《扬州市中心城区消防规划（2022—2035年）》.docx

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1、第一章总则第一条规划目的第二条规划依据第三条指导思想第四条规划原则第二章规划目标第五条规划范围第六条规划期限第七条总体目标第三章消防安全布局规划第八条布局原则第九条火灾风险评估第十条消防区域分类第四章消防设施布局规划第十一条布局原则第十二条中心城区消防站第十三条乡镇消防站第十四条专职消防队第十五条消防执勤点 第十六条消防指挥中心 第十七条战勤保障基地 第五章消防通道规划第十八条消防救援通道 第十九条危险品运输通道 第二十条自然水体取水点通道第六章消防供水规划第二十一条水厂与增压泵站 第二十二条供水管网 第二十三条消火栓建设第二十四条取水码头和消防水池第七章消防通信规划第二十五条有线通信 第二十

2、六条 无线通信第二十七条图像传输系统第二十八条计算机辅助决策信息管理系统第八章消防供电规划第二十九条消防供电第九章消防防灾规划 第三十条规划原则 第三十一条防灾措施第十章消防装备规划第三十二条消防装备配置要求 第三十三条消防车辆配备要求 第十一章消防宣传教育 第十二章近期建设规划 第三十四条消防站建设规划 第三十五条 消防通道建设规划 第三十六条消防供水建设规划 第三十七条消防通信建设规划 第三十八条消防装备建设规划 第三十九条消防隐患整治 第十三章规划实施措施第四十条 强化消防督导检查 第四十一条增加消防经费投入 第四十二条落实消防规划编制 第四十三条加强消防安全宣传 第四十四条 推广消防科

3、技成果 第四十五条制定消防应急预案 第十四章附则第四十六条规划生效 第四十七条规划管理第四十八条规划解释扬州市中心城区消防规划（20222035年）第一章总则第一条规划目的为了深化落实扬州市国土空间总体规划（2021-2035年）， 合理安排城市消防安全格局，配备消防设施，实施消防建设与城 市建设协调发展，保障城市消防安全，落实“产业科创名城、文 化旅游名城、生态宜居名城”的发展愿景和适应扬州市成为“中国 特色社会主义现代化城市、东方魅力的世界级历史文化名城、长 三角世界级城市群区域中心城市”的总体发展目标，特编制扬 州市中心城区消防规划（2022-2035年）。第二条规划依据（1 ）中华人民

4、共和国城乡规划法（2019修订）（2）中华人民共和国消防法（ 2021修订）（3 ）江苏省消防条例（ 2023修订）（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修正）（5）国务院安委会办公室关于进一步加强国家安全生产 应急救援队伍建设的指导意见（安委办2022）12号）(6)应急管理部关于印发“十四五”应急救援力量建设 规划的通知(应急(2022)61号)(7 )城市消防规划规范(GB51080-2015 )(8 )城市消防站设计规范(GB51054-2014 )(8)城市消防站建设标准(建标152-2017 )(9 )乡镇消防队(GB/T35547-2017 )(10 )消防通信指挥系统设

5、计规范(GB50313-2013 )(11 )建筑防火通用规范(GB55037-2022 )(12 )建筑设计防火规范(GB50016-2014 ) (2018年版)(13 )消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014 )(14 )扬州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 。三五年远景目标纲要(15 )扬州市国土空间总体规划(2021-2035年)(16)扬州市“十四五”社会消防救援事业发展规划(17 )扬州历史文化名城保护规划(2020-2035年)(18 )扬州市中心城区消防设施布局规划(2014-2030 )(19 )国家及地方其他有关法律法规、意见通知、技术标准、 相关

6、规划。第三条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实总体国 家安全观，统筹发展和安全，以保障高质量发展为主题，以防范 化解重大安全风险、增强全灾种救援能力为主线，以夯实消防治 理基础、补齐改革发展短板和加快队伍全面发展为着力点，不断 推动理念思路、体制机制、方法手段创新，加快推进扬州市消防 治理体系和治理能力现代化。第四条规划原则(1 )预防为主、防消结合。牢固树立“人民至上、生命至上” 理念，构建与城市发展相适应的消防安全布局。(2)依法治理、群防群治。提升消防工作法治化、规范化、 社会化水平，创造良好的消防安全环境。(3 )综合救援、转型升级。面对“全灾种、大应急”任务需 要

7、，完善应急救援能力，全面做好防灾减灾救灾工作。(4 )把握全局、突出重点。从实际出发，结合扬州发展的 重点地区，加强消防规划的针对性和可操作性。(5 )统筹规划、分期实施。在国土空间规划的指导下，做 到近远期结合，统筹兼顾，同步建设。第二章规划目标第五条规划范围(1 )规划范围：扬州市辖区，包括广陵区、祁江区、江都 区，国土面积2305.68平方公里；(2 )重点研究范围：中心城区，即以扬漂高速、启扬高速、 京沪高速、长江及夹江围合的范围，国土面积647.39平方公里。(3 )专题研究范围：结合扬州历史文化名城要求，专题研 究明清古城(老城区)5.09平方公里的消防安全布局。第六条规划期限近期

8、：2022年至2025年远期：2026年至2035年第七条总体目标至2025年，社会消防治理水平显著提升，消防救援力量体系 更加建全，综合应急救援能力持续增强，科技引领支撑效能显著 发挥，共建共治共享格局基本形成。至2035年，城市消防安全布局不断优化，城市应急体系健全， 消防法规规章完善，逐步建立布局合理、装备精良、设施完备、 智慧高效的消防安全保障体系，重大安全风险得到有效防范化 解，应对处置各类灾害事故能力达到国内先进水平。第三章消防安全布局规划第八条布局原则(1 )将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城 市边缘的独立安全地区,并与人员密集的公共建筑保持规定的安 全距离。位于老城

9、区严重影响城市消防安全的工厂、仓库,应当 纳入改造规划,采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不 安全因素。(2 )合理选择液化石油气供应站、加油加气站和燃气调压 站的位置,并采取有效的消防措施,确保安全。合理选择输送甲、 乙、丙类液体,可燃气体管道的位置。(3)装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头,必须布置在 城市或港区的独立安全地段。(4)城区内新建建筑,应当以建造一级、二级耐火等级的建 筑为主,控制三级建筑,严格限制四级建筑。原有耐火等级低,相互 毗邻的建筑密集区或大面积棚户区,应当纳入城市改造规划,积极 采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措 施,改善消防条件。(

10、5 )贸易市场或营业摊点的设置,不得堵塞消防车通道和影 响消火栓的使用。(6 )景区应严格火源管理,解决消防水源问题，不具备消防 安全条件的不得举办大型活动。第九条火灾风险评估规划划分三个风险等级用地，即重点火灾风险用地(A类、B 类、C类)、防火隔离带及避难疏散场地、一般火灾风险用地。(1 )重点火灾风险用地：A类重点火灾风险用地主要为具 有消防隐患的二、三类工业用地、危险品仓储用地、加油加气站 用地、港口用地、区域公用设施用地等；B类重点火灾风险用地 主要为公共管理与公共服务设施用地、商业用地、商务用地、娱 乐康体用地、二类居住用地等；C类重点火灾风险用地主要为交 通枢纽用地、交通场站用地

11、、公用设施用地、公用设施营业网点 用地、其它服务设施用地等。(2 )防火隔离带及避难疏散场地：主要为城市道路用地、 轨道交通用地、绿地与广场用地、水域、农林用地及其他非建设 用地等O(3 ) 一般火灾风险用地：主要为火灾风险较低的工业用地、 仓储用地、一类居住用地、村庄建设用地等。第十条消防区域分类规划确定三类消防区域，即消防重点区域、消防一般区域及 其它城市用地。(1 )消防重点区域：指集中布局了大量既存在重大火灾风 险，又对防火条件要求高的单位和设施的区域。包括地处城市旧 城区、火灾易发区和多发区，人流、车流集中，建筑密度大，安 全疏散空间和消防通道拥挤，难以形成强有力的消防安全体系， 灾

12、害事故处置难度大的地区。(2 )消防一般区域：指地处城市规划发展区，建筑密度适 中，安全疏散空间良好，消防通道有必要的保证，强有力的消防 安全体系易形成和完善，灾害事故处置难度相对较小的地区。(3 )其它城市用地：指消防重点区域、一般区域之外的区 域。第四章消防设施布局规划第十一条布局原则(1 )根据实际灭火救援能力确定消防站辖区范围，主城区 消防站布局宜稍密，辖区面积不宜过大；新区、工业区消防站以 接到报警五分钟内可以到达辖区边缘为原则，辖区面积可稍大， 但不应大于15平方公里。水上消防站以接到报警后30分钟内可以 到达为原则确定责任区。(2 )消防站选址充分考虑城市用地功能要求，避免在学校

13、、 医院、人流密集的公共建筑周边进行选址，同时尽量减少对周边 用地的影响。(3 )根据城市发展布局及国土空间总体规划的要求，对应 各个片区不同规模与特点，设置多层次的消防站布局体系。第十一条中心城区消防站中心城区共规划消防站43座，保留现状13座，规划新增30 座。其中特勤消防站3座，一级普通消防站33座，二级普通消防 站2座，水上消防站5座。1、陆上消防站(1 )特勤消防站规划设置3座特勤消防站，保留现状开发路消防站、广陵新城消防站，规划新增连运路消防站。(2 )普通消防站规划设置35座普通消防站，作为承担辖区火灾扑救和一般灾 害事故抢险救援任务的主体力量。一级普通消防站：规划设置33座一级

14、普通消防站，其中现状 保留座，规划新增22座，包括广陵产业园消防站、商贸物流园 消防站等。二级普通消防站：规划设置2座二级普通消防站，分别为施 沙路消防站、邛江河消防站。2、水上消防站扬州市中心城区规划设置5座水上消防站，分别为沿江水上 消防站、京杭大运河水上消防站、夹江水上消防站、港区水上消 防站和高水河水上消防站。规划建议京杭大运河水上消防站以连 运路消防站为依托，沿大运河岸线上配置消防艇，其装备及人员 配备按国家规范进行，满足水、陆消防工作的需要。表4-1 :中心城区陆上消防站规划一览表序号属地名称等级规划 状态站址1广陵区广陵路消防站一级现状徐凝门大街与广陵 路父叉口西南恻2五台山路消

15、防站一级规划花园路与五台山 路交叉口东南侧3广陵新城消防站特勤现状西I杳规划道路工 东崎新中沟河滨 河嫌她4江阳东路消防站一级规划联诅路与江阳东 胳交叉口西南侧5连运路消防站(扬舛市特种灾害 救援机动大队、扬师市综合防灾 机动中心)特勤规划运河南路东侧序号属地名称等级规划 状态站址6金韵路消防站（广陵区消防救援 大队）一级现状金韵路东侧7广陵产业园消防站一级规划绕城南辅道与宝 林南路交叉口西 南碱8生态科 技新城毒囊量强胪占（生态科技新城消一级现状韩万路与胡家路 交叉口东北侧9杭集消防站一级规划兴园路与规划道厂 路交叉口东北侧10泰安消防站一级规划凤凰岛路与横一 路交叉口西北侧11邛江区蜀冈路消防站一级现状蜀冈路与金槐路 交叉口东北侧12真州路消防站一级规划具州北路与扬冶 路交叉口东