《应急管理部办公厅关于全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知》（应急厅函〔2024〕8号）.docx

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1、应急管理部办公厅关于全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知应急厅函（2024） 8号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应 急管理局：为推动安全生产监管模式向事前预防转型，有效防范遏制重 特大生产安全事故发生，按照安全生产治本攻坚三年行动方案 （2024-2026年）有关要求，经部领导同意，在试点工作取得 成效基础上，全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产 风险监测预警系统（以下简称监测预警系统）建设应用。现就有 关事项通知如下：一、工作目标通过在钢铁和铝加工（深井铸造）企业建设应用监测预警系 统，实现企业关键安全数据实时监测报警、安

2、全风险动态预警， 推动企业严格落实安全生产主体责任，提高安全风险管控信息 化、智能化水平，有效防范遏制重特大生产安全事故发生。2025年底前，实现全国钢铁和铝加工（深井铸造）企业相 关监测数据“应接尽接”，形成“线上”安全风险监测预警和“线 下”精准监管执法相结合的工作模式。二、主要功能监测预警系统包含钢铁企业和铝加工（深井铸造）企业2个 模块，设置企业应用端和监管应用端。企业应用端具有企业日常 安全管理信息维护、关键安全数据实时监测、视频在线监控，以 及实时报警、智能预警等功能；监管应用端支持应急管理部门对 本行政区域内企业实现关键安全数据监测报警、安全风险预警、 日常安全管理等情况在线查看

3、、统计分析和跟踪督导等功能。监 测预警系统根据企业固有安全风险、关键安全数据报警处置、现 场管理等情况动态研判企业安全风险，分为红（重大风险）、橙 （较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级，实时向企 业和应急管理部门发送预警信息。三、工作任务监测预警系统由部级统建，部省分级部署，部省市县和企业 五级应用。应急管理部负责统一建设监测预警系统并向地方免费 提供。各省级应急管理部门抓好以下工作：1.负责监测预警系统在本行政区域内的推广应用、系统融合 集成、企业监测数据采集和视频监控对接、传输网络租用等工作。省级应急管理部门如有自行建设系统需求的，必须征得应急 管理部同意，自建系统应符合钢铁和铝

4、加工（深井铸造）企业 安全生产风险监测预警系统技术指导书（附件1）有关要求， 确保与部级系统数据互通。2,督促相关企业对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应 急管理部令第10号）要求，完成重大事故隐患排查整改，完善 相关监测、监控、报警等设备设施。3 .推动相关企业按照钢铁企业安全生产风险监测预警模块 数据接入规范（试行）（附件2）和铝加工（深井铸造）企 业安全生产风险监测预警模块数据接入规范（试行）（附件3）, 采集重点设备和关键环节的基础数据、感知数据和视频监控数 据，并对安全监测监控设备进行定期自查，及时解决传感器布置 不完善、安装点位错误、数据传输不稳定等问题，确保接入监测 预警系统的数

5、据完整、准确。4 .指导相关企业建立监测预警系统应用责任制，明确报警处 置责任人、处置时间，发现报警立即核实相关设备设施情况，采 取有效措施整改问题隐患，及时消警；指导相关企业在收到安全 风险预警信息后，认真分析研判暴露出的深层次问题，及时采取 针对性措施降低预警等级。5 .结合本地实际建立安全风险分级预警跟踪督导工作机制， 针对不同预警级别，提出差异化跟踪督导工作要求，明确现场检 查、执法处罚、警示通报等具体措施办法。四、实施进度（一）启动部署阶段（2024年3月底前）。各省级应急管 理部门结合本地实际制定监测预警系统建设应用工作方案，明确 各级应急管理部门和企业的重点任务、工作目标、实施进

6、度、组 织保障等具体要求。（二）推广应用阶段（2024年底前）。2023年试点的河北、 内蒙古、山东、湖北、广东、云南等6个地区，将数据接入企业 范围扩大至全省（区），提高企业感知数据和视频监控在线率， 持续优化数据质量。辽宁、黑龙江、上海、湖南、广西、陕西、 宁夏、新疆等8个地区和新疆生产建设兵团全面开展监测预警系 统建设应用，确保本行政区域内相关企业数据全部接入监测预警 系统；天津、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河 南、重庆、四川、贵州、甘肃、青海等14个地区启动数据接入 试点，明确试点地区和企业名单，按照接入规范要求完成数据对 接。（三）全面实施阶段（2025年底前）。全国所

7、有钢铁和铝 加工（深井铸造）企业监测数据全部接入监测预警系统，实现安 全风险实时监测、动态感知、智能预警、快速处置、精准监管， 推动安全风险智能化管控能力明显提升；北京、海南、西藏等3 个地区定期更新本行政区域内钢铁和铝加工（深井铸造）企业情 况，确保新增企业及时将相关数据接入监测预警系统。五、保障措施（一）加强部署推动。各省级应急管理部门要统筹推进监测 预警系统建设应用工作，明确工贸行业安全监管业务处室牵头负 责系统推广应用、建立安全风险分级预警跟踪督导工作机制等工 作；明确科技和信息化相关业务处室做好信息化保障、技术指导 等工作。（二）加强资金保障。各省级应急管理部门要主动申报监测 预警系

8、统建设应用预算，确保专项资金尽快投入使用，指导企业 加强安全监测监控设备升级改造，确保有效接入监测预警系统。（三）加强监督考核。各省级应急管理部门要跟踪督导相关 企业数据采集、信号接入、系统使用、报警预警处置等情况；采 取线上巡查抽查、定期分析评估、相关指标排名等方式，加强对 本行政区域内监测预警系统建设应用工作进展和成效的监督检 查。请各省级应急管理部门于2024年1月31日前报送监测预警 系统建设应用联系人信息（附件4） ； 2024年3月31日前提交 省级工作方案；2024年月30日前和2025年11月30日前分 别提交年度工作总结。联系人及电话:安全执法和工贸监管局王琦,010-83933871；科技和信息化司陶冶，010-83933677。附件：1.钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测 预警系统技术指导书2 .钢铁企业安全生产风险监测预警模块数据接入规 范（试行）3 .铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警模 块数据接入规范（试行）4 .钢铁和铝加工（深井铸造）企业监测预警系统建设 应用联系人信息表应急管理部办公厅2024年1月9日