的资质等级证书，外省市地质灾害危险性评估单位须在市规划国土资源局备案后方可在本市从事地质灾害危险性评估工作，评估人员须具有相应资格,评估单位对评估成果负责。市规划国土资源局每年组织对在本市从事地质灾害危险性评估工作的评估单位的评估行为、评估能力、评估质量等方面进行检查。六、监督检查建设单位应在建设工程规土管理综合验收时，在上海市建设工程规土管理综合验收申请表中填写地质灾害防治措施落实情况，市规划国土资源局和区（县）规划土地局对建设单位落实地质灾害防治措施情况进行检查。七、其它本规定自2011年2月1日起执行，原上海市房屋土地资源管理局关于进一步规范地质

7、灾害危险性评估及其管理工作的通知（沪房地资环200642号）、上海市房屋土地资源管理局关于进一步规范地质灾害危险性评估工作的补充通知（沪房地资环2007166号）和上海市房屋土地资源管理局关于本市建设项目地质灾害危险性评估工作有关事项的通知（沪房地资环2008585号）同时废止。附件一：上海市地质灾害危险性评估单元分区图附件二：上海市地质灾害危险性评估工作流程图附件三：建设项目地质灾害防治承诺书第二篇：地质灾害危险性评估讲稿地质灾害危险性评估工作概述1灾害评估项目风险评估地灾评估项目是高风险项目，编写报告人员终身负责制，对单位和个人潜在较大风险，搞好这项工作，必须认识到这一点，简单讲一些国家做

8、这项工作的起因，举几个省里例子。如：(1)紫金山矿业一个煤矿工业广场整体滑动，(2)一个小区规划4栋高层，刚建完2栋,建筑物出现裂缝。这些责任事故都经过法律程序处理。这两个例子由于报告结论不同，结果大不一样，详细说一下。(3)大西高铁太谷段地面沉降问题。2、资料收集、评估大纲编制(1)勘界报告(2)一般评估区,可研,煤矿工业广场设计。(3)评估区工程地质勘察报告(4)包括评估区在内的水文地质有关资料，如水井柱状图、报告等。(5)一般评估区地质报告、所在县地质灾害区划资料，煤矿区收集储量核查报告及图件。(6)评估区1:2000地形图，工业广场、风井场等1:500工程布置图。(7)评估区内及周边钻

9、孔资料。(8)编制评估大纲，一定早编，不要报告写完了才补一个，早编可粗一些，是个工作大纲。3、野外调查(1)崩塌、滑坡、潜在不稳定斜坡调查工业广场评估项目，分新建或改扩建两种：新建应按初设中建筑物分布，到现场调查每个建筑物周边是什么情况，把现状搞清楚，如边坡多高，什么岩性，有无软弱夹层，与将来建筑物的关系。要初步把握报告中预测中写的内容，如切坡形成的边坡有多高，与建筑物的大致距离搞清楚。改扩建工业广场评估，现状调查比较麻烦，要把场地中所有边坡现状搞清楚，一般矿方提供的1：500图上有这些边坡，要量出长、高,坡度，岩性组合，如为基岩，要调查岩性、产状、有无软弱夹层等。是否进行过护坡，如已进行过护

10、坡，调查护坡方式，护坡高度，坡度等，评估护坡后边坡是否稳定。再问委托方，将来哪里还要切坡，对将来切坡处情况进行调查，评估将来切坡后坡高、岩性组合等。有针对性地进行拍照，想好哪些地貌要进报告，哪些边坡进报告均拍下来,不要乱照像，回来想用时找不到合适的。评估区要有一张地貌全景照片。潜在不稳定斜坡调查按技术要求7.2.7执行。(2)地面塌陷、地裂缝调查根据收集到的图件，先做到心中有数，评估区有无采空区分布，(有些场地图上无采空区，实际也有小窑私采区)，在实地进行调查时必须认真，看有无地裂缝、地面塌陷，建筑物有无受损的裂缝，边坡上有无裂缝等。如通过调查确实无地裂缝、地面塌陷，但图上有采空区分布，一定走

11、访以前出现过地裂缝、地面塌陷没有，这一点很重要。详细调查采空区开采煤层号、开采时间、开采方式，是否进行过治理。(3)泥石流调查位于沟谷中场地才进行此项调查，重点调查沟谷上游有无集中堆放物源，沿途植被发育情况，沟谷岩性，边坡坡度，沟谷中水流情况。场地附近最大洪水位印迹调查清楚。哪些建筑物受洪水影响，防治措施中修明渠还是暗渠，在现场构思好。4、图件编制1：2000最好，1:5000也可以，根据场地大小选取。地质灾害分布图地质灾害危险性综合分区评估图拟征地区如地形改变要进行修编原图。用收集到1：500图件资料。如1:2000图件是用1:10000放大的,拟征地区及周边用补充高程注记占，从1：500图

12、上粘一部分。整个图面高程点需核对。5、文字编写结合报告讲。第三篇：地质灾害危险性评估流程3、地质灾害危险性评估一、相关法律法规地质灾害防治条例（国务院令第394号）第二十一条规定：在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。地质灾害防治管理办法（国土资源部第4号令）第十五条：城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设,在申请建设

13、用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产行政主管部门认定。不符合条件的,土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。二、评估级别核定和确认地质灾害危险性评估工作分级进行，评估工作级别按建设项目的重要性和地质环境条件的复杂程度分为三级，由评估中介机构根据国土资源部地质灾害危险性评估技术要求和自治区国土资源厅发布的广西建设项目地质灾害危险性评估规程地方标准（DB45/T382-2006）确定，并由评估单位对评估级别的准确性负责。承担地质灾害危险性评估工作的单位应具备相应资质条件，一级评估应由获得地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行；二级评估应由获得地质灾害危险性评估甲、乙级

14、资质证书的单位进行；三级评估应由获得地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质证书的单位进行。根据自治区国土资源厅相关文件规定，一级、二级评估报告报自治区国土资源厅备案；三级评估说明书报市国土资源局备案。三、评估报告（说明书）的备案（-）建设单位自行委托评估中介机构编制建设项目地质灾害危险性评估报告（说明书），经市地质环境管理（含矿山土地复垦）专家组审查通过后，报市国土资源局备案。（二）评估报告备案需要提交如下材料：1建设项目地质灾害危险性评估说明书（审定稿）；2、地质灾害危险性评估报告备案登记表；3、地质灾害危险性评估报告专家评审意见；4、评估单位资质等级证书（复印件加盖单位公章）；5、建设项目地质

15、灾害危险性评估工作大纲；6、评估合同（复印件加盖单位公章）；7、建设项目地质灾害危险性评估报告内部审查意见（内部专家签字并加盖单位公章）；8、地质灾害危险性评估质量等级评定表；9、地质灾害危险性评估说明书会审会专家组名单；10、地质灾害危险性评估登记表；11、地质灾害危险性评估说明书修改说明；12、地质灾害危险性评估说明书相关附图；13、评估报告光盘。以上申请材料一式两份。符合规定要求的，五个工作日内办结备案；不符合规定的，不予备案，备案材料退回评估编制单位。（三）备案后，评估报告编制单位应及时将相关材料提供给项目建设单位，建设单位凭建设项目地质灾害危险性评估说明书（审定稿）及经备案的地质灾害危险性评估报告备案登记表办理后续相关手续。第四篇：什么是地质灾害危险性评估什么是地质灾害危险性评估？地质灾害危险性评估是对地质灾害的活动程度进行调查、监测、分析、评估的工作，主要评估地质灾害的破坏能力。地质灾害危险性通过各种危险性要素体现，分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性。历史灾害危险性是指已经发生的地质灾害的活动程度，要素有：灾害活动强度或规模、灾害活动频次、灾害分布密度、灾害危害强度。其中危害强度指灾害将活动所具有的